DOCTORADO EN GERENCIA
Seminario Avanzado
Pensamiento Gerencial Emergente
Dr. Carlos Zavarce
Doctorando Holanda García de Quijada.
Trabajo 2
MEMORIA 1
Diseñando
Stafford Beer
ESTADO DEL ARTE DE
El pensamiento
gerencial tal como es concebido en la actualidad es el resultado del desarrollo
de diversas ciencias sociales a principios del siglo XX, en función de la
búsqueda del mayor nivel de rendimiento en los diferentes procesos industriales
involucrados en el acto de la producción.
No obstante con muchos años de
anterioridad ya se habían planteados ciertos principios para el ejercicio de la
gerencia que partieron desde la perspectiva filosófica y política para la
aplicación concreta en el gobierno y sus instituciones, empezando por el autor
clásico occidental Platón seguido por los autores ya mas contemporáneos; Chester Barnard y Henri Fayol.
Sin embargo estos principios sostenidos
por los autores ya nombrados, en la era moderna caracterizada por un desarrollo
vertiginoso del pensamiento racional y cognoscitivo no se implementaron,
motivado que en un mundo, tal como lo plantea Vaclan, Havez;
“ dominado por la creencia,
expresada en diferentes formas, de que el mundo es un sistema totalmente
aprensible por el conocimiento y gobernado por un número finito de leyes
universales que el hombre puede usar y dirigir racionalmente para preparar su
propio beneficio” (1992)
Ocasionó, que
prevaleciera la aplicación de aquellas
teorías que se fundamentan en los aspectos científicos-técnicos, que
buscan verificar un conjunto de principios universales aplicables a cualquier
situación organizacional.
Con la
finalidad de procurar una mayor prosperidad para el patrón y un supuesto bienestar para el obrero (1982:20)
Taylor comenzó una serie de estudios
basados en las variables de tiempo y movimiento, para lograr en un mismo tiempo
y con un número de movimientos mínimos el mayor rendimiento por parte del
obrero lo que generó en considerar al hombre como una máquina y en consecuencia
fue tratado como tal.
Es así como con en el uso de esta
práctica, el autor implantó la dicotomía de que existe quién piensa para el
diseño del trabajo y otro menos capacitado se encarga únicamente de la
ejecución del trabajo actuando de una manera sistematizada por no decir
robotizada.(1982:46-52)
De tal manera que la lógica empleada
por este autor es de un alto nivel de racionalidad por parte de quién diseña la
actividad laboral y trabaja con el argumento del individuo visto como la fuente
generadora de riqueza mediante su desempeño en la organización a través de las
pautas de la administración científica.
Con Hebert
Simon (19789 se inicia
el estudio de la
organización entorno a todo
lo referente a la toma de decisiones, abordando lo relacionado a la
problemática, teoría, valores y psicología que predominan en el campo
administrativo entorno a esta variables.
De tal manera que con Taylor se observaba que el gerente partía
de una racionalidad excesiva, con Simon
se evidencia el uso de la racionalidad limitada al desempeño del jefe en
alusión a las soluciones satisfactorias condicionadas por tres variables : Valores,
Habilidades y Conocimientos, en donde la política es la condición
decisoria de la jefatura.
Es así como Simon se avocó al estudio de
los procesos decisorios en la organización bajo un estilo encuadrado en el
paradigma del manejo identificándose dos procesos: la decisión y la acción,
enmarcados en los criterios de
eficiencia, racionalidad y comunicaciones, en donde la lógica gira entorno al
hombre administrativo.
Sin embargo el enfoque de observar
a las Organizaciones como un sistema el cual actué de acuerdo a principios que
le permitan ser viable y respondiendo a un grado aceptable de adaptación se lo
debemos a los trabajos e investigaciones realizados por el autor ingles
Stafford Beer.
Beer desarrolló un marco conceptual para explicar las
características estructurales de Organizaciones complejas, que denominó el
«Modelo del Sistema Viable”(MSV). Este modelo permite
explicar y analizar los mecanismos de comunicación y control con que opera
cualquier organización social viable y por ello, la efectividad de sus procesos
de aprendizaje y adaptación.
Muchos de sus seguidores han aplicado sus ideas al
análisis y diagnóstico de Organizaciones sociales, así como al diseño de
modelos gerenciales y de control de gestión.
Los teóricos en administración de empresas utilizan en
forma creciente el MSV como un modelo útil para explicar las características
que desarrollan las organizaciones contemporáneas al operar en un contexto
político, cultural, macro-económico, tecnológico y social altamente complejo,
variable e interrelacionado.
Es así como este autor, a criterio de
Mariña M (1999) ha planteado un Modelo de Sistema Viable aplicado a las Organizaciones
el cual contribuye el diseño de las funciones organizacionales, capacitándolas
para que operen simulando los comportamientos de los seres vivos, es decir,
autorregulándose para que puedan mantener un equilibrio proporcionado por la
información accediendo a niveles de entropía aceptables, garantizando la
viabilidad de la institución, lo que implica adaptabilidad y sobrevivencia.
Lo anterior ha permitido desarrollar
toda una teoría entorno a la cibernética aplicada al campo gerencial, entendida
como la ciencia de la organización eficaz y eficiente con la finalidad del
mejoramiento del manejo de la complejidad que debe ser enfrentada por las
diferentes Organizaciones. De tal manera que Stafford Beer asume una postura
ante el tema de la gerencia, basada en los criterios de adaptabilidad
desarrollando una teoría fundamentada en los principios de libertad de acción
relacionados con la interacción de funciones entre los diferentes actores organizacionales, con respecto al
diseño organizacional partiendo desde los niveles inferiores, es decir, los más
cercanos a las unidades de negocio.
La cibernética como ciencia se asocia a los nombres de
Norbert Wiener y Arturo Rosenblueth. Los dos esttudiosos diseñaron un ciclo donde se relacionaba la
comunicación y control, donde
concluyeron “No puede haber control si no hay comunicación y la información por
si sola no sirve para producir el resultado esperado. Comunicación y control
forman una dualidad que se complementa mutuamente”.
De esta manera, Norbert Wiener y Arturo Rosenblueth,
definen la cibernética como “la ciencia de la comunicación y el control en los
animales y las máquinas”. Ahora bien, en las aproximaciones modernas a la teoría
de las Organizaciones, la «Cibernética Organizacional” ha hecho mayores aportes
a la comprensión de los problemas de control en Organizaciones complejas.
Postura Critica y
Relacion con la Investigacion
Podemos inferir que la cibernética organizacional es una
disciplina que no entra en contradicción con otras metodologías existentes,
sino que, brinda el fundamento necesario a las entidades para poder obtener el
mejor provecho de otras técnicas que se apliquen sobre aspectos específicos, en
procura no solo de implementar programas de evaluación, sino de hacer viable
que cada organización se entienda a sí misma como sistema, cree sus propios
mecanismos de autorregulación en tiempo real y de aprendizaje institucional. Donde la concepción sistémica entiende la
realidad observada, llámese ser vivo, máquina, objeto u organización, no como
un simple conjunto de partes o la suma de ellas, sino como un conjunto de
relaciones. Dicho conjunto de relaciones, que la explican, la caracterizan y la
hacen única, produce lo que se conoce como las propiedades emergentes de ese
sistema.
La reforma de la universidad, de manera ya muy
clara a partir del siglo XIX, se
fundamentó en la idea de orientar la educación profesional hacia problemas relacionados más directamente con las necesidades de la
industria, el trabajo y la vida cotidiana, y no sólo con cuestiones del
espíritu y la estética. Se perfilaba cierto pragmatismo utilitarista que
buscaba relacionar los servicios educativos proporcionados por las escuelas
profesionales de la universidad, con las necesidades más específicas de la
economía y la sociedad, y con la vocación práctica de los individuos, ayudando
así a resolver los problemas de las empresas y la producción industrial
Por lo que podemos afirmar que una organización logra más
fácilmente su propósito en la medida en que se manejen niveles de autonomía, es
decir, que una parte importante de las decisiones se tomen localmente, entre
otros aspectos porque se gana en autorregulación de manera sustancial.
Estas teorías cibernéticas han sido desarrolladas sobre
la base del estudio de las características estructurales de los seres vivos.
Con este fundamento teórico, el concepto de sistema viable se puede desarrollar
y aplicar a Organizaciones sociales como son las Universidades. Un sistema
viable es aquel que es capaz de mantener una existencia independiente. El
principio cibernético más elemental sobre Organizaciones sociales se enuncia
así: una organización viable es aquella que es capaz de, adaptarse y reaccionar
rápidamente a las condiciones de su entorno y ademas, promover cambios en su
entorno para poder desarrollarse.
En ese sentido, las Universidades que mejor funcionan son
las flexibles, en las cuales hay creatividad, confianza en la gente, buen nivel
de conocimiento sobre las tareas, capacidad de reaccionar ante las
circunstancias imprevistas e incluso de anticiparse a situaciones que puedan pasar
en el entorno. Ese sería el modelo de una organización efectiva y flexible. Por
ello, lo que plantea la cibernética es que el mejor modelo que se puede
encontrar en la naturaleza son las Organizaciones tipo red.
El fundamento que está detrás del modelo
viable, es que la mejor organización hacia la que debemos avanzar, es una
compuesta por pequeños grupos compactos, con alto manejo de conocimiento y muy
buenas comunicaciones con su entorno; pero, a la vez, con una serie de pautas
claras y mecanismos de coordinación y control, que permitan
articularlas como una red en una organización con identidad y cohesión.
Las características del modelo viable son:
·
Lo que produce la organización, deben estar
bajo control.
·
El sistema como un todo debe ser estable
·
El sistema debe ser capaz de adaptarse y
evolucionar.
El modelo del Sistema Viable puede establecer los requisitos estructurales
necesarios y suficientes para que las Universidades puedan ser viables. Como
tal, el modelo puede ser usado tanto para establecer un diagnóstico
organizacional, como para rediseñar la organización.
Este modelo se ocupa de la enorme complejidad propia de
las Universidades y de su manejo por parte de la gerencia.
Este hecho, unido a otros no menos importantes,
como los cambios en la demanda de estudios universitarios, la introducción de
las tecnologías de la información en el ámbito académico y la creciente
competencia en la actividad investigadora, ha llevado a los miembros de la
comunidad universitaria y de educación superior en general y a los gestores de
las instituciones en particular, a introducir técnicas importadas del mundo de
la gestión empresarial para aumentar la competitividad de sus instituciones. Tomando en cuenta que cada organización tiene unos subsistemas subordinados, que
deben estar organizados mediante mecanismos de monitoreo, control, inteligencia
y políticas, lo que significa estar cohesionado y adecuadamente relacionado.
Lo expuesto en materia de la cibernética organizacional
sirve como patrón de comparación, generando modelos para el diagnóstico y
rediseño de las entidades; para ayudar a las Universidades a que avancen hacia
un esquema más flexible, adaptativo, moderno y más adaptado a las condiciones
contemporáneas.
No se puede pretender que una Universidad pública, tal
como existe en este momento, sea absolutamente autónoma y viable, porque, entre
otros aspectos, debería iniciarse por reformar las normas vigentes. Muchos de
los obstáculos a la eficiencia de las Universidades públicas, son producto de
su estructura y de la normatividad. No obstante, no plantea que sólo se puede
cambiar el modelo, revolucionando el sistema de leyes y de estructura del
sector universitario.
El modelo brinda criterios para cambiar
algunas de esas leyes y estructuras y además para cambiar algunas condiciones
de diseño y mejorar a pesar de las condiciones de contexto jurídico y
operativo.
Es necesario ser consciente que, a pesar de lo difícil
que es diseñar y montar en lo público una organización viable, hay que hacer
esfuerzos en esta vía. Las entidades públicas, por lo menos las que prestan
servicios a la comunidad, Salud y Educacion, entre otras, son Organizaciones
que tienen que ser viables, pues tienen a su cargo una de las responsabilidades
centrales del gobierno que es promover desarrollo socioeconómico en las
comunidades. Nuestro sistema de educacion superior tiene que evolucionar hacia
sistemas más viables; sin tantas limitaciones legales, ser más autónomo y eliminar
el exceso de controles.
La reflexión final desde el punto de vista de lo que es
el control interno, es que este modelo enseña que cuando se habla de control en
las Universidades se debe responder a las preguntas: ¿La Institucion hizo lo
que se propuso o no? ¿Fue capaz de cumplir con su misión social o no?
Es imposible seguir anclados en viejos metodos, ya agotados.
La Gestion Universitaria aún sigue atrapada en el cumplimiento de formalismos
que la hace creer que tiene control.
Es más útil desarrollar políticas tendientes a que, las Universidades
cuenten con mecanismos efectivos que les permita, en términos de su propósito,
observarse y corregirse en tiempo real, aprender y potenciar la acción
institucional para un mejor cumplimiento de su misión. Como lo expresa Mariñas
M. (1996) “La eficacia (competitividad) de una organización aumenta,
cuando en ella aumenta la distribución de información”.
Por esa razón, aunque el control interno en las entidades
debe contribuir a resolver problemas de
ineficiencia, su alcance debe ser mucho mayor. Debe ocuparse prioritariamente
de que la Universidad tenga alineados su estructura, sus procesos y sus recursos
al cumplimiento de su propósito misional y, además, que disponga de los
mecanismos para que la sociedad pueda medir y así establecer el cumplimiento
efectivo de dicho propósito.