UNIVERSIDAD DE
YACAMBU
VICERECTORADO DE
ESTUDIOS VIRTUALES
FACULTAD DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVA
LA PLANIFICACIÓN
Características
de la Planificación
4 Puntos de la
planificación estratégica
La planificación cumple dos
propósitos principales en las organizaciones: el protector y el afirmativo. El
propósito protector consiste en minimizar el riesgo reduciendo la incertidumbre
que rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias de una acción
administrativa determinada. El propósito afirmativo de la planificación
consiste en elevar el nivel de éxito organizacional. Un propósito adicional de
la planificación consiste en coordinar los esfuerzos y los recursos dentro de
las organizaciones. Se ha dicho que la planificación es como una locomotora que
arrastra el tren de las actividades de la organización, la dirección y el
control.
"Es el proceso de establecer
metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner, 1996) por otro
lado Jiménez, 1982 define la planificación es un proceso de toma de decisiones
para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los
factores internos y externos que pueden influir en el logro de los
objetivos".
La planificación a medio y largo
plazo es la función que, desarrollándose en cada nivel de responsabilidad (pero
con más propiedad en el nivel de Dirección General), tiene por finalidad la
disposición de las operaciones y la participación de los elementos para la
consecución de un objetivo.
Características de la planificación:
Las características más importantes de la planificación son las siguientes:
Cuando Aníbal planeaba conquistar Roma
se inició con la definición de la misión de su reino, luego formuló las estrategias,
analizó los factores del medio ambiente y los comparó y combinó con sus propios
recursos para determinar las tácticas, proyectos y pasos a seguir. Esto
representa el proceso de Planificación Estratégica que se aplica hoy en día en
cualquier empresa.
Igor Ansoff (1980), gran
teórico de la estrategia identifica la aparición de
Esto originó un cambio
estructural hacia la multidivisional. La investigación y el desarrollo cobran
mayor importancia; el lapso de tiempo entre la inversión de un bien y su introducción
al mercado se reduce cada vez más y el ciclo de vida de los productos se
acorta; la velocidad de los procesos causas, por una mayor competencia.
La Planificación Estratégica
la cual constituye un sistema gerencial que desplaza el énfasis en el "qué
lograr" (objetivos) al "qué hacer" (estrategias) Con
Hace falta impulsar el desarrollo cultural, esto significa que todas las
personas relacionadas con la organización se desarrollen en su saber, en sus
expectativas, en sus necesidades, y en sus formas de relacionarse y de
enfrentar al mundo presente y futuro, esencialmente dinámico.
En la década de los sesenta, el
término planeación a largo plazo "se usó para describir el sistema. El
proceso de Planificación Estratégica se comenzó a experimentar a mediados de
los años setenta. En Venezuela se comienza algo más tarde.
La
planificación tiene su surgimiento en muchos aspectos, algunos de ellos los
señalan López y Vargas al decir que surgió como respuesta a toda la problemática económica que caracterizaba a los países latinoamericanos, entre estos
fenómenos estaban el incremento
demográfico y consecuentemente el éxodo rural que provocó el problema de insuficiencias estructurales; el poco
dinamismo de la economía para absorber la mano de obra desocupada que se iba
generando y el proceso inflacionario. Estos aspectos los podemos enmarcar
dentro de las circunstancias económicas que dieron origen a la planificación.
El inicio de la actividad de
planificación se encuentra entrelazado, paralelamente, con las teorías
desarrollistas: el desarrollo económico -social de América Latina solo era
posible con la superación de las estructuras
económicas y sociales arcaicas. Esto significaba en particular liquidar
el latifundio tradicional y apoyar la industrialización sustitutiva de
importaciones como el nuevo sector de punta de la economía; mejoramiento de la
infraestructura y los servicios
básicos a la población; el
fomento de los procesos de urbanización, pues se los homologaban con
"progreso"; extensión de la intervención estatal en la actividad
económica; creación de tratados regionales de libre comercio que impulsaba en
la cooperación y la complementación económica regional.
En estas circunstancias, la
planificación se entendió como planificación del desarrollo: ambos aspectos
pasarían a ser elementos inseparables en las políticas económicas y sociales
que se deberían aplicar en los países latinoamericanos.
La celeridad con que se renuevan las
tecnologías, su rápida obsolescencia y, con esto, la disminución del “ciclo de
vida” de los productos hicieran obsoletos estos paradigmas. La producción en
masa, en lotes estandarizados, buscando economías de escala, no posibilita la
respuesta rápida a nuevas demandas del mercado. En las nuevas condiciones, es
más efectivo el enfoque de la “producción flexible”, que permite a la empresa
adaptar con rapidez sus tecnologías y ofertas de productos a situaciones
cambiantes. Con este propósito, en los años ochenta, se generaron paquetes
informáticos, como el CAD-CAM (Computer Aid Design-Computar Aid Machinery) que
tuvieron mucha difusión.
Los cambios
en el entorno y su impacto en los paradigmas que durante décadas han orientado el
trabajo de las empresas también influye en los enfoques gerenciales, que
surgieron y predominaron en condiciones que se han modificado sustancialmente.
Entre las tendencias y
demandas que Kernan ha identificado “para la gerencia del Siglo XXI” se encuentran
las siguientes: transitar de la dimensión y escala, a la velocidad y capacidad
de reacción; de la autoridad formal y el control desde arriba, al otorgamiento
y desarrollo de poder y facultades (empowerment); de la rigidez en las
organizaciones, a las organizaciones flexibles y virtuales; del control por
medio de reglas y jerarquías, al control por medio de visión y valores; del
análisis racional y cuantitativo, a la creatividad y la intuición; de la
necesidad de certeza, a la tolerancia a la ambigüedad; de la independencia y
autonomía de la empresa, a la interdependencia y alianzas estratégicas; del
enfoque organizacional interno, al enfoque en el medio competitivo; de la
ventaja competitiva, a la ventaja cooperativa, entre otros.
Diferentes especialistas
también se refieren a las nuevas tendencias en las llamadas “funciones
directivas” (planificación, organización, mando y control). En la función de
planificación, las principales tendencias que se señalan son: el tránsito
de la planeación “clásica”, al enfoque de la estrategia; el análisis del
“pasado al futuro”, buscando tendencias anteriores, se sustituye por el
análisis del futuro al presente, concibiendo diferentes escenarios futuros y
planes de contingencia (que hacer si…); del plan y la implementación como
procesos separados, a concebirlos como un proceso único, integrando ambas; de
la tecnología como factor estratégico, a los recursos humanos como el más
estratégico; de la focalización en la empresa, a considerar el entorno como
punto de partida de cualquier estrategia.
En la función de organización,
las tendencias se mueven: de las estructuras jerárquicas a las estructuras
planas y flexibles; de los manuales y normas detalladas, como factores
reguladores, a la visión, los valores y la cultura, como los factores
principales para la integración del trabajo en las organizaciones; de la
estabilidad, como elemento organizador, al cambio y la innovación como factor
de adaptación constante a las nuevas situaciones.
En la función de mando,
las tendencias se mueven en las siguientes direcciones. De la autoridad, como
factor de disciplina, al liderazgo, como elemento movilizador; de “dirigir a
los hombres” a “dirigir con los hombres”; de los recursos humanos, como un
“objeto” del proceso de dirección, a considerarlo como un “sujeto” clave,
participante; de la motivación, muchas veces manipuladora, a la creación de un
sentido de pertenencia; de la delegación, al empowerment (facultar, dar poder,
desarrollar).
En la función de control,
se trabaja por moverse: de la autoridad, al autocontrol y compromiso; de la
orientación hacia los procesos (decirle a cada cual “como” debe hacer las
cosas), a los resultados (concretar lo “que” debe lograr), resumiendo que el
jefe defina el “que” y el subordinado genere el “como”; los valores, como
instrumento de orientación del comportamiento de los miembros de la
organización, lo que Quinn le llama “control de clan”.
En un plano más general, las
tendencias sobre los retos que tienen los gerentes para ser efectivos en las
nuevas condiciones, según diferentes especialistas, se mueven en las siguientes
direcciones:
La planificación
Normativa
Es la planificación que aborda el
proceso de regulación y control del crecimiento urbano que postula un
conocimiento comprehensivo del fenómeno urbano por parte del planificador. El
enfoque de
Características
·
Básicamente es un
problema técnico.
·
Centrado en la
“lógica de la formulación”.
·
Los planes,
programas y proyectos expresan “lo deseable”.
·
Enfatiza lo
tecnocrático, haciendo de la planificación una tecnología que orienta las
formas de intervención social.
·
Importancia del
papel de los expertos.
·
El centro de la
planificación es el “diseño” y suele expresarse en un “plan libro”.
·
La definición de
objetivos resulta del diagnóstico.
·
Importan las
decisiones del sujeto planificador que está “fuera” de la realidad, considerada
como objeto planificable.
La planificación Social:
Proceso interactivo que combina
investigación, discusión y acuerdo de varias personas en la preparación y
puesta en práctica de un programa para mejorar las condiciones de necesidades o
de patologías sociales en la comunidad. Usualmente conlleva la acción de
políticas formales, legales, o de cuerpos reconocidos de voluntarios.
Para Jeftee
Evoli la planificación estratégica se concentra no en la meta sino en como
alcanza esa meta (estrategias), “con
La
planificación Estratégica es una herramienta por excelencia de
Sallenave
(1991), afirma que "
Objetivo de la planificación estratégica
La expresión Planificación Estratégica es un Plan
Estratégico Corporativo, el cual se caracteriza fundamentalmente por coadyuvar
a la racionalización de la toma de decisiones, se basa en la eficiencia
institucional e integra la visión de largo plazo (filosofía de gestión),
mediano plazo (planes estratégicos funcionales) y corto plazo (planes
operativos).
Se consideran cuatro puntos de vista en la
planeación estratégica:
El
Porvenir De Las Decisiones Actuales
Primero,
la planeación trata con el porvenir de las decisiones actuales. Esto significa
que la planeación estratégica observa la cadena de consecuencias de causas y
efectos durante un tiempo, relacionada con una decisión real o intencionada que
tomará el director. La esencia de la planeación estratégica consiste en la
identificación sistemática de las oportunidades y peligros que surgen en el
futuro, los cuales combinados con otros datos importantes proporcionan la base
para qué una empresa tome mejores decisiones en el presente para explotar las
oportunidades y evitar los peligros. Planear significa diseñar un futuro
deseado e identificar las formas para lograrlo.
Proceso
Segundo,
la planeación estratégica es un proceso que se inicia con el establecimiento de
metas organizacionales, define estrategias y políticas para lograr estas metas,
y desarrolla planes detallados para asegurar la implantación de las estrategias
y así obtener los fines buscados. También es un proceso para decidir de
antemano qué tipo de esfuerzos de planeación debe hacerse, cuándo y cómo debe
realizarse, quién lo llevará a cabo, y qué se hará con los resultados. La
planeación estratégica es sistemática en el sentido de que es organizada y
conducida con base en una realidad entendida.
Filosofía
Tercero,
la planeación estratégica es una actitud, una forma de vida; requiere de
dedicación para actuar con base en la observación del futuro, y una
determinación para planear contante y sistemáticamente como una parte integral
de la dirección. Además, representa un proceso mental, un ejercicio
intelectual, más que una serie de procesos, procedimientos, estructuras o técnicas
prescritos.
Estructura
Cuarto,
un sistema de planeación estratégica formal une tres tipos de planes
fundamentales, que son: planes estratégicos, programas a mediano plazo, presupuestos
a corto plazo y planes operativos. La planeación estratégica es el esfuerzo
sistemático y más o menos formal de una compañía para establecer sus
propósitos, objetivos, políticas y estrategias básicas, para desarrollar planes
detallados con el fin de poner en práctica las políticas y estrategias y así
lograr los objetivos y propósitos básicos de la compañía.
Las principales características de los Modelos
Conceptuales de
Premisas De Planeación: significa
literalmente lo que va antes, lo que se establece con anterioridad, o lo que se
declara como introductorio, postulado o implicado, las premisas están divididas
en dos tipos: plan para planear, y la información sustancial, necesaria para el
desarrollo e implantación de los planes.
Análisis de
situación: debe identificar aquellos elementos – pasados, presentes y futuros
-, que son de gran importancia para su creciimiento, prosperidad y bienestar, y
debe concentrar su pensamiento y sus esfuerzos para entenderlos.
Formulación
De Planes: en cuanto a conceptos y con base en las premisas antes
mencionadas, el siguiente paso en el proceso de planeación estratégica es
formular estrategias maestras y de programas. Las estrategias maestras se
definen como misiones, propósitos, objetivos y políticas básicas; mientras que
las estrategias de programa se relacionan con la adquisición, uso y disposición
de los recursos para proyectos específicos.
Implementación
Y Revisión: Una vez que los planes operativos son elaborados deben ser
implantados. El proceso de implantación cubre toda la gama de actividades
directivas, incluyendo la motivación, compensación, evaluación directiva y
procesos de control.
Los planes deben ser revisados y evaluados. No existe
mejor manera para producir planes por parte de los subordinados que cuando los
altos directivos muestran un interés profundo en éstos y en los resultados que
pueden producir.
Flujos De
Información Y Normas De Evaluación Y Decisión
Los "flujos de información", simplemente
deben transmitir el punto de que la información "fluye" por todo el
proceso de planeación. Este "flujo" difiere grandemente, dependiendo
de la parte del proceso a la que sirve y del tema de la información.
Ante las distintas realidades que se
han presentando, aparece la planificación estratégica como diseño estructurado
de normas o procedimientos para conseguir los objetivos previamente definidos, tomando
en cuenta el recurso humano y los procedimientos que estos ejecutan.
Infografía
Planificación estratégica
http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml
La planificación
http://www.oocities.org/WallStreet/District/7921/Planification.html
Planificación Estratégica
http://ricoveri.ve.tripod.com/ricoverimarketing2/id76.html
Cambios
en paradigmas empresariales. Retos para la gerencia.
http://www.degerencia.com/articulos.php?artid=705
http://www.monografias.com/trabajos13/gereope/gereope.shtml
La planificación
http://www.monografias.com/trabajos35/la-planificacion/la-planificacion.shtml
Stoner, J.
y otros. (1996). Administración . México: Prentice - Hall
Interamericana.
Jiménez C.,W.(1982). Introducción al
Estudio de
ACON ( Ana Maria)y otro, La
planificación económica en Costa Rica y el modelo insumo producto Memoria
de seminario de graduación para optar por el titulo de Lic. en Economía , pag
12 1986