REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
UNIVERSIDAD YACAMBU. DOCTORADO EN GERENCIA. ASIGNATURA:
SEMINARIO AVANZADO FORMACION DE COMPETENCIAS EN LA INVESTIGACION.
FACILITADORA: DRA. MAGALLY BRICEÑO
PROPUESTA INTEGRADORA: METODOLOGÍA DE
EVALUACIÓN DE LA GESTION DE
LA GERENCIA DE
TECNOLOGÍA DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES VENEZOLANAS
Por Pedro
Bonillo
INTRODUCCION. El propósito de este
ensayo es exponer a los participantes del Seminario Avanzado de Formación de
Competencias en la
Investigación del Doctorado en Gerencia de la Universidad Yacambú,
la propuesta integradora de la investigación doctoral denominada: METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LA GESTION DE LA GERENCIA DE TECNOLOGÍA
DE LA INFORMACIÓN
Y LA
COMUNICACIÓN en las Organizaciones Venezolanas. Esta
investigación se enmarca en la línea de investigación Liderazgo Gerencial para el Cambio
Organizacional en Venezuela. Para la presentación de esta propuesta integradora
se inicia con la explicación del problema de investigación y su
contextualización en espacio y tiempo, luego se presentan los objetibos, la
justificación, el marco teórico(en cuanto a los clásicos principales de la
propuesta), las bases teóricas metodológicas, la bibliografía y finalmente el
cronograma de actividades. A continuación se inicia con la formulación del
problema o del objeto de estudio.
EL PLANTEAMIENTO DEL OBJETO DE ESTUDIO. Para Waterman, 1982, “en el ambiente
empresarial contemporáneo la única constante es el cambio, y lo es más que
nunca” (David, 1997, p. 20) [WAT 82][DAV 97]. Hoy en día, según French, 1996,
muchos de los problemas de las organizaciones provienen de los rápidos cambios
en las exigencias del ambiente, de las amenazas y de las oportunidades. A
medida que cambia el entorno, la organización se debe adaptar; eso cada vez
resulta más difícil de hacer, a medida que el ritmo del cambio es más rápido.
Los cambios producidos en las Ciencias de la Computación y
en las Ciencias Gerenciales han sido para encontrar una manera de atacar este
problema mediante acciones continuas y rápidas a través del desarrollo de
nuevas interrelaciones entre la tecnología de la información y la de la
comunicación, alineándolas tanto con las necesidades sociales del grupo de
usuarios cooperativos, como con la administración de los requerimientos
(financieros, administrativos, de negocio, etc.) de las Organizaciones
formales.
Los cambios en el contexto mundial,
agrupados en términos prácticos en la globalización y abordados científicamente
mediante el paradigma posmoderno, han generado cambios en todos los ámbitos del
quehacer humano, y por ende, en el gerencial. El esquema de gerencia
empresarial clásica, vigente por mucho tiempo, está siendo sustituido por un
nuevo modelo de gerencia con un conjunto de características que colocan el
énfasis en el plano subjetivo y humano, y en la flexibilidad ante la rapidez y
vertiginosidad de los cambios en el entorno. Frente a la empresa, surgen
organizaciones no gubernamentales y de participación comunitaria, que con
valores, concepciones y objetivos distintos, asumen los rasgos del nuevo
paradigma empresarial para alcanzar eficientemente y con éxito sus objetivos.
El conocimiento, la teoría y la práctica administrativa de la gerencia está
obligada a adaptarse a las transformaciones ocurridas en el escenario
organizativo, que es lo que se plantea a través de esta propuesta de tesis
doctoral haciendo uso de la teoría general de sistemas en su enfoque integrador
sobre las ciencias gerenciales. La gerencia de este nuevo tipo de
organizaciones demanda la adopción de un conjunto de valores coma la
solidaridad, la cooperación, la confianza, la participación y la
responsabilidad social, cuando se trata de conducir o gerenciar una organización
que adquiere, innova o implementa tecnología de la información, o de intentar
explicar su conformación e integración. La omisión de este enfoque lleva al
estudio y propuesta de modas gerenciales que abordan a una organización
asociada a la división funcional del trabajo, que no toma en cuenta la bioética
de la organización incurriendo en un conjunto abierto de problemas prácticos
nuevos (no sólo éticos, sino morales y políticos: la Bioética arrastra
desde su constitución la confusión con la biomoral y, por tanto, con la
biopolítica) que giran en torno a la vida orgánica de los hombres y de los
animales; y que además sigue estudiando
la organización como un sistema cerrada sin poder de aprendizaje y a los
individuos como maquinas y no como entes sociales que afectan a la
organización.
La nueva
economía, denominada “digital” por Tapscott (inteligencia en red), se mueve en
un mundo cada vez más volátil, global y competitivo, y en las últimas décadas
se puede apreciar cómo han surgido
distintas modas gerenciales para afrontar los problemas de las organizaciones
en función de sus entornos (externo y externo), pero fundamentalmente en pro de
mejorar el manejo y uso de la información, la cual cada día es en todas sus
formas más digitalizada y gestionada a través de Internet y de las propias
redes internas de las organizaciones. La representación del sistema de estudio (las organizaciones
transcomplejas) utilizando la teoría general de sistemas, presenta una utilidad
práctica, ligada a la sencillez, proponiendo un enfoque top-down en su
descripción. La metodología de evaluación planteada, está basada en una
conjunción de los conceptos relativos a las organizaciones transcomplejas en
las transmodernidad, los individuos y su transpersonalidad, los objetivos a
desarrollar por el evaluador de la gestión de la gerencia de tecnología de la
información y la comunicación y la teoría general de sistemas.
Las
Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC) son el producto de la
combinación de los avances de la informática (hardware y software) y las
telecomunicaciones [COR 94]. Las TIC se han convertido en una variable
determinante para la adaptación de las organizaciones a los cambios del
ambiente. Las transformaciones en las organizaciones para finales de la década
de los ochenta y a lo largo de la década de los noventa, se ha logrado por la
aplicación de un conjunto de TIC, llamadas TIC posibilitantes -ya que permiten
a la organización alcanzar las promesas o metas trazadas- a los
diferentes niveles [TAS 97]. La aplicación de estas TIC ha traído cambios fundamentales en la
naturaleza del trabajo, los cuales están llevando a las
organizaciones por una revolución - tanto de estructuras como de paradigmas -
en la manera de hacer las cosas y de relacionarse con su entorno. Esto le
permitirá a las organizaciones abiertas e interconectadas (ONO), manejar
los profundos cambios en el ambiente externo (ver Tabla
1, anexos). Para lograr alcanzar estos cambios, la organización debe
desplazarse a ritmos distintos, por algunos o todos los niveles de
transformación (ver Tabla
2, anexos). En este camino, la organización debe lograr cumplir las
promesas, desde el nivel inferior, para asegurar el éxito en el nivel
siguiente, apoyada por las TIC posibilitantes
(TIC que permiten alcanzar las promesas) para lograr los cambios
esperados. Estas promesas son: (1) El Individuo Efectivo: es aquel
que haciendo uso de las herramientas disponibles, en especial
el Computador Personal (PC, por sus siglas en inglés) logra desempeñar con
mayor eficiencia las tareas; (2) El Equipo de Alto Desempeño: Son los grupos que
surgen por el avance de las telecomunicaciones en la organización alrededor de
los procesos del negocio; (3) La Organización
Integrada: Sobre
los cambios realizados por la reingeniería de procesos de negocios, las
TIC proporcionaron las herramientas para
enfocar los recursos y esfuerzos a los proceso principales; (4) La Empresa Ampliada:
Es la que logra enlazar los sistemas computacionales con los proveedores,
clientes, competidores y organizaciones afines. La computación
inter-empresarial está comenzando a eliminar las fronteras entre las
organizaciones, posibilitando nuevos tipos de relaciones de negocio, y; (5)El
Negocio Interconectado en Red: Con la llegada de la red pública llamada
Internet, ésta novedosa tecnología y su aplicación a los SI, transforman a la
empresa ampliada a una empresa interconectada en red.
MANIFESTACIONES DEL PROBLEMA. Las expectativas de reducción de
costos, o de aumento de productividad, posibilitadas por la adopción de
tecnologías de la información han llevado a las empresas occidentales a
aumentar progresiva e imparablemente sus inversiones en las mismas. Así,
mientras las inversiones en tecnologías de la información que las empresas
realizaron en los años 60 representaban tan sólo el 3% del total de inversiones
en equipo, en 1996 la cifra aumento hasta representar el 45%. Más aún, en
algunos sectores, como en telecomunicaciones o seguros, las inversiones en
TIC constituyen más de las ¾ partes del
total de inversiones en equipo. [MAC 98]. En una línea similar, Strassmann
1997, conocido consultor norteamericano que ha estudiado con profundidad el
impacto de las tecnologías de la información en las organizaciones, señala que
no hay una relación directa entre la inversión de las empresas en TIC y el retorno que consiguen de esa inversión
[STR 97]. No existe tal correlación, y que lo que hace rentable las TIC en una empresa no es el mero hecho de
tenerlas, sino "cómo" se utilizan, (ver Figura
3, anexos). En este sentido, es ampliamente conocida la demanda por buenos
instrumentos de evaluación de la gestión de la gerencia de tecnología de la
información y la comunicación dentro del contexto organizacional. En general,
los criterios que se utilizan para evaluar un proyecto de este estilo en las
organizaciones, son más bien cualitativos, sin presentar una estandarización
que permita a los especialistas
valorar aspectos y evidenciar criterios mínimos de confiabilidad [FLA 90]. Al
respecto, cabe señalar que, aunque este es un problema ampliamente reconocido,
existen escasas instancias de evaluación de proyectos de inversión de
tecnología de la información que permitan determinar su influencia positiva
sobre la
Organización. [CAM 96 et al].
EVIDENCIAS. A pesar de que los análisis económicos indican que las
TIC deben tener un claro impacto
positivo en el aumento de la eficiencia de las empresas, la verdad es que
algunas cifras ponen este hipotético impacto en duda. Quizás el ejemplo más
conocido sea el de la denominada Paradoja de la Productividad [COR
94]: cómo podía explicarse que a pesar de la continua inversión en tecnología,
y en especial en tecnologías de la
información, durante los años 70 y 80, no se consiguió un crecimiento de la productividad similar al que se
había conseguido en los años 50 y 60, cuando tales tecnologías apenas existían.
En los países subdesarrollados (como es el caso de Venezuela) se requiere de
esfuerzos de evaluación de la gestión de la gerecia
de proyectos tecnológicos, orientados a obtener un equilibrio adecuado entre la
adquisición de la tecnología del exterior, el desarrollo y utilización de la
capacidad tecnológica de la propia empresa y, la selección, adaptación y
generación de la tecnología que se demanda para producir; ya que, en estos
países, las empresas no poseen capacidad ni tradición suficientes en el
desarrollo de tecnologías, siendo la principal opción el recurrir a la
transferencia de tecnología, provenientes éstas de países desarrollados. [PAR
91]. Por su parte, los gerentes venezolanos que dirigen organizaciones
asociadas a la TIC,
enfrentan algunos dilemas cuando tienen que decidir
acerca de la adquisición y el manejo de las modernas herramientas de la
tecnología [KAS et al. 89], debido fundamentalmente a la ausencia de una
adecuada Gerencia de Tecnología (GT) y del proceso de evaluación financiera. A
pesar de los errores que se han cometido en el desarrollo y la adquisición de
las TIC en Venezuela, las organizaciones
venezolanas se encuentran en una posición relativamente ventajosa para hacer
uso de las modernas TIC, puesto que el país cuenta con los recursos básicos
para ello -recursos humanos formados en el área, la capacidad instalada de
equipos y la experiencia acumulada durante casi tres décadas de uso
relativamente generalizado de la computación-. [KAS et al. 89] Sin embargo,
esto no es suficiente; es necesario, además, que los dirigentes de las
organizaciones venezolanas comiencen a pensar en el aprovechamiento de estas
tecnologías, desde puntos de vista más amplios y ambiciosos que los que han
prevalecido hasta ahora, incluyendo
el análisis financiero consistente que debe respaldar el desarrollo o
adquisición de estas tecnologías.
LA FORMULACIÓN DEL PROBLEMA O DEL OBJETO DE ESTUDIO. La pregunta normal, de las
organizaciones, al enfrentarse al término de evaluación es: ¿Por qué no tenemos
mediciones adecuadas actualmente? Las respuestas: (1) Se requiere tiempo y
esfuerzo; (2) La evaluación responde a la cultura existente en la organización:
(2.1) históricamente no se ha medido la calidad de las funciones de servicios y
las administrativas; (2.2) históricamente las mediciones se han usado para
castigar, no para recompensar; (2.3) las expectativas y necesidades tendrán que
ser definidas más claramente. Para mejorar debemos saber dónde nos encontramos,
y para saber dónde nos encontramos debemos evaluar, medir y estimar. [EVA 01]. Las
métricas son una vía completa, sistémica, holística para mejorar la calidad por
medio de la evaluación: Revisión sistemática, integrada y consistente de la
forma en que se hacen las cosas a todo lo ancho de la organización. La
pretensión de ofrecer un Metodología de Evaluación de la Gestión de la Gerencia de las TIC en las Organizaciones Venezolanas, como reza
el título de esta resis doctoral, pasa entonces por la definición de los tres
elementos esenciales: (1) Evaluación: (para qué evaluamos) qué se pretende
hacer con los resultados de la evaluación y quién está interesado en hacerlo;
(2) Comparación: qué base de comparación se utiliza para juzgar el valor, es decir, cuáles son los criterios valorativos que
servirán de patrón para contrastar con ellos la situación conocida; y (3)
Conceptualización: qué es necesario conocer de las organizaciones venezolanas
en la transcomplejidad, de los individuos y su transpersonalidad y de la
gerencia de las TIC, lo cual supone claridad conceptual sobre las dimensiones
que encierra la situación a la que se le da nombre, y desglosar esas
dimensiones en aspectos concretos, que sirven para definir un conjunto de
indicadores que se puedan observar, describir o medir. La garantía para la
validez de ese conocimiento sobre lo que se pretende evaluar incluye definir
cómo se obtiene, es decir, qué
modelos, metodologías, métodos y técnicas se utilizarán, con una fundamentación
teórica que garantice esa validez. En cuanto al primer punto, se evalúa para
comprender la naturaleza de los programas, para mejorar a través del análisis y
de los resultados de lo que se hace y lo que se pretende hacer y para generar y
reforzar teorías interpretativas de la realidad. La evaluación que se propone
no tiene solamente la pretensión de etiquetar una gestión administrativa como
buena / mala, ni siquiera la de facilitar la toma racional de las decisiones sobre otras gerencias o la continuidad o
mejora de la que se ha evaluado, sino que se convierte en un instrumento, en un
proceso permanente entre la racionalidad teórica y la racionalidad práctica. Se
evalúa para justificar el diseño de un nuevo software, o para su adquisición y
puesta en marcha de acuerdo con un modelo previamente definido, o bien para
explotarlo en su uso, o satisfacer las necesidades del usuario. [SHA 99]. Como
segundo punto, para establecer las bases de comparación se estudian los
diferentes modelos de evaluación, diversos estudios demandan de forma creciente el uso de herramientas fáciles de usar y
bien documentadas para evaluación de la gestión de la gerencia de las TIC. [NON
95 et al]. Finalmente se establecen las bases teoricas.
Según todo lo
antes expuesto, se puede apreciar un
problema fundamental: las Organizaciones en general fallan en los procesos
de evaluación de la gestión de la gerencia de tecnología de la información y la
comunicación, principalmente por
factores como: la paradoja de la productividad, la transcomplejidad de las
organizaciones que gerencian TIC en la transmodernidad, la ausencia de la
incorporación del individuo como elemento transpersonal del sistema gerencial
de TIC (con factores como la bioetica y la organización transorganica) y la
nueva economía digital del conocimiento en base una red de relaciones de
inimaginables fronteras y sin limites espaciales con base fundamental en la
innovación.
LOS OBJETIVOS. El objetivo general de esta propuesta de tesis puede resumirse como:
Diseñar e Implementar una metodología que permita la evaluación de la gestión
de la gerencia de tecnología de la información y la comunicación. Para lo que
es necesario cumplir con los siguientes objetivos
específicos: (1) Analizar las organizaciones como sistema transcomplejo en
el ámbito de las ciencias gerenciales en un supra sistema ambiental que tiene
como objetivo adquirir innovar e implementar tecnología de la información; (2) Analizar
los métodos de evaluación y gerencia financiera de proyectos de inversión de
tecnología de la información vigentes, a fin de seleccionar los elementos
importantes que puedan ser incorporados en la metodología propuesta; (3) Establecer
los lineamientos teóricos, gerenciales, técnicos y financieros, implícitos la propuesta
metodológica; (4) Proponer una metodología sustentado en el enfoque de las
ciencias gerenciales haciendo énfasis en las relaciones existentes entre el
marco de las ciencias gerenciales, las ciencias de la computación el enfoque
financiero y sistémico, con sus
directrices en la evaluación de la gerencia de proyectos de inversión de
tecnología de la información en Venezuela; (5) Aplicar la metodológia de
evaluación de las gerencias de TIC a través la técnica de recopilación de
información propuesta, a las empresas publicas y privadas venezolanas, a fin de verificar su validez a un caso de
estudio representativo, y; (6) Plantear posibles mejoras o recomendaciones a
las organizaciones venezolanas que planifican, gerencian y ejecutan proyectos
de inversión de tecnología de la información, de tal manera que se promueva un
cambio en caso de ser necesario de acuerdo a la propuesta metodológica.
LA JUSTIFICACIÓN. En este propuesta se plantea
una metodología de evaluación, buscando establecer las relaciones y condiciones
necesarias entre el pensamiento sistémico y las ciencias gerenciales, dentro de
un modelo diferenciador que permita obtener una buena estimación, ofreciendo a las Organizaciones Venezolanas que
gerencian este tipo de tecnología, un conjunto de criterios para evaluar
exitosamente el uso o la compra de la
TIC en el marco de los
intereses del negocio. Lo que corresponde con la justificación teórica de la investigación. Como justificación metodológica de la
investigación, el proceso de Gestión Tecnológica requiere de esfuerzos en
cualquier organización para buscar un cambio en condiciones favorables y así
poder realizar transferencia de tecnologías e innovaciones tecnológicas, en
función de los recursos financieros y de las necesidades económicas de cada
organización y país. Desde la perspectiva
institucional y social, las empresas en Venezuela toman decisiones referentes a la tecnología que utilizan,
pero sin tener mucha conciencia de ello; se utilizan enfoques que tienden a
subestimar o ignorar aspectos importantes de la selección y uso de la
tecnología que compran. En el marco de esta aseveración, la justificación de
esta investigación se refiere a los aportes y beneficios que tendrá la empresa
en cuanto a un modelo formal a seguir para la evaluación de la gerencia de la TIC.
MARCO TEÓRICO. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION. Para iniciar el marco teórico resulta conveniente citar algunos estudios
preexistentes vinculados al tema de investigación: (1) a inicio del 2002, Win
Van Grembergen, en el capítulo uno de su libro: “Information Technology
Evaluation Methods and Management” [WIN 02], cita los resultados obtenidos en
1998 de un estudio realizado a 17 países desarrollados durante los años 1985 y
1992. En estos países, los retornos de la inversión en TIC aumentan
considerablemente. Lo anterior, se produce, según el estudio, porque se han
reconocido dos tipos de beneficios: Complementarios Macroeconómicos y
Complementarios Personales, estos beneficios se conjugan y contribuyen al
aumento del retorno de la inversión. Sin embargo no existe una relación directa
entre la inversión en TIC y su retorno positivo; (2) en el mes de Septiembre
del 2002, Paul Strassmann publica un articulo referente a la importancia del
retorno de inversión en las inversiones de TI: "Why ROI ratios are now
crucial to IT investment", destacando el problema planteado y (3) Para
Diciembre del 2002 Alinean presenta su metodología: "Alinean’s ROI Dashboard™ methodology"
asociada al calculo de retorno de inversión de TIC como una mejora asociada a
los activos intangibles e indicadores de impacto estratégico en la
organización. Es de notar que a pesar de los esfuerzos académicos y
empresariales existen pocos estudios de casos que muestren una metodología para
la Gerencia
de TIC, en América Latina y en especial
en Venezuela actualmente no se encuentran modelos o casos de estudio que
evidencien el establecimiento de
esta relación en el marco de los intereses del negocio y las ciencias
gerenciales, seguidamente se presenta el estado del arte sobre este tema a
través de las bases teoricas.
BASES TEORICAS. Seguidamente se
presentan los fundamentos para la investigación, donde tendrán relevancia la gerencia
y valor de la TIC,
la evaluacion de TIC, el postmodernismo y las nuevas prácticas de su aplicación
en las organizaciones transcomplejas y el enfoque trans-orgánico o emergente en
el ámbito de la concepción moderna,
transmoderna o postmoderna de la gerencia.
GERENCIA Y VALOR DE LA TECNOLOGÍA DE
LA INFORMACIÓN Y
LA COMUNICACIÓN.
La Gerencia de las TIC, representa el manejo de los
asuntos más o menos cotidianos asociados a las tareas de producción de la
empresa. Pero realmente, tiene como objetivo la adquisición y uso de las
capacidades tecnológicas de diversas clases de conocimientos, determinadas
destrezas y rutinas, que sustentan los productos, los procesos y los métodos de
producción, los materiales usados y los métodos de organización de la
producción de la empresa relacionada con un determinado sistema físico de
producción. [AVA et al 89]
EVALUACION DE
LA TIC. Es en este contexto, que el proceso de evaluación se torna esencial para
informar al diseñador acerca de cuán cercano está el modelo conceptual del
diseño, con el modelo mental del usuario, sus necesidades, intereses,
características, estilos, tipo de actividades que realizará con el sistema, el
contexto de uso y la tecnología que lo soporta [PRE 94 et al]. Diferentes
técnicas tradicionales como observación, protocolos verbales, opiniones de los
usuarios (entrevistas, discusiones grupales, cuestionarios), grupos de enfoque
específico, etc., se han utilizado para obtener datos con la finalidad de
satisfacer mejor las necesidades y requerimientos del usuario [NIE 93]. De esta
forma, el proceso de seleccionar técnicas adecuadas involucra escoger, mezclar
y adaptar de un rango de técnicas disponibles [PRE 94 et al]. Además de la variable costo, al analizar el
entorno en el que se desenvuelven estas tecnologías resulta importante observar
otros indicadores de evaluación, estos indicadores pueden clasificarse en
cuatro tipos: Indicadores de complejidad de la gerencia de tecnología de
información (madurez en los procesos, dispersión de los usuarios finales,
disponibilidad de los servicios de TIC, niveles de servicio), indicadores de
complejidad del software (número de plataformas de software diferentes, número
de aplicaciones cliente servidor, promedio de tiempo de instalación de aplicaciones
cliente servidor, porcentaje total de software de aplicación critico,
porcentaje de aplicaciones de oficina) indicadores de complejidad del hardware
(número de arquitecturas de hardware distintas, retorno anual de una PC,
niveles de redundancia, porcentaje de usuarios con dispositivos móviles), y por
último los indicadores financieros (Valor Económico Agregado - EVA -, Valor de
Mercado Agregado - MVA -, Valor Actual Neto
- VAN -, Valor Presente Neto - VPN -, Tasa Interna de Retorno - TIR-
, etc.). [STR 98]
La evaluación
puede, según el estilo de dirección, ser un factor temido, frustrante, y objeto
de conflicto o bien un factor deseado, valorado y objeto de consenso. La
evaluación tiene un triple efecto: (1) Efecto
Técnico sobre el mercado de las empresas, permitiendo la eliminación de las
disfunciones y por ello la desaparición de trabajos repetidos e inútiles. Este
efecto técnico tiene un impacto sobre el plano industrial y comercial; (2) Efecto Social a causa de la valoración
de las personas y de los grupos en el seno de la colectividad, lo que permite
una mejor cohesión de los empleados de la empresa, objetivizando las relaciones
cliente / proveedor, especialmente
las relaciones internas. Esto conduce a una apertura real en el seno de la
empresa y a una mejor adhesión a los objetivos superiores de la misma, y; (3) Efecto Cultural porque la evaluación,
que adquiere su verdadera dimensión en la continuidad, exige una actitud de
entrega permanente (fijación de objetivos a conseguir), de aceptación de riesgo
(cambio de procedimientos), de prevención, es decir,
de vitalidad, de voluntad y de responsabilidad por oposición a las actitudes
fatalistas o resignadas que son dominadas por el entorno o por los acontecimientos “todo lo que no funcione es por culpa de
otro, no anticipemos los problemas; tiempo habrá de tratarlos cuando surjan”
(Laboucheix, 1990, p. 23). Por este efecto de responsabilización, la evaluación
es un factor de elevación cultural. [LAB 90]
Algunas
condiciones externas tales como: la estrategia organizacional, la estructura de
autoridad, regulaciones de las compañías y recursos, procesos de selección de
personal, sistemas de recompensa, la cultura organizacional, y la estructura
física, la forma de compartir los recursos entre los miembros del grupo, la
estructura del grupo, el tipo de liderazgo, los roles, los estándares, el
estado, medida y composición del grupo, los procesos del grupo que envuelven
los patrones de comunicación que permiten el intercambio de información, los
procesos de decisión del grupo, el
comportamiento de los lideres, y el dinamismo del poder y de resolución de
conflictos, son factores que tiene una gran influencia en la evaluación de la TIC. [WYS et al 90]. Así como
también la administración jerárquica, y la complementariedad natural de las
personalidades y las destrezas técnicas [SOM 98].
El estudio de la
estructura de la organización es otro de los indicadores significativos, “una
estructura organizacional, comprende tres partes: complejidad, formalismo, y
centralismo” (Robbins, 1993, p.7) [ROB 93]. De acuerdo a Davis y Olson, las
jerarquías verticales con pequeños períodos de control pueden implicar que más
información formal de control sea requerida que en las jerarquías planas con
grandes períodos de control. [OLS et al 89].
Otro indicador importante es la cultura organizacional, “la cultura
organizacional consiste en un conjunto de creencias aprendidas, valores, y
características de patrones de comportamiento” (Olson, 1989, p. 35) [OLS et al
89]. Se puede establecer una relación entre los sistemas de información y la
cultura organizacional asociada al producto, reconociendo que la cultura
organizacional puede garantizar o no el valor que se les da a los datos y a la
información. El proceso de creatividad y toma de decisiones
dentro de la organización es otro de los factores importantes a considerar, “el
proceso creativo es un paso previo en la solución de problemas dentro de las
organizaciones” (Mackay, 1998, p. 344) [MAC 98]. Es un proceso de maduración de
ideas que posteriormente se resolverán posiblemente bajo dos vías, una creativa
y una racionalizadora. Las alternativas de solución dependerán de la naturaleza
del problema al que se enfrente, su afinidad al riesgo [MAC et al 88], y todos
los factores analizados por los seguidores de la escuela de Carnegie. Este
enfoque se podría condensar en dos ideas: "Se hace hincapié en que nuestra
tecnología, en los productos que elaboramos y en el enfoque del negocio debe
haber innovación y creatividad" (Ouchi, 1980, p.129). La creatividad es un
prerrequisito para la supervivencia de las economías desarrolladas y será aún
más necesaria conforme transcurre el tiempo [VIL 85].
Existe un
conjunto de características ambientales que también pueden afectar directamente
la evaluación, en el ámbito del ambiente social se tiene: (1) sistema de
valores personales; (2) consideraciones éticas; (3) responsabilidad social; (4)
patrones de gusto y de conducta; (5) influencia de la comunidad más cercana; e
(6) influencia de la comunidad más grande. Con respecto al Ambiente político
legal: (a) agencias reguladoras; (b) leyes nacionales, reglamentos y
restricciones locales; (c) consideraciones internacionales; (d) consideraciones
de impuesto; (e) legislación del consumidor; y (f) acuerdos sindicales. En el
Ambiente Tecnológico: (i) resultados de la investigación básica y aplicada;
(ii) conocimiento de ingeniería; (iii) conocimiento de administración; (iv)
innovación de material y de equipo; (v) innovación de procesos; e (vi)
innovación de producto. Por último con respecto al Ambiente Económico se tiene:
(1) condiciones económicas generales; (2) condiciones del mercado de mano de
obra; (3) condiciones del mercado vendedor; (4) condiciones del mercado del
consumidor (competitivo); e (5) inflación [ADA 97]. Los factores
organizacionales que pueden controlarse para obtener una mejor evaluación son:
(1) selección; (2) entrenamiento; (3) estructura de recompensa; (4) nivel de
recompensa; (5) diseño del producto; (6) diseño del proceso; (7) diseño del
puesto; (8) equipo y herramientas; (9) localización y disposición; (10)
compras; (11) comunicación; (12) participación; (13) gastos de mantenimiento y
reparaciones; (14) técnicas y herramientas de planeación, programación y
control [ADA 97].
POSTMODERNISMO Y NUEVAS PRÁCTICAS DE SU
APLICACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES TRANSCOMPLEJAS. El ámbito de la dirección
de empresas según Lozano (2005), el postmodernismo implica: motivaciones
espontáneas compartidas, identificación individual sin menoscabo de lo social,
condiciones de incertidumbre, riesgo y desfragmentación no programables,
temporalidad relativa, cambios en principios sociales, adaptabilidad a los
cambios, predominio de la subjetividad sobre la objetividad, del desorden sobre
el orden, de la polivalencia lógica sobre la lógica bivalente, de lo
supersticioso sobre la ciencia formal, de la ignorancia sobre la razón y del
lenguaje metafórico sobre el lenguaje formal [LOZ 05]. Mientras Cuellar (citado
por Lozano, 2005), considera que las características de la postmodernidad
contraria a la modernidad, consiste en que la modernidad considera que la razón
ilustrada tiene capacidad para sacar todo a la luz, como si la oscuridad y el
misterio fueran errores o verdades provisionales [LOZ 05]. Mientras que la
postmodernidad concibe este aspecto como una de las posibilidades de la
inteligencia humana; por otra parte, la modernidad concibe a la inteligencia
humana con capacidad para moverse en un ámbito puramente material, tasable y
cuantificable, mientras que la postmodernidad lo trasciende y da lugar a
preanuncios sobre la inminente llegada de otra época. La postura del autor
anteriormente señalado, es cónsona con lo que expone Martínez, 2000, en lo que
respecta a la necesidad de un nuevo paradigma al referirse a las ciencias
humanas, al respecto aduce que el paradigma científico tradicional centrado en
el realismo, empirismo y positivismo, ha alcanzado los límites de su utilidad
en la gran mayoría de las áreas del saber, y se impone la necesidad de hallar
otro, su agotamiento radica sobre todo en su incapacidad para dar explicaciones
adecuadas e intelectualmente satisfactorias de la realidad que nos circunda y
de los fenómenos que percibimos, donde la incapacidad del mismo hace repercutir
su esterilidad y pobreza, y frena el progreso y avance de los verdaderos
conocimientos que necesitamos. [MAR 00]
De igual forma,
La revisión y bosquejo de los contornos de la postmodernidad, es también objeto
de reflexión por parte de estos autores que postulan la emergencia o
conformación de un nuevo paradigma epistémico, aun en construcción; pero, que
supone una superación del paradigma positivista, tales como la identificación
de perfiles para una nueva manera de entender la relación del hombre con su
entorno, así como los saberes necesarios para afrontar el futuro. Edgar Morín
(2000), y Martínez M (2000), plantean la necesidad de un nuevo modo de conocer,
de una nueva matriz epistémica que establezca una mayor sintonía con el momento
histórico que atraviesa la humanidad y, por ende, la ciencia. Para Edgar Morín
(2000), la realidad no es evidentemente legible. Las ideas y teorías no
reflejan sino que traducen la realidad, la cual pueden traducir de manera
errónea. Nuestra realidad no es otra que nuestra idea de la realidad. Esta
sería una de las implicaciones de la postmodernidad, que en el plano
filosófico, parece habitar todos los territorios y espacios de la discusión
académica. Así, entre las crisis que, a decir
de muchos, sacuden todos los órdenes de la vida humana en la actualidad, otorgándole
al término un sentido de transformación o transición entre un estado y otro, se
encontraría una crisis paradigmática, una crisis de los valores y nociones que
guiaron, durante mucho tiempo, la acción y reflexión científica del hombre [MOR
00]. De igual forma, Martínez M. (2000), expresa que el positivismo lógico,
modelo o paradigma "Newtoniano-Cartesiano" que valora, privilegia y
propugna la objetividad del conocimiento, el determinismo de los fenómenos, la
experiencia sensible, la cuantificación aleatoria de las medidas, la lógica
formal y la verificación empírica, ha sido superado y en los actuales momentos,
atraviesa una transición hacia lo que él denomina el Nuevo Paradigma
Epistémico. Es bajo este enfoque que el nuevo paradigma epistémico, ha sido
identificado con lo que se ha llamado el pensamiento complejo o
transdisciplinario, el cual es definido por Morin, 2000 como “… ante todo un
pensamiento que relaciona. Es el significado más cercano del término complexus
(lo que está tejido en conjunto). Esto quiere decir
que en oposición al modo de pensar tradicional, que divide el campo de los
conocimientos en disciplinas atrincheradas y clasificadas, el pensamiento
complejo es un modo de religación. Está pues contra el aislamiento de los
objetos de conocimiento; reponiéndoles en su contexto, y de ser posible en la
globalidad a la que pertenecen”. Es por ello que este planteamiento, en la
configuración de un nuevo paradigma científico post-positivista, se complementa
con lo expuesto por otros autores postmodernistas, abocados a la proposición de
aproximaciones a los fenómenos presentes y porvenir, bajo esta concepción
esbozada.
Bajo este
contexto, la perspectiva Bonillo, Vera y Puente (2005), en el ensayo del
enfoque transorgánico o emergente en el ámbito de la gerencia destacan, que el
paradigma empresarial en construcción y conformación, actualmente plantea
variaciones en la fisonomía estructural, en los valores y concepciones que
guiaron décadas atrás el funcionamiento empresarial, donde el éxito y equilibrio
de las organizaciones depende de una visión más humana del trabajo organizado,
del desarrollo de la creación y distribución de riquezas, lo cual conlleva al
estudio de la gerencia bajo el enfoque transorgánico o emergente, donde el
individuo no sólo tiene una visión personal sino Trans–personal, este enfoque
pasa de la gerencia moderna a la gerencia postmoderna a través de la
globalización. [BON et al 2005]
ENFOQUE TRANS-ORGÁNICO O EMERGENTE EN EL
ÁMBITO DE LA CONCEPCIÓN MODERNA,
TRANSMODERNA O POSTMODERNA DE LA GERENCIA. El paradigma empresarial en construcción y
conformación actualmente, plantea variaciones en la fisonomía estructural y en
los valores y concepciones que guiaron, décadas atrás, el funcionamiento de la
organización empresarial. El futuro avizora ya, según los indicios y tendencias
percibidas en el presente, además del replanteamiento de la idea de empresa, la
consolidación de organizaciones que, asumiendo los contornos de la nueva
organización, se diferenciará de los valores y objetivos de la clásica empresa
lucrativa, para alcanzar finalidades en el ámbito del desarrollo social, y en
un mercado que tiende a volverse más competitivo, pero cuyo éxito y equilibrio
depende de una visión más humana del trabajo organizado, del desarrollo y de la
creación y distribución de riqueza. Esto conlleva al estudio de la gerencia
bajo el enfoque transorganico o emergente donde el individuo no solo tiene una
visión personal sino Trans-personal, este enfoque pasa de la gerencia moderna a
la gerencia postmoderna a través de la globalización. Para Martínez M. (2000),
la orientación postpositivista (de esta nueva matriz epistémica) efectúa un
rescate del sujeto y de su importancia; de ahí que toda observación no sería
pura e inmaculada (coma si fuese percibida por "el ojo de Dios"),
sino que implicaría una inserción de lo observado en un marco referencial o
fondo, constituido por nuestros intereses, valores, actitudes, creencias, que
es lo que le daría el sentido que tiene para nosotros. Llano (1994), en su obra
"El Postmodernismo en la
Empresa", se encarga de caracterizar a lo que él
denomina como la incipiente conformación de un paradigma de vida no
economicista ni racionalista, o al menos no preponderantemente. Desde una
óptica más filosófica que económica, Llano describe igualmente algunas
tendencias o manifestaciones típicas del postmodernismo, así como sus efectos
en la entidad empresarial [LLA 94].La revisión y bosquejo de los contornos de
la posmodernidad, es también objeto de reflexión por parte de autores que
postulan la emergencia o conformación de un nuevo paradigma epistémico, aun en
construcción, pero que supone una superación del anterior paradigma positivista
(Martínez Mígueles, 2000), o igualmente, identifican el perfil de una nueva
manera de entender la relación del hombre con su entorno, así como los saberes
necesarios para afrontar el futuro (Morín, 2000).Edgar Morín (2000) y Miguel
Martínez Mígueles (2000) entre otros autores, han planteado la necesidad de un
nuevo modo de conocer, de una nueva matriz epistémica que establezca una mayor
sintonía con el momento histórico que atraviesa la humanidad, y por ende la
ciencia. Para Edgar Morín (2000), la realidad no es evidentemente legible. Las
ideas y teorías no reflejan sino que traducen la realidad, la cual pueden
traducir de manera errónea. Nuestra realidad no es otra que nuestra idea de la
realidad. Para Martínez M., 2000, el positivismo lógico, modelo o paradigma
"Newtoniano - Cartesiano" que valora, privilegia y propugna la
objetividad del conocimiento, el determinismo de los fenómenos, la experiencia
sensible, la cuantificación aleatoria de las medidas, la lógica formal y la
verificación empírica, ha sido superado y en los actuales momentos, atraviesa
una transición hacia lo que él denomina el Nuevo Paradigma Epistémico.Este
nuevo paradigma epistémico, identificado con lo que se ha llamado el
Pensamiento Complejo o Transdiciplinario, aún se encuentra en proceso de
construcción y elaboración, paralelamente al cambio de época que atravesamos.
En función de
todo lo antes expuesto, las organizaciones e instituciones de hoy día,
refiriéndonos a los ámbitos públicos y privados, se encuentran en una búsqueda
sin descanso por ser más productivas y han asimilado la necesidad de ser
competitivas, y esta última capacidad está signada por la capacidad de
innovación, así como por la de saber anticipar (proactividad) la colocación de
productos y servicios de manera oportuna y pertinente. Lo antes escrito
encuentra asidero en las Tecnologías de Información y de la Comunicación,
ya que éstas – de manera explícita – son un medio para apalancar la
competitividad y esto, de alguna manera, obliga a alinear las TIC con los
planes de las organizaciones e instituciones; algo que se convierte en un
factor clave de éxito con connotación estratégica; algo que maneja datos,
información y conocimiento; algo que requiere demanda de procesos bien
enlazados con la misión y visión, que está en correcta sintonía con las
necesidades del mercado y cuya cadena de valor también lo está con las
consecuentes metas de la organización.
En conclusión,
la alineación estratégica perfecta entre TIC
y las estrategias de transformación ocurre cuando las primeras son
empleadas dinámicamente para crear y explotar oportunidades de negocio, lo que
implica la preparación de cualquier organización para hacer uso de las TIC
necesarias en función de los productos y servicios que ésta ofrezca. Todo esto
para lograr estar entre las mejores de su clase, mejorar las estructuras de
costo, generar diferenciación en los productos y servicios, aumentar las
posibilidades de participación en el mercado y lograr mejores tiempos de
respuesta (rapidez y efectividad en los procesos). Pero, en realidad la
importancia estratégica de las TIC no está únicamente ni prioritariamente en
los procesos dentro de una organización y/o institución; la importancia está en
cómo la gerencia actúa y reacciona ante la dinámica del mercado, generando,
conformando y sosteniendo ventajas competitivas sobre la base del mejor uso y
manejo posible de la información.
Para alcanzar lo
antes escrito existen algunos modelos de alineación estratégica, entre los
cuales podemos señalar el de Henderson-Venkatraman-Oldach y el de Luftman
(1990). Como aspectos comunes entre estos dos modelos, encontramos referencias
inherentes a las infraestructuras de la organización y de las TIC, así como a
la estrategia del negocio, y la escala de tal alineación dependerá de la
importancia con que la alta gerencia vincula la formulación de las estrategias
organizacionales con las TIC. [HEN et al 90]
En el ámbito
ontológico esta nueva propuesta metodología se enmarca en la circularidad
retroalimentaría que plantea la inserción del sistema organizativo en un
suprasistema ambiental, a través del flujo permanente de energía, información o
cualquier otro recurso, que permiten la permanencia y evolución de la
organización en el tiempo y en el espacio. Para el planteamiento de la
metodología ontológicamente se parte de un modelo teórico y operacional
propuesto por Strovink (1997) sobre la complejidad de la organización que
gerencia tecnología de la información y la comunicación [STR 97]. Analizando
las nociones de estructura y proceso (lo que conduce a eso) llevadas al ámbito
específico de las organizaciones y ubicadas en el marco de la teoría general de
sistemas, permitiendo su representación como un sistema abierto, con controles
por feedback y feedforward con un ambiente y con un objetivo expresado en
términos de la eficiencia, eficacia y efectividad permitiendo visualizar este
intrincado de relaciones que se producen en la organización: los elementos
asociados al conflicto, poder y autoridad, cambio, la ética de la organización,
entendida desde sus aspectos estructurales (localización del ethos de la
organización) y dinámicos (origen y transformaciones de dicho ethos).
Considerando a la organización bajo una perspectiva transcompleja sin perder de
vista el conjunto de parte y elementos que la conforman y su relación con los
diferentes elementos de la organización a través de la teoría general de
sistemas tomando en cuenta valores, creencias, sentimientos y el valor del
hombre en si mismo. Estos elementos
tendrán consecuencias en el plano metodológico. Desde el punto de vista metodológico. La metodología a utilizarse
será Systemic Evaluation for Stakeholder Learning (SESL) propuesta por Magnus Ramage (1997), para los
sistemas de trabajo cooperativo (Cooperative Work), la cual es congruente con
el marco teórico que se utiliza viendo
las contradicciones [MAN 97]. El método dialéctico o materialismo dialéctico
constituye el soporte metodológico principal de las intervenciones
estructuradas desde las organizaciones sociales.
Con relación a los aspectos
epistemológicos siendo la epistemología aquella rama de la filosofía que se
ocupa del conocimiento, surgen desde ella la necesidad de establecer la
relación del análisis organizacional con
respecto a los paradigmas que pudieran sustentan la investigación, sean estos
(objetivista, subjetivista / constructivista). El paradigma es el racionalista
deductivo. Se debe considerarse cual es la realidad de la organización que será
objeto de trabajo (las organizaciones que gerencian tecnología de la
información y la comunicación), y al modelo teórico y operacional que se
utilizara en la intervención propuesto por Strovink en 1998.
Epestimológicamente la propuesta se enmarca en los diversos modelos
gerenciales, criterios de racionalidad económica y de eficiencia,
característicos de la empresa capitalista, los cuales se nutren, relacionan e
interactúan con los valores que rigen el funcionamiento de las organizaciones
no empresariales, de participación comunitaria, ciudadanas y no
gubernamentales, que intentan satisfacer las demandas sociales no cubiertas por
el Estado ni por la empresa, redimensionado el tradicional objetivo lucrativo
capitalista, a través de una mayor valoración de lo humano, lo cultural y lo
colectivo. Axiológicamente esta propuesta se enmarca en la necesidad que
Edgar Morín y Miguel Martínez Mígueles (2000) entre otros autores, han
planteado de un nuevo modo de conocer, de una nueva matriz epistémica que
establezca una mayor sintonía con el momento histórico que atraviesa la
humanidad, y por ende la ciencias gerenciales y la tecnología de la
información. [MOR 00]
BASES TEÓRICAS METODOLÓGICAS. En este
Capítulo se describe las bases teóricas metodológicas que serán utilizadas para
realizar el trabajo de grado, “la metodología constituye la médula del plan, se
refiere a la descripción de las unidades de análisis, o de investigación, las
técnicas de observación y recolección de datos, los instrumentos, los
procedimientos y las técnicas de análisis”. (Tamayo, 1997, p. 15).
El procedimiento
metodológico a seguir para lograr los objetivos específicos, se constituirá en
la aplicación de una instanciación de la metodología Systemic Evaluation for
Stakeholder Learning (SESL) propuesta
por Magnus Ramage en 1997, para los sistemas de trabajo cooperativo
(Cooperative Work): “La combinación de la tecnología, personas, y la
organización que facilita la comunicación y coordinación necesaria para que un
grupo trabaje efectivamente con la finalidad de alcanzar un objetivo común”
(Magnus, 1996, p. 2). La cual se describe a continuación: La evaluación es una
tarea compleja, metodológicamente difícil (debido a que los métodos comúnmente
utilizados para la evaluación son imprecisos
al ser generalizados en múltiples problemas), prácticamente confusa (los
efectos del cambio pueden verse sólo después de un largo período de tiempo y en
diferentes sitios), psicológicamente compleja (los diseñadores y evaluadores
del sistema deben adoptar un estilo copérnico, cambiando desde la tecnología en
uso hasta la organización) y políticamente frustrante (al iniciar la evaluación
la organización empieza a ver la poca prioridad que tiene y se inician los
conflictos de interés). (p. 3)
Debido a la
complejidad de la tarea, la evaluación es un término que requiere ser utilizado
con precaución, según los diferentes significados que tiene para diferentes
personas. En el ambiente de computación, suele ser utilizado como “el estudio
de un sistema de computación con la finalidad de hacerlo mejor” o “determinar
donde el sistema de computación cumple con un conjunto de criterios o
requerimientos”. El criterio o las acciones para mejorar, pueden referirse a
cuestiones de la ingeniería de software (eficacia, el funcionamiento del
sistema, en los cuales la evaluación es más asociada como una prueba cerrada);
o se puede relacionar con las mejoras de uso, el logro de las especificaciones y requerimientos. Es por esto que el
término evaluación puede ser visto dependiendo del objetivo del evaluador, pero
usualmente, aislado del mundo real. De esta forma la relación entre la
metodología de evaluación y el mundo real es poca, omitiendo los diferentes
puntos de vistas y perspectivas, y no involucrando un aprendizaje real. [MAG
97]. Una metodología que propone cómo sortear estas deficiencias es la SESL, para los sistemas de
trabajo cooperativo, entre los cuales se enmarca este trabajo de investigación.
Esta metodología propone los siguientes pasos dentro de un flujo de estados
(ver Figura 9, anexos): (1) Determinar la Naturaleza del Sistema;
(2) Determinar el tipo de evaluación; (3) Identificar grupo de individuos que
pueden ser afectados o que afectan al sistema; (4)Estudiar y Analizar preguntas
claves, y; (5) Obtener la retroalimentación de los resultados. Los pasos
propuestos por esta metodología representaran las tres fases que rigen un
Proyecto Factible: (1) Diagnostico de necesidades, lo cual se realizara a
través del paso de determinación de la naturaleza del sistema de la metodología
SESL; (2) La
Formulación de la propuesta metodológica, a través de los
pasos de determinación del tipo de evaluación, la identificación de los
stakeholders y el estudio de las preguntas claves y (3) El análisis de la
factibilidad con la aplicación del modelo a la empresa selecciona en el paso de
obtención de retroalimentación de los resultados de la metodología SESL.
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CRONOGRAMA. A continuación se describen las acciones y los
pasos específicos que se necesitan en el futuro a fin de lograr la culminación
de la investigación.
|
FASES
|
FECHAS
|
|
Determinar la naturaleza del
sistema para conformar el marco teórico referencial.
Asistencia a Congresos: CLEI2005,
ECI2005, ASOVAC 2005.
Publicaciones: Working Paper
Seminario Avanzado en Gerencia, Working Paper Seminario Avanzado Formación de
Competencias de Investigación en revistas arbitradas tipo A en ciencias
gerenciales.
|
ENERO
2005 ENERO 2006
|
|
Determinar el tipo de evaluación.
|
FEBRERO
2006
|
|
Identificar individuos que
afectan al sistema.
|
MARZO
2006
|
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Estudiar y analizar las preguntas
claves.
|
ABRIL
2006
|
|
Diseñar
Metodología
|
MAYO
2006
|
|
Aplicar
Metodología
|
JUNIO
2006
|
|
Retroalimentación
de los resultados.
|
JULIO
2006
|
|
Publicación y Defensa de tesis.
|
AGOSTO
2006
|