La Planificación en el Contexto Administrativo

Vista la planificación como una etapa del proceso administrativo, es posible precisar tres etapas en la evolución histórica de las organizaciones:

Primera etapa (tradicional): la organización es un modelo instrumental donde el trabajador es una pieza más de su estructura. Tiene como características principales:

o el concepto formalista de la organización;

o el concepto mecanicista del trabajador;

o el concepto de la división del trabajo;

o el concepto ampliado del “Homo economicus”.

Segunda etapa: el recurso humano es el más importante de la organización. Son sus características principales:

§ establecido por el crecimiento de la organización esta las aspiraciones del hombre;

§ el hombre maquina es sustituido por el individuo con motivaciones complejas;

§ el individuo es capaz de participar en las decisiones del grupo.

Tercera etapa: descansa en el enfoque de sistema en el cual la institución es un medio fundamental para la recuperación económica y moral de la sociedad. Tiene como características principales:

· la organización es un sistema de actividades;

· el funcionamiento descansa en el de sistemas, es decir insumos-procesos-resultados, con la interacción y retroalimentación que implica;

· la toma de decisiones descansa en criterios racionales.

Dentro del concepto administrativo, la institución es un organismo social constituido por recursos destinados a producir bienes o servicios. Esta institución funciona debido al proceso administrativo que combina los niveles de decisión, acción y resultados.

El proceso administrativo contempla cuatro fases, a saber:

v Planificar: sistematizar previamente objetivos y políticas en planes y programas de acción.

v Organizar: establecer la estructura organizativo-funcional y la obtención de recursos.

v Ejecutar: realizar las actividades mediante la emisión de órdenes.

v Controlar: comparar los resultados con respecto al parámetro establecido (evaluar).