Universidad Yacambú
Vicerrectorado De Estudios Virtuales
Asignatura: Planificación
Profesor Ludwin Vera
Participantes
Aracelys
Segura
Darkis Mejias
La Planificación
Estratégica
Bases
Teóricas para su Aplicación
EL libro Planificación Estratégica: Bases
Teóricas para su Aplicación nace de una investigación del profesor Julio
Corredor, que tiene como principal objetivo aportar ideas sobre las bases
teóricas y metodológicas de la Planificación Estratégica; tiene como objetivo prever. Aún cuando la tendencia del proceso es igual
en todo el mundo, su práctica dependerá del país, ámbito social y forma de
aplicar.
I
Las
Ciencias de la Planificación Estratégica
En este primer capítulo el autor indica
los aportes que dan algunas teorías y disciplinas científicas al proceso de la
planificación, entre ellas: teoría de la guerra y teoría del poder y
actualmente se están incorporando unas nuevas que son: el estructuralismo, el
análisis de sistemas y la teoría de las
situaciones sociales.
a) Del
estructuralismo al análisis de sistemas: los caracteres que comprenden una
estructura son: totalidad (incluye los elementos y las leyes del sistema),
transformación(es la capacidad de las leyes que componen el sistema y la
autorregulación (es el que define el análisis de los sistemas. Su aporte es que
se pueden estructurar, transferir y se relacionen en una acción limitada.
b) Aporte
de la teoría de las situaciones sociales: los productores de los hechos y su
relación con otros son los actores (conjunto de actores conforman las fuerzas
sociales). Estos actores pueden cooperar
entre sí para el logro de un objetivo común o pueden trabajar en forma
antagónica.
c) Aportes
de la teoría política: es uno de los elementos básicos que sirve de referencia
de un proceso planificador. Ya que esta se somete al tipo de régimen que
funciona en una sociedad o país.
d) Teoría
de la guerra: siendo el centro de esta teoría la estrategia y el conflicto,
teniendo como factor especifico el Azar;
para el autor el azar y el rol estratégico en la dirección son
fundamentales.
e) Teoría
del poder: se puede ver como la autoridad que se tiene para tomar una decisión
en un momento dado.
II
Elementos
de planificación estratégica
Para el autor la planificación es un
proceso integral que ubica las mejores vías hacia un futuro posible mediante
aplicación de normas que incluyan la
razón organizacional, la relación de actores antagónicos, la cualidad del
proceso y los posibles cambios; y planificación estratégica es un proceso
mediante el cual se prevé lograr situaciones objetivas, determinando el poder y el potencial de sus
actores que se encuentran en escenarios cambiantes, con tiempos críticos y
siempre bajo condiciones de incertidumbre.
Hace una distinción entre planificación
administrativa o normativa (PAN) y la planificación estratégica (PES), entre ellas tenemos:
|
En cuanto a: |
PAN |
PES |
|
La
norma |
Racional, coherente, se debe cumplir lo
programado |
Proceso constante de alternativas y
trayectorias, orientado al logro de objetivos , venciendo resistencias y
antagonismos |
|
Los
objetivos y metas |
Objetivos precisos |
Se plantea metas conflictivas |
|
Los
actores |
No se supone existencia de actores opuestos
a los planes |
Considera oponentes a los objetivos |
|
Datos
de planificación |
Depende de la exactitud numérica |
Máxima dependencia a la información procesada |
III
El proceso
de planificación estratégica
Etapas
Para el autor existen 7 etapas del
proceso de la planificación estratégica, que son:
1) Revisión de la historia:
es importante conocer hechos del pasado para prevenir situaciones futuras,
evitando la repetición de malas experiencias.
2) Construcción del escenario:
es un diagnostico de las situaciones que componen el sistema, lo que está
ocurriendo.
3) Previsión del futuro:
está más cerca de la decisión y su esencia es la incertidumbre.
4) Diseño de objetivos:
es lo que se desea lograr en forma sistemática, estos deben ser flexibles en
cuanto a forma, progresión y tiempo, deben ser medibles y alcanzables.
5) Diseño de Estrategia:
conjunto de procesos, relacionados entre sí, adaptables a los posibles cambios
que tiene como meta el logro de objetivos, teniendo claro los posibles
oponentes.
6) Formulación de planes:
instrumento informativo que tiene como principal característica el
establecimiento de controles.
7) Previsión del feedback: es un retorno de
información que permite hacer correcciones en cualquier momento.
IV
El
Modelo Básico de Planificación Estratégica
El autor en este capítulo da una
perspectiva del modelo de planificación estratégica, haciendo referencia al
Estado, sin embargo, puede ser aplicado a las empresas, al tercer sector o a
cualquier otro ente o actor con ideas para planificar.
Para el logro del proceso se hace
necesario cumplir con los siguientes requisitos:
1) Prediseñar
factores (políticos, económicos, social), prever situaciones de conflicto y de
consenso.
2) Participación
social.
3) Vinculación
ente misión, objetivos y resultados.
4) Llevar
los planes a programas y proyectos hasta llegar a las acciones operativas e
imprevistas.
Estructura del
proceso
1) La fuente de planificación:
emanada de un poder, la forma y la reacción, de un conflicto o consenso
dependerá de la característica de ese poder.
2) El instrumento de
realización: los planes son los vínculos que une
los polos del sistema.
3) La estructura organizativa:
el logro de los planes dependerán de una organización eficiente, ello dependerá
de la estructura organizacional.
4) Sociedad preceptora:
derivan la estructura social y su capacidad para generar los cambios que sean
necesarios.
Conclusiones
El profesor Julio Corredor en su libro
aporta ideas relacionadas con el proceso
de planificación estratégica. Indica que la planificación, prevé futuras
situaciones que pueden ser predecibles o no dependiendo de la técnica que se
aplique. Las bases que aporta pueden ser
utilizadas para planificar en cualquier ámbito. El autor explica que en la planificación
estratégica existen ideas de otras teorías, como por ejemplo, la teoría de la
guerra aportando: la estrategia y el azar que van de la mano y dependiendo de
ambos se lograran las metas establecidas o no.
La planificación estratégica está orientada a metas objetivas y su
proceso consta de siete (7) pasos consecutivos y relacionados.
Igualmente indica que hay diferencias entre
la planificación administrativa o normativa y la planificación estratégica, en
cuanto a objetivos, datos, metas, sistemas, normas, entre otros.
Bibliografía
Corredor Julio, (2007) La
Planificación Estratégica: Bases Teóricas para su Aplicación. Editores Vadell Hermanos. Valencia, Venezuela