Al respecto existen diversas
opiniones y teorías, para Juan Pablo Amador (2004), el proceso
administrativo “se refiere a planear y
organizar la estructura de órganos y cargos que componen la empresa, dirigir y
controlar sus actividades”. Apegado a esta definición y comparándola con muchas
otras se evidencian en esencia cuatro etapas: planeación, organización,
dirección y control.
Planeación:
Es la primera función que se
ejecuta, básicamente plantea ¿Qué? Se desea alcanzar como objetivo
organizacional y ¿Cómo? Lograrlo en términos de tiempo, alcance y recursos. La
planeación abarca elegir y fijar las misiones y objetivos de la organización,
determinar las políticas, proyectos, programas, procedimientos, métodos,
presupuestos, normas y estrategias necesarias para alcanzarlos, incluyendo
además la toma de decisiones al tener que escoger entre diversos cursos de
acción futuros, lo cual disminuye la incertidumbre, el riesgo y permite maximizar el aprovechamiento de los
recursos disponibles. La planeación se concreta a través de planes que modelan
las directrices de la empresa como organización.
Organización:
Para poner en práctica y
ejecutar los planes, una vez que han sido preparados es necesario crear la
organización, es función de la gerencia determinar el tipo de organización
requerido para llevar adelante la realización de los planes elaborados. La
organización consiste en la creación de vínculos de manera coordinada entre los
elementos que componen la empresa, con la finalidad de alcanzar los objetivos.
Dirección:
También llamada liderazgo
consiste en el arte de influir en las personas. La dirección empresarial busca
mantener una atención equilibrada al logro de los propósitos de la empresa, a
la solución de problemas y al aprovechamiento de los trabajadores. La dirección
se da en tres niveles el nivel institucional, representada por una dirección,
nivel medio o gerencia y a nivel de técnico básicamente encargado de la supervisión. Algunas definicones
coma la presentada por J. D. Money establece que: "Es el arte o técnica de
dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y claro conocimiento de
la naturaleza humana". Y contrapone esta definición con la que da sobre la
organización como: "la técnica de relacionar los deberes o funciones
específicas en un todo coordinado".
Control:
Su propósito es medir
cualitativamente y cuantitativamente, la ejecución en relación con los patrones
de actuación y como resultado de esta comparación, determinar si es necesario
tomar acción correctiva o remediar que encauce la ejecución en línea con las
normas establecidas. Esta función es ejercida continuamente y relacionada
íntimamente con la función planeamiento
El proceso de administración,
es un proceso dinámico, que requiere de la interacción de los involucrados y
además tiene carácter cíclico, es decir cada una de sus etapas se repite una y
otra vez, por lo que las etapas conforman el ciclo administrativo.
Existen otros autores como Mary
Parker Folleto, quien en su publicación titulada
“PROCESO ADMINISTRATIVO ETAPAS FASES ELEMENTOS” reseña una interesante
clasificación de las etapas de la administración:
“ETAPAS
Mecánica: Por lo cual podemos decir
que es la fase donde realiza la estructura principal de la misma empresa
Planeación
Organizacional
Dinámica: Por lo cual podemos definir
que es la fase donde se realiza ejecución con eficiencia y eficacia de la misma
empresa.
Integración
Dirección
Control”
Incluyendo así la etapa de Integración definida como:
“Consiste
en los procedimientos para dotar al organismo
social de todos aquellos elementos, tanto humanos como materiales,
que la mecánica
administrativa señala como necesarios para su
más eficaz funcionamiento, escogiéndolos, introduciéndolos,
articulándolos, y buscando su mejor desarrollo. Aunque
importante lo de las personas y, sobre todo, la de los
elementos administrativos o de mando.
Consiste en
ocupara y mantener
así los puestos
de la estructura
organizacional. Esto se
realiza mediante de la
Identificación
de los requerimientos de
fuerza de trabajo,
el inventario de las personas disponibles
y el reclutamiento,
selección,
contratación, ascenso, evaluación,
planeación d e carrera,
compensación y capacitación o desarrollo, tanto de
candidatos como de empleados en funciones a fin de que
puedan cumplir eficaz y eficientemente sus tareas.”
Observado las definiciones planteadas puede concluirse
que la fase de Integración semeja la etapa de organización que plantean otros
autores.
Para
realizar el acercamiento la etapa de Planeación se han de revisar diversos
planteamientos, para ello se considera lo citado por Juan Pablo Amador (2004):
Para Sánchez Guzmán la planeación es: “Aquella herramienta de la administración
que nos permite determinar el curso
concreto de acción que debemos seguir, para
lograr la realización de los objetivos previstos” .
Según Terry, la planeación es “Seleccionar
información y hacer suposiciones especto al futuro para formular las actividades
necesarias para realizar los objetivos organizacionales, está compuesta de
numerosas decisiones orientadas al futuro.- Representa el destinar pensamiento
y tiempo ahora para una inversión en el futuro”
Basado en estas definiciones
la planificación cobra importancia dentro del proceso administrativo. En primer
lugar cada empresa debe tener claros los objetivos, fines, misión y visión,
establecer los mecanismos idóneos para alcanzarlos, incluyendo la utilización
de recursos humanos y financieros. Sin planes los gerentes no pueden saber como
organizar su personal ni sus recursos debidamente. Quizás incluso ni siquiera
tengan una idea clara de que deben organizar, sin un plan no pueden dirigir con
confianza ni esperar que los demás le sigan. Sin un plan, los gerentes y sus
seguidores no tienen muchas posibilidades de alcanzar sus metas ni de saber
cuando ni donde se desvían del camino.
La planificación aporta ventajas tales como:
Orientación de la empresa hacia el futuro
Contribuye a la coordinación y toma de decisiones, incluso en situaciones inesperadas.
Resalta los objetivos organizacionales.
Fomenta la proactividad y
reduce la posibilidad de actuar reactivamente ante
una situación inesperada
Contribuye a mantener el foco en los resultados
Disminuye las pérdidas
Facilita y simplifica procesos administrativos
Aumenta la productividad
Sin embargo la planificación puede tener limitaciones
entre las que podemos mencionar:
Requiere de grandes inversiones de tiempo y recursos
financieros
Tiene como base las proyecciones, las cuales pueden resultar
no muy certeras
Los cambios en el entrono económico, social, políticos o
natural afectan y por lo general son muy rápidos
Al
realizar una planificación deben considerarse situaciones poco convencionales
así como los mecanismos que permitan su solución.
En
Precisión: Cada proyecto a plan debe ser específico,
preciso, bien definido apuntando a acciones concretas.
Flexibilidad:
Una vez que el plan es puesto en marcha debe considerarse los cambios o ajustes
que surgen sobre la marcha
Unidad: Unidad de dirección para cada objetivo se sigue
un curso de acción definido, adecuadamente coordinado con los demás objetivos.
Consistencia: Todo plan deberá estar perfectamente
integrado al resto de los planes, para que todos encajen y no exista duplicidad
o contradicción
Rentabilidad: El plan debe especificar el retorno de la
inversión realizada
Participación: Es necesario que cada uno de los
involucrados en el plan participe y colabora de manera activa, para ello deben
involucrarse.
El
proceso administrativo en todas sus fases involucra el empleo de recursos, por
un lado recursos materiales que incluyen los recursos tecnológicos, financieros
en líneas generales los recursos tangibles y por otro lado recursos humanos,
también llamado capital humano o gente, que implica la participación de
personas como recurso vital de una organización. Cabe resaltar también, que las
políticas de personal deben provenir y ser congruentes con la misión y el plan
básico de la compañía tiene como objetivo lograr el desarrollo integral (en función del
individuo y de la organización) de la fuerza laboral.
Conceptualmente se tiene que la
planeación de recursos humanos “es una técnica para determinar en forma
sistemática la provisión y demanda de empleados que serían necesarios, el
departamento de personal puede planear sus labores de reclutamiento, selección,
y capacitación.
En tal sentido
se subdivide en las
siguientes fases reclutamiento, selección, contratación, entrenamiento y
capacitación. Igualmente incluye la formulación de políticas, normas y
procedimientos que regulan la relación organización-persona.
En detalle:
Planeación: Antes de proceder a la contratación de cualquier persona, la
organización debe pronosticar sus
requerimientos de recursos humanos
Reclutamiento:
Luego de la ubicación de las vacantes, se leva a cabo la convocatoria de los
posibles candidatos o ocupar dichos cargos, atendiendo
al perfil, capacidades y destrezas que requiere el cargo a desempeñar.
Selección:
Una vez que se cierra el proceso de reclutamiento se procede a la selección y
descarte de candidatos. Se considera las competencias y habilidades de cada uno
en comparación con el resto. En la actualidad muchas empresas contratan el
servicio de Outsoursing para darle transparencia al
proceso de selección.
Contratación:
Una vez seleccionado el candidato con el perfil requerido, se inicia la
relación laboral con un contrato ya sea verbal, o escrito en el cual ambas
partes manifiestan su acuerdo con las acuerdos planteados
Entrenamiento.
Dependiendo del cargo se hace necesario que el empleado reciba entrenamiento
con información particular a su cargo.
Capacitación.
Es la atención y formación que se brinda al empleado(a) para que avance de
puesto y sea promovido su funcionamiento dentro de la organización y que con
esto acreciente su desarrollo personal. En la actualidad algunas empresas
establecen planes para el desarrollo de
empleados o también llamados “Talent Planning”.
Esta etapa transcurre hasta el final de la relación laboral e incluye la
realización cada cierto tiempo de evaluaciones de desempeño, las cuales
permiten medir el desempeño del empleado.
Separación:
La etapa final es la separación de la organización.
Tanto la función planeadora como la
planificación de recursos humanos deben coincidir con el plan estratégico de la
empresa, para que así uno conlleve a la consecución de los objetivos del otro. Ciertamente
tienen analogías apuntando hacia una sola dirección pero con diferentes
enfoques que se plantean a continuación:
Planeación |
Gestión de Recursos Humanos |
Incluye la planeación del
recursos humanos |
Está incluida dentro de la
planeación administrativa |
En cuanto a los fines y
objetivos de la empresa establece tiempo de ejecución, recursos involucrados,
políticas, reglamentos, presupuesto y estrategias |
En cuanto al perfil del
cargo, establece alcance, responsabilidades, limitaciones y proyecciones |
Pasos de 1. Diagnóstico
o detección de oportunidades 2. Establecimiento
de objetivos 3. Desarrollo
de Premisas 4. Determinación
de curso alternativo de acción 5. Evaluación de cursos alternativos de acción. 6. Selección
de un curso de acción. 7. Formulación
de planes derivados. 8. Expresión
numérica de los planes a través del presupuesto. |
Pasos en la Planificación
de Recursos Humanos 1.
Planeación 2.
Reclutamiento 3.
Selección 4.
Contratación 5.
Entrenamiento 6.
Capacitación 7.
Separación |
En ambos casos se aprecia el control, como medida para
evaluar tanto la efectividad del plan como el desempeño del empleado, o si se
quiere el plan de ejecución para un determinado cargo. |
|
Las ventajas se centran en la mejor orientación de la
empresa hacia el futuro basada en los objetivos organizacionales, contribuyendo
a la coordinación y toma de decisiones
manteniendo el foco en los resultados, minimizando las pérdidas, aumentando
la productividad a través de la simplificación de procesos administrativos. |
Las ventajas se centran en la mejorar la utilización de
los recursos humanos, basada en la
coincidencia de esfuerzos del departamento de personal con los objetivos
globales de la organización, minimizando costos en contrataciones, manteniendo al personal motinoreado y a la vez motivado |