Universidad Yacambú
Maestría en Gerencia de las Finanzas y los Negocios
Asignatura: Gerencia estratégica
Autor: Gustavo Díaz Bandres
ANALISIS ORGANIZACIONAL
ANALISIS ORGANIZACIONAL DE LA
EMPRESA
El Ministerio de la Producción y el Comercio nació de la integración del Ministerio de Industria y Comercio y Agricultura en 1999. Dos meses más tarde, el presidente Chávez anunció la separación de ambos ministerio y por ende, el nacimiento del Ministerio de Agricultura y Tierras. Hecho este, que por segunda vez creó en el empleado y en el público externo una situación de descontrol por el cambio de imagen y de competencias.
Más recientemente en el tercer
trimestre de 2004, el presidente Chávez nuevamente dio vuelco a la
administración pública formando nuevos ministerios y extrayendo de los ya
existentes algunos organismos adscritos. Uno de los más afectados fue el
Ministerio de la Producción y el Comercio de donde se excluyo a Bancoex,
Foncrei, Sunacoop, inapymi, etc. para que empezaran a formar parte del
Ministerio de la Economía Popular.
Aún en proceso de recuperación por el
deslastre de los organismos adscritos, en diciembre de 2004 se anunció la
división del Ministerio de la Producción y el Comercio en tres, a saber, el
Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio, el Ministerio de Industrias
Básicas y Mineria, y el Ministerio de Turismo. Así las cosas, aún los
ministerios están en la etapa de división de bienes, del personal y de los
recursos.
Como puede verse en esta rápida
explicación, los cambios contextuales han sido muy bruscos e intensos, logrando
desdibujar los limites de la organización, repercutiendo en la identidad y
pertenencia de los miembros, al crearse luchas internas por los equipos y
bienes a repartirse.
La crisis supone la ruptura de una
regularidad, que impide prever anticipadamente los eventos futuros, lo cual es crucial
para la supervivencia. Por ello, es necesario entonces realizar un análisis
organizacional, como proceso para lograr el cambio y así encarar los problemas
que obstaculicen el normal desarrollo de la organización.
LAS ESTRATEGIAS
Actualmente, el nuevo Ministerio de
Industrias Ligeras y Comercio (MILCO) está creando en el personal el compromiso
con la organización así como la necesidad de manejar la información de tal
forma de aligerar los procesos dado que no existe una estructura organizacional
totalmente conformada.
El personal ha participado en todas las
fases de separación de los ministerios, en los ejercicios estratégicos, en la
retroalimentación y en la mejora de los procesos.
ESTRUCTURA
La reciente creación del ministerio trae por consiguiente que la estructura sea totalmente nueva y adaptada a la realidad, permitiendo el sector industria aborde más directamente a la pequeña y mediana empresa y cooperativas.
TECNOLOGIA
En cuanto a tecnología el Ministerio de
Industrias Ligeras y Comercio, como organización tiene muy clara su importancia
y por lo tanto, los equipos al igual que todos los equipos informáticos que se
poseen actualmente y los que se presupuestaron adquirir son los más modernos y
sofisticados. Adicionalmente, se cuenta con una red interna que permite la
comunicación interna a través del Intranet y la conexión permanente al
Internet.
LIDERAZGO
Y PERSONAL
Este aspecto puede ser visto desde distintos
puntos de vista, primero porque el ministerio como organización está muy
organizado en cuanto a las jerarquías se refiere, así las cosas, sigue la
jerarquía así ministro, viceministro, director general, director de línea,
especialista IV, especialista III, II, I, etc. Y por otro lado, aunque las
líneas gruesas provienen de la máxima autoridad el personal tiene cierta
libertad en la forma en que realizar el trabajo.
El personal, es sus diferentes niveles,
puede asumir en un determinado momento la coordinación de una actividad o de un
proyecto según sea su especialidad.
SISTEMA
DE GESTION
Las decisiones son tomadas en la alta gerencia como
se explicó anteriormente y luego, en los diferente niveles se replica hasta
llegar a los operarios. Hay reuniones en todos los niveles y existe un cuadro
de cumplimiento de actividades. Adicionalmente, en el ministerio se maneja
estrictamente la variante de que el personal debe cumplir con el perfil del
cargo que ocupa y además, debido a la modernización de la estructura y de las
nuevas actividades a emprender por la organización el perfil profesional
también se va modificando así como las exigencias al personal.
PROCESOS
FINANCIEROS
Los procesos financieros son realizados
por la organización se manejan a través de un presupuesto interno y uno de la
administración pública asignados por el Gobierno Nacional. El personal de la
Dirección General de Administración y de presupuestos se encarga de gestionar
los recursos ante el Ministerio de Finanzas, que es quien finalmente, aporta
los recursos.
SEGURIDAD
En cuanto al tema de seguridad, el
ministerio mantiene una Dirección de Seguridad y Mantenimiento adscrita a la
Dirección General de Administración co lo que se mantiene un personal de
seguridad rotativo en los pisos que garantiza la seguridad del personal, el
acceso de personas externas o sin identificación. Ahora en cuanto a la
seguridad personal de trabajador, el ministerio posee una afiliación a un
seguro para el empleado, conyuge e hijos, un maternal, un preescolar. También
seguro de vida, además de otros beneficios compensatorios y propios de un
empleado de la administración pública.
COMUNICACION
La comunicación dentro del ministerio
se realiza de diversas maneras, la mayoría son por correo interno, luego están
más formalizados los micromemos, las comunicaciones oficiales, etc. Para ello,
el Intranet comprende un elemento fundamental.
DEFINICIONES
ESTRATÉGICAS
MISIÓN
Formular,
regular y ejecutar políticas, planes y proyectos orientados a rescatar,
ampliar, modernizar, reconvertir y desarrollar la Industria y el
Comercio de Bienes de Capital y Bienes Intermedios, para construir
el nuevo modelo productivo establecido en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, como un sistema para desarrollar la
economía productiva basado en el principio
de equidad.
VISIÓN
Ser el organismo de referencia nacional e internacional en el diseño y
desarrollo de políticas industriales y comerciales de bienes de capital y
bienes intermedios, en el marco del nuevo modelo productivo de desarrollo
endógeno y democrático de participación popular.
ENCUESTA:
La encuesta realizada en el ministerio
se realizó a partir del Modelo Nº 2 y se le aplicó a 5 directores generales. Se
obtuvieron los siguientes resultados:
Entrevistado
Áreas |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Promedio |
|
Estrategias |
8 |
7 |
8 |
7 |
5 |
7 |
|
Procesos |
5 |
9 |
5 |
8 |
3 |
6 |
|
Rendición de cuentas |
7 |
6 |
9 |
9 |
2 |
6,6 |
|
Tecnología |
7 |
9 |
8 |
9 |
9 |
8,4 |
|
Seguridad |
7 |
8 |
7 |
9 |
6 |
7,4 |
|
Personal |
9 |
7 |
5 |
7 |
8 |
7,2 |
|
Entorno,
comunidad |
8 |
5 |
8 |
6 |
3 |
6 |
|
Liderazgo |
8 |
9 |
8 |
7 |
9 |
8,2 |
|
Estructura |
7 |
9 |
8 |
5 |
9 |
7,6 |
Promedio
|
8 |
7 |
8 |
7 |
5 |
7 |
Promedio total |
7,16 |
|||||
Como se puede ver en la tabla anterior
algunos de los entrevistados considera que hay todavía posibilidades de mejorar
aún más las estrategias implantadas por el ministerio, por lo que no colocan la
máxima puntuación en este renglón, lo mismo sucede con los procesos. Sin
embargo, es evidente que la reciente creación del ministerio no permita que los
procesos se realicen con la mayor de las eficiencias, siendo que apenas se
están conformando la mayoría de los departamentos y además, son muchos los
puestos claves que están vacíos.
La
tecnología mantiene un alto porcentaje entre los entrevistados y es que en el
ministerio ha logrado en poco tiempo solventar las fallas que se tenían y ha
ido equilibrando los servicios. En cuanto a la seguridad, es el aspecto más
resaltante de la tabla de resultados, porque representa un buen promedio para
este rubro.
El
aspecto relacionado con el personal y el liderazgo están estrechamente unidos y
es que, se mantiene una escala que favorece a los trabajadores y hace que el trabajo
sea poco estresante y muy manejable como equipo.
Ciertamente
en el aspecto entorno-comunidad el ministerio está un poco decaído y es que su
público objetivo es la industria, la empresa y el comercio y es un tanto
difícil compaginar con ellos. Sin embargo, son muchos los esfuerzos que se
están haciendo para trabajar en conjunto y así sacar la economía del país
adelante.
En
cuanto a la estructura, algunos consideran que algunas direcciones o
departamentos que se han abiertos son inoperantes y entorpecen el proceso,
entre otras cosas. Sin embargo, estas direcciones fueron creadas dadas las
condiciones reales en que trabaja el ministerio.
Gráfica de araña