Los secretos de Hezbollah: Viaje al conflicto en El Líbano

La aviación y la artillería israelí bombardean zonas del sur de El Líbano en un intento de aislarlo del resto del país tras el secuestro de 2 soldados hebreos por parte de la milicia chiíta Hezbollah, en un ataque en el que murieron otros 8 militares. Hezbollah ejecutó su ofensiva sorprendiendo con misiles Katiusha y proyectiles de mortero a los soldados destacados en las granjas de Shebaa, ocupadas por Israel en 1967. Milicianos armados dispararon contra dos vehículos militares, tres de cuyos ocupantes murieron. Otros dos fueron secuestrados y llevados rápidamente a territorio libanés. El Ejército israelí abrió fuego con sus carros de combate y lanzó su 1ra. incursión en el 'país de los cedros' desde que abandonó el sur del mismo en 2000. 5 militares hebreos más fallecieron durante esa operación cuando una mina antitanque estalló al paso de su blindado. Pero, ¿qué es Hezbollah? Esta nota de 2004 ayuda a comprenderlo:

WASHINGTON DC (Foreign Affairs). El movimiento radical chiíta libanés Hezbollah fomenta la violencia en el Irak de la posguerra y atiza las llamas del conflicto palestino-israelí. Su sangriento historial lo convierte en un objetivo natural de la guerra contra el terrorismo. Sin embargo, la única opción de Washington es confrontar a Hezbollah en forma indirecta: hacer que los estados que lo respaldan, Siria e Irán, ayuden a cambiar su actitud, y vayan de la lucha armada a la política.

EL EQUIPO A

El 20 de septiembre de 2001, en su discurso histórico ante las dos cámaras del Congreso, el presidente George W. Bush hizo su famosa declaración: "Nuestra guerra contra el terrorismo comienza con Al Qaeda, pero no termina allí. No acabará hasta haber encontrado, detenido y derrotado a todos los grupos terroristas de alcance global". Pocas organizaciones terroristas se definen por tal criterio, pero Hezbollah es definitivamente una de ellas. Este grupo asentado en Líbano cuenta con células en todos los continentes, y sus muy bien entrenados elementos han cometido ataques horripilantes en lugares tan lejanos como Argentina.

Antes del 11 de septiembre de 2001, era responsable de más muertes de estadounidenses que cualquier otra organización terrorista. Hassan Nasrallah, secretario general del grupo, proclamó hace poco: "Nuestra consigna era, es y seguirá siendo: Muerte a Estados Unidos". Desde el lanzamiento de la segunda intifada palestina, en septiembre de 2000, Hezbollah ha armado y entrenado a terroristas palestinos, desgastando aún más el de por sí lastimado proceso de pacificación. Hay indicios de que los agentes de la organización han viajado al Irak de la posguerra para reactivar sus vínculos históricos con los chiítas iraquíes.

Por ello no ha de sorprender a nadie, pues, que muchos en Estados Unidos hayan señalado que Hezbollah debería ser el siguiente objetivo de la guerra contra el terrorismo. Poco después del 11 de septiembre, un grupo de destacados académicos, especialistas y ex funcionarios del gobierno, entre ellos William Kristol y Richard Perle, declaró en una carta abierta al presidente Bush que "cualquier guerra contra el terrorismo debe tener como objetivo a Hezbollah", e invitaba a considerar acciones militares contra los estados que lo patrocinan, Siria e Irán. Richard Armitage, subsecretario de Estado, ha advertido sobre el mortífero peligro que presenta la agrupación, al comentar que "Hezbollah puede ser el equipo A de los terroristas", mientras que "Al Qaeda es en realidad el equipo B".

Dado el historial de derramamiento de sangre y hostilidad de la organización, la pregunta no es si hay que detener a Hezbollah, sino cómo. Una campaña en su contra similar a las operaciones estadounidenses contra Al Qaeda —matar a los cabecillas del grupo y destruir su refugio en Líbano— probablemente fallaría y hasta podría ser contraproducente.

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Siria e Irán lo apoyan de manera abierta, y en buena parte del mundo árabe se le considera heroico, por su exitosa resistencia contra la ocupación israelí del sur de Líbano (única ocasión en que las armas árabes han obligado a Israel a entregar territorio), y legítimo, por su participación en la política parlamentaria libanesa. Incluso funcionarios de Francia, Canadá y otras naciones occidentales han reconocido el valor de sus proyectos políticos y sociales.

Para tener alguna posibilidad de éxito, las operaciones militares estadounidenses tendrían que comprender una campaña sostenida de contrainsurgencia, algo que Israel intentó durante 20 años, para descubrir al cabo que sus afanes fortalecían la determinación de Hezbollah y aumentaban su atractivo local y regional. En respuesta a un ataque estadounidense, la organización podría poner en acción sus células en Asia, Europa y América Latina, y posiblemente en el mismo Estados Unidos.

Este último país, además, está en una posición militar y diplomática mucho peor que antes de la guerra contra Irak. Bastante ardua es ya la ocupación; una lucha en el valle de Bekaa, bastión de Hezbollah en Líbano, sólo empeoraría las cosas.

El resultado es que, aunque Washington debería enfrentar a Hezbollah, tendrá que hacerlo en forma indirecta. Por moralmente justificada que sea una ofensiva abierta, para reducir la actividad terrorista de la organización es necesario no caer en la tentación de extralimitarse. Más bien, Washington debe aplicar presión a través de Siria e Irán. Sólo Damasco cuenta con los recursos necesarios de inteligencia y fuerza en territorio libanés para poner fin a las actividades armadas del movimiento. La combinación adecuada de presiones y estímulos hará que el presidente sirio Bashar al-Assad reprima con energía a su antiguo servidor.

Entre tanto, la presión sobre Irán ayudaría a recortar la red global de Hezbollah y podría persuadirlo a concentrarse en la política libanesa más que en la violencia antiestadounidense. Aunque será difícil convencer de cooperar a un truculento Damasco y a una fracturada Teherán, tal estrategia es más prudente que entablar una confrontación directa, condenada al fracaso, que inflamaría aún más los sentimientos hostiles hacia Estados Unidos. Con ingenio, Washington puede transformar a Hezbollah en una fracción política libanesa más, que seguirá siendo hostil pero ya no constituirá una amenaza importante para Estados Unidos y sus intereses.

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EL MODELO HEZBOLLAH

En la demonología estadounidense del terrorismo, Osama bin Laden y Al Qaeda son relativamente unos recién llegados. Durante la mayor parte de las dos últimas décadas, Hezbollah ha tenido el lugar de honor como la principal preocupación de los funcionarios estadounidenses encargados del antiterrorismo. Fue esa agrupación la que empleó por primera vez los ataques suicidas con bombas, y su historial de ataques contra Estados Unidos y sus aliados enorgullecería hasta a Bin Laden: los ataques con bombas a cuarteles de la Infantería de Marina estadounidense en Beirut, en 1983, y a la embajada de Washington en esa ciudad, en 1983 y 1984; el secuestro del vuelo 847 de la TWA y el asesinato del buzo de la Armada estadounidense Robert Stethem en 1985; una serie de ataques letales sobre blancos israelíes en Líbano; los atentados con bombas a la embajada de Israel en Argentina en 1992 y a un centro comunitario judío en Buenos Aires, en 1994.

En fechas más recientes, agentes de Hezbollah planearon volar la embajada israelí en Tailandia, y un miembro libanés de la organización fue enjuiciado por ayudar a diseñar el camión bomba que destruyó la base militar estadounidense de las Torres Khobar en Arabia Saudita, en 1996. Como afirmó el director de la CIA, George Tenet, a principios de este año: "Hezbollah, como organización con capacidad y presencia mundial, es una organización igual [a Al Qaeda], si no es que mucho más capaz. En realidad creo que está un grado arriba en muchos aspectos".

En el curso de su historia de 20 años, Hezbollah ha demostrado ampliamente su hostilidad, su letal peligrosidad y su destreza. Sin embargo, concentrarse exclusivamente en este historial es pasar por alto lo mucho que ha evolucionado en las dos últimas décadas, evolución que ha alterado tanto la naturaleza de la amenaza como la mejor manera de hacerle frente.

La diferencia entre el Hezbollah de hoy y el heterogéneo grupo de combatientes chiítas que surgió a principios de la década de 1980 es enorme. En 1982, en plena guerra civil libanesa, Israel invadió Líbano para tratar de expulsar del país a los guerrilleros palestinos. Los chiítas, que tradicionalmente estaban subrepresentados en la política libanesa, recibieron con beneplácito a los israelíes, a quienes vieron como un forma de protección contra las milicias palestinas que dominaban gran parte del sur de Líbano.

Sin embargo, Israel prolongó demasiado su estancia, y pronto la comunidad chiíta se volvió en su contra. Como la situación se enmarañaba, Estados Unidos envió fuerzas de paz a Beirut y trató de formar un nuevo gobierno. Si bien el movimiento Amal, hasta entonces la voz cantante de la comunidad chiíta, abrazó el régimen respaldado por Israel y Estados Unidos, gran parte de sus miembros rechazaron esta cooperación y acusaron al gobierno de ser un títere de Israel. Siria e Irán alentaron esa disensión; Irán abrigaba la esperanza de exportar su revolución islámica a Líbano, y tanto Siria como Irán pretendían usar a los chiítas como fuerza subordinada contra Israel. Con apoyo de Damasco, Teherán ayudó a organizar, armar, adiestrar, inspirar y unir a varios grupos chiítas en el movimiento que llegó a conocerse como Hezbollah, el "partido de Dios".

La organización estalló literalmente en la conciencia del mundo con devastadores ataques suicidas en la embajada y el cuartel de la Infantería de Marina de Estados Unidos en Beirut, que causaron más de 250 bajas estadounidenses.

Como resultado, Washington concluyó que no había mucha paz que mantener en Líbano y retiró sus fuerzas en 1984. Israel sufrió golpes similares en una larga y encarnizada lucha contra combatientes relativamente autónomos que se volvieron más y más efectivos con el paso del tiempo. Enfrentado a una feroz resistencia de Hezbollah, Israel se retiró a una "zona de seguridad" en el sur de Líbano en 1985, y 15 años después abandonó el país.

En la lucha de Hezbollah por expulsar a Israel de Líbano en la década de 1990, buena parte de su actividad contra Israel puede caracterizarse más como guerra de guerrillas que como terrorismo. La gran mayoría de las acciones de Hezbollah se concentraban en personal militar israelí en suelo libanés y perseguían el propósito de expulsar a los israelíes del país.

En ocasiones, sin embargo, sí atacaron objetivos civiles, mediante operaciones como ataques con cohetes Katyusha contra asentamientos israelíes cercanos a la frontera y los atentados en Argentina. Los partidarios de Hezbollah sostienen que tales golpes ocurrieron sólo después que Israel violara las "líneas rojas" o aumentara las tensiones asesinando a líderes de la organización.

Tanto las acciones terroristas de Hezbollah como su guerra de guerrillas son facilitados por la extensa red internacional del grupo. Se han encontrado elementos de la organización en Francia, España, Chipre, Singapur, la región de la "Triple Frontera" en América del Sur y en Filipinas, así como en escenarios de operaciones más conocidos de Europa y Medio Oriente. El movimiento se vale de estas células para recabar fondos, preparar la infraestructura logística de los ataques, diseminar propaganda y asegurar de otras formas que la organización permanezca robusta y lista para atacar. En 2001, investigadores federales estadounidenses descubrieron una célula recaudadora de fondos para Hezbollah en Carolina del Norte.

El documento fundacional de Hezbollah propugna un gobierno islámico en Líbano, el fin del imperialismo occidental y la destrucción del Estado de Israel. Ahora, sin embargo, el grupo ha abandonado esos principios fundadores, por lo menos en la práctica. Dirigentes de Hezbollah participan en el sistema político libanés, y algunos han rechazado la imposición forzosa del Islam. Hezbollah sigue denunciando a Estados Unidos, pero se ha vuelto mucho más cauteloso en su oposición. No ha intervenido en ningún ataque a un objetivo estadounidense desde el atentado con bombas a las Torres Khobar, en 1996, cuando, más que usar su propia capacidad, ayudó a otros.

Los ataques directos a Israel también se han vuelto poco frecuentes desde su retirada del sur de Líbano. Esta disminución, sin embargo, no es indicio de que el movimiento haya aceptado la existencia de Israel. Más bien, ha optado por ayudar a que los grupos terroristas palestinos se vuelvan más mortíferos, al exportar al conflicto palestino-israelí lo que el periodista James Kitfield llama "el modelo Hezbollah". Hezbollah ha demostrado ser el adversario individual más eficaz que Israel ha enfrentado. Sus combatientes y líderes han exhibido excepcionales dedicación y habilidad para aprender de sus errores e innovar con rapidez. Los palestinos suelen referirse a la combinación de operaciones inteligentes, voluntad de sacrificio y énfasis en la lucha de largo plazo que caracteriza a Hezbollah como la guía de sus propios esfuerzos.

E incluso combatientes afiliados a la facción secular palestina Fatah, de Yasser Arafat, han seguido el ejemplo de Hezbollah, recurriendo a esa especie de terrorismo suicida que hasta ahora había sido coto de los fundamentalistas islámicos palestinos. Desde el inicio de la intifada de Al Aqsa, en octubre de 2000, Hezbollah ha suministrado entrenamiento guerrillero, conocimientos en elaboración de bombas, propaganda y consejos tácticos a Hamas, la Jihad islámica palestina y otros grupos antiisraelíes. También existen informes de que Hezbollah trata de establecer su propio grupo sucedáneo palestino, las Brigadas del Retorno. Ese apoyo a los terroristas palestinos ha contribuido a perturbar el proceso de pacificación con poco costo para el propio Hezbollah.

Exportar su modelo de conflicto mientras limita sus ataques permite al movimiento continuar su lucha sin apartarse de sus partidarios libaneses (muchos de los cuales temen una contraofensiva israelí) o de sus simpatizantes en Teherán y Damasco (que temen una represalia estadounidense). El horizonte es ominoso, pues Irak podría convertirse en el sitio de la nueva guerra por sustitución de Hezbollah. En mayo, Nasrallah llamó a apoyar a "los oprimidos" cuando están "sujetos a ocupación", tratando así de equiparar la presencia estadounidense en Irak con la ocupación israelí del sur de Líbano.

Hasta ahora ha evitado invitar abiertamente a voluntarios extranjeros para que entren a Irak, pero está claro que el caos de la posguerra ha ofrecido un suelo fértil para la expansión de Hezbollah. Muchos de los fundadores del movimiento estudiaron en seminarios en Irak, y los chiítas libaneses mantienen vínculos con sus hermanos iraquíes. La relativa desorganización de los chiítas iraquíes constituye una oportunidad para que Hezbollah tenga allí una cabeza de puente, y buena parte del mundo árabe apoyaría la acción del movimiento contra "el invasor estadounidense". Para Estados Unidos, el apoyo activo de Hezbollah a los insurgentes iraquíes acarrearía desastrosas consecuencias.

 

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LEGITIMIDAD Y PODER

Enfrentar la participación de Hezbollah en el terrorismo es complicado, por el respaldo del que goza en la región y por la legitimidad que disfruta en Líbano. En su país, Hezbollah es tanto una organización social y política como un movimiento guerrillero o terrorista; en el exterior, su violencia sirve a los intereses de Teherán y Damasco, los cuales ayudaron a crearlo y aún lo apoyan activamente. Está incrustado en la política y en la sociedad libanesas y, a diferencia de Al Qaeda, es un participante en el orden regional existente, no una fuerza inclinada a destruirlo. Esta posición le ha dado fortaleza, pero también lo ha obligado a volverse más cauteloso, astuto y sutil.

Como muchos otros grupos fundamentalistas islámicos radicales, Hezbollah construye bombas y escuelas. Es popular entre la pluralidad chiíta libanesa y respetado por muchos libaneses no chiítas, y su brazo político cuenta con 12 escaños en el parlamento. En marcado contraste con el gobierno libanés, ofrece servicios públicos de relativa eficiencia y administra buenas escuelas y hospitales.

Aunque esta participación social y política no indica un cambio fundamental en el movimiento, como algunos apologistas señalan, sí refleja un ensanchamiento de las funciones de Hezbollah más allá de la violencia política. En el valle de Bekaa, en el sur de Líbano, y en varios suburbios pobres chiítas de Beirut —zona que el analista Gal Luft ha llamado "Hezbollahlandia"— ejerce un control casi exclusivo y mantiene un denso entramado social que suministra alimentos, medicamentos, educación y servicios básicos.

Para Siria e Irán, utilizar a Hezbollah como fuerza de sustitución les permite golpear a Israel y otros objetivos sin los riesgos de una confrontación directa. Damasco proporciona a Hezbollah armas y apoyo logístico mientras reprime a grupos rivales, y le permite tener refugio en Líbano. Esta relación es sumamente práctica: el gobierno sirio ha evitado la participación directa en el terrorismo internacional desde 1986, pero aún ejerce presión sobre Israel y otros oponentes por medio de Hezbollah.

Los vínculos de Siria con la organización tienen el objetivo esencial de recordar a Israel que no puede terminar con el terrorismo si no satisface las demandas de Damasco. El presidente Assad confesó recientemente este secreto a voces, al hacer notar que el grupo terrorista es un necesario "parachoques" contra Israel. Si bien Hezbollah goza de una considerable independencia, ha demostrado en forma consistente que se inclina a cumplir la voluntad de Siria. Damasco puede incitar la violencia de los milicianos, como cuando convirtió el disputado territorio de las granjas de Shebaa en asunto de interés para Hezbollah, pero también puede hacer que esos mismos combatientes mantengan una baja actividad cuando quiere evitar una confrontación.

Teherán brindó la inspiración inicial para Hezbollah y sigue ofreciendo apoyo en organización y guía ideológica. De hecho, el patrocinio iraní del movimiento coloca de manera consistente a ese país a la cabeza de la lista estadounidense de los estados que apoyan el terrorismo. Hezbollah se adhiere a la ideología iraní del velayat-e-faqih (gobierno del derecho islámico), y Teherán proporciona alrededor de 100 millones de dólares al grupo cada año. Se dice que uno de los jefes terroristas de Hezbollah, Imad Mugniyah, es ciudadano de Irán y viaja con frecuencia a ese país.

Otros de sus principales agentes mantienen estrechos vínculos con la inteligencia iraní y con el Cuerpo de Guardias Revolucionarios Islámicos, que está directamente conectado con el líder supremo iraní, el ayatolá Alí Jamenei. Los dirigentes de Hezbollah proclaman su lealtad a Jamenei, y se dice que éste funge de árbitro en sus decisiones. Teherán ejerce una especial influencia sobre las actividades del movimiento en el extranjero. Por ejemplo, las células de la organización en Europa pusieron fin a sus ataques después que Irán decidió cesar la violencia en ese continente. A cambio de su respaldo al grupo, Irán obtiene una valiosa arma contra Israel y una influencia que se extiende mucho más allá de sus fronteras. En algunos casos, Teherán también ha empleado a Hezbollah para asesinar a disidentes y atacar objetivos estadounidenses.

Si bien el apoyo extranjero es una fuente de la fortaleza de Hezbollah, a menudo también constituye un freno a sus actividades. Irán y Siria utilizan las operaciones de Hezbollah para avanzar en sus objetivos de política exterior, pero sus estrechos vínculos con el grupo los hacen responsables de sus transgresiones. Cuando Teherán y Damasco se sienten amenazados por la posibilidad de represalias, no vacilan en apretar las riendas a Hezbollah. Por ejemplo, cuando el presidente sirio Hafez al-Assad se reunió con el presidente Bill Clinton en 1994, Hezbollah suspendió sus ataques; lo mismo hizo a la vista de la creciente presión estadounidense sobre su patrocinador antes y después de la guerra en Irak.

LOS PELIGROS DEL ATAQUE DIRECTO

Para emprender cualquier campaña contra Hezbollah debe tenerse en cuenta la presencia del grupo en la política y la sociedad libanesas y la naturaleza del respaldo que tiene en el plano internacional. Washington tiene ante sí cuatro posibles cursos de acción: confrontar directamente a Hezbollah mediante acciones militares; obligar al gobierno libanés a actuar contra el grupo; operar a través de Irán, o presionar con energía a Siria. Cada uno conlleva riesgos considerables, y la posibilidad de un absoluto fracaso.

El objetivo de un golpe militar estadounidense sería eliminar a la dirigencia de Hezbollah, desarmar a sus milicianos y desmantelar su infraestructura en Líbano. Como hizo contra Al Qaeda en Afganistán en 2001, Estados Unidos podría invadir, desplegar miles de soldados y trabajar con los adversarios locales de Hezbollah en un esfuerzo por erradicarlo por completo. O podría lanzar ataques con misiles en pequeña escala contra los más importantes dirigentes, similares a los realizados contra campos de entrenamiento de Al Qaeda en Afganistán en 1998.

Sin embargo, cualquier ataque directo enfrentaría probabilidades desfavorables. Los miembros de Hezbollah son curtidos y sumamente diestros y, a diferencia de los radicales de Al Qaeda en Afganistán, no se distinguen de la población libanesa que los apoya. En respuesta a años de ataques aéreos israelíes, Hezbollah ha dispersado a sus integrantes y sus armas entre los civiles libaneses, de forma que es imposible atacar al grupo sin matar a muchos inocentes.

Además, una invasión estadounidense sería impopular en Líbano, aunque fuese fuera de los bastiones de Hezbollah. Las fuerzas estadounidenses tendrían dificultades para hallar aliados locales, aparte de un pequeño grupo de cristianos maronitas, y tendría que permanecer años en Líbano, tarea abrumadora en tiempos normales, e imposible a la vista de los demás compromisos actuales de Washington.

Igualmente sería improbable que lograran sus metas ataques limitados. Después de todo, Hezbollah libró una exitosa guerra de guerrillas contra Israel durante 15 años. Las fuerzas israelíes mataron o secuestraron grandes números de comandantes y combatientes, pero la organización fue capaz de regenerar su dirigencia y reclutar nuevos elementos. Y cualquier golpe contra él probablemente aumentaría su popularidad. Las campañas contra Al Qaeda previas al 11 de septiembre arrojan luz al respecto: los bombardeos estadounidenses sobre Afganistán y Sudán en 1998 no sólo no lograron matar a los dirigentes de Al Qaeda, sino que engrandecieron a esta organización a los ojos de la población local y del mundo árabe.

No obstante, Hezbollah también tiene buenas razones para querer evitar tal conflicto. Si ganó popularidad por su exitosa resistencia —y sigue siendo esencialmente un movimiento combatiente—, toda confrontación posterior con Estados Unidos e Israel que sometiera de nuevo el sur de Líbano a los rigores de la guerra sería sumamente impopular incluso entre sus simpatizantes. Sin embargo, en caso de un ataque directo estadounidense, el grupo actuaría sin ningún miramiento. El ayatolá Muhammad Hussein Fadlallah, a quien a menudo se le considera la cabeza espiritual de Hezbollah, ha dicho a sus seguidores que enfrenten a "los intereses de Estados Unidos en todas partes" si Washington emprende una fuerte acción.

Si Estados Unidos logra desactivar la actividad combatiente de Hezbollah, la organización bien podría desplazarse de manera más definida hacia la arena política. Tal giro pondría en marcha un círculo virtuoso, pues la continuidad de logros políticos de Hezbollah dependería de su capacidad de llevar estabilidad y progreso a sus simpatizantes libaneses y no de sus esfuerzos violentos contra Israel y Estados Unidos. Hezbollah seguiría siendo una fuerza en Líbano, pero ya no como un "grupo terrorista de alcance mundial". Dada la retórica moral de la guerra contra el terrorismo y el sangriento historial de la organización, este resultado tal vez no sea del todo satisfactorio . . . pero es la única opción realista en el horizonte.

Daniel Byman es profesor adjunto del Programa de Estudios de Seguridad de la Georgetown University, e investigador senior no residente del Saban Center for Middle East Policy de la Brookings Institution

 
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