UNIVERSIDAD YACAMBÚ
Dirección de Postgrado
 

SEMINARIO DE TRABAJO DE GRADO

 

DISEÑO DE UN PLAN ESTRATÉGICO PARA REORGANIZAR LOS

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CON EL USO DE

NUEVAS TECNOLOGÍAS. CASO: UNIDAD DE

REGISTRO Y CONTROL DE ESTUDIO DEL

CENTRO LOCAL METROPOLITANO DE

LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA.

 

 

 

Autor (a): Maryeli Argüello

C.I.10.349.602

 


CAPITULO 1

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

 

 

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

 

La Universidad Nacional Abierta (U.N.A.) es una institución de educación superior, creada según el decreto Nº 2398 el 27 de septiembre de 1977, su misión es el desarrollo de programas académicos, pregrado, postgrado, extensión universitaria y búsqueda de conocimientos a través de la investigación, enmarcada dentro de los cambios tecnológicos para su aplicación en los procesos educativos, que contribuyan al desarrollo del país y el mejoramiento y la calidad de vida de los venezolanos, a través de la modalidad  de educación abierta y a distancia.

Esta funciona en dos niveles, Nivel Central ubicado en Caracas, y otro Local a nivel nacional. El  Nivel Central está constituido por los órganos de gobierno y dirección de la Universidad, y es donde se cumplen los procesos de planificación, dirección, coordinación y control de actividades académicas, administrativas y operación de la Institución.

Los Centro Regionales o Locales dirigen, ejecutan y controlan las actividades administrativas, de docencia, investigación y extensión conforme con las políticas y lineamientos definidos por los órganos de gobierno y dirección de la institución. Estos cuentan con diversas unidades académicas - administrativas dentro de su estructura organizativa, entre ellas se mencionan: Coordinación del Centro Local, Unidad Académica, Unidad de Administración, Unidad de Registro y Control de Estudios,  Unidad de Recursos Múltiples y Unidad de Computación. Las atribuciones de cada unidad, se encuentran documentadas en el Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Centros Regionales y Locales de esta casa de estudios, las cuales incluyen: Coordinación del Centro Local, entre sus atribuciones y obligaciones se encuentran ejercer la dirección y supervisión de las actividades de la unidades del centro local; velar por el cabal cumplimiento de las funciones de enseñanzas – aprendizaje, investigación, extensión y demás actividades;  presentar el proyecto presupuestario y el plan operativo para cada año fiscal, rendir cuentas mensual al Director de Operaciones y Secretaria,  sobre el funcionamiento del Centro Local y cualquier otra que le fuere asignada. Unidad Académica, es una unidad encargada de desarrollar, coordinar y supervisar las actividades del pregrado, postgrado, investigación y educación continua; determinar los requerimientos del material instruccional para el desarrollo del lapso académico; supervisar las actividades de asesoría académica;  supervisar el proceso de evaluación estudiantil. Unidad de Administración es un órgano técnico, responsable de los distintos procesos administrativos del Centro. Unidad de Registro y Control de Estudios es la instancia administrativa encargada de planificar, organizar, dirigir, controlar y supervisar los procesos de inscripción;  conferimiento de títulos para los graduandos; tramitaciones de constancias de estudios y notas certificadas; equivalencias. Unidad de  Recursos Múltiples es la unidad administrativa responsable de las actividades de servicio bibliográfico y audiovisual en los Centro Locales. Unidad de Computación es la unidad técnico – administrativa adscrita a la Dirección o Coordinación del Centro, responsable de procesar y registrar la información necesaria para realizar las operaciones de naturaleza académica y administrativa del Centro Local.

En el Centro Local Metropolitano, se observa que no todo el personal conoce el reglamento en detalle, aunque el Coordinador y los Jefes de Unidad coinciden en la importancia del mismo y de un manual de procedimientos. La ausencia del manual no se traduce en ausencia de  procedimientos, sino en transmisión verbal de instrucciones para ejecutar los procesos.

En tal sentido, la ubicación contextual del tema donde se sitúa la investigación a objeto de estudio se encuentra en el  diseño de un plan estratégico para reorganizar los procedimientos administrativos con el uso de nuevas tecnologías en la Unidad de Registro y Control de Estudio del Centro Local Metropolitano de la Universidad Nacional Abierta.

En la Unidad de Registro y Control de Estudios se dispone de una carpeta contentiva de procedimientos a nivel macro, sin embargo, estos procedimientos no poseen el nivel de detalle requerido para realizar un análisis  y gran parte de ellos están derogados por los nuevas modalidades de algunos procesos, como por ejemplo, las inscripciones en líneas a través de la página Web de la Secretaria (www.unsec.com). Otro caso, que evidencia la no concordancia en los procedimientos que maneja Nivel Central, específicamente la Dirección de Registro y Control de Estudio (DRyCE), y el Centro Local se refleja en el conferimiento de títulos, donde el personal  desarrolla la actividad sin ningún tipo de control, ni mucho menos pasos a seguir que le permitan dar una respuesta oportuna a los entes involucrados.

Debe señalarse que el Centro Local Metropolitano, posee una matricula de nueve mil quinientos sesenta (9.560) estudiantes activos que corresponden a una de las mayores matrículas estudiantil de la Universidad Nacional Abierta, lo que implica mayor volumen de información a procesar en las Unidades del Centro Local.

Cabe destacar que todos los procesos dependen de un Cronograma Académico, que bien refleja las fechas pautadas de inicio y cierre por cada procedimiento a nivel macro, pero en ningún momento refleja los procedimientos internos a cumplir en el Centro Local, en miras de cumplir con las fechas pautadas.

Su infraestructura en un espacio físico reducido, esta afectando el buen funcionamiento de la Unidad, además que se refleja la falta efectiva en la utilización de los equipos de cómputo que permitan agilizar los procesos.

Lo descrito pone de manifiesto una situación merecedora de atención por parte de las autoridades de la Universidad, además del personal que labora en el Centro Local. Concretamente, se plantea la documentación de los procedimientos empleados en la Unidad de Registro y Control de Estudio del Centro Local Metropolitano y el análisis estructural de los mismos, con lo cual se busca determinar si poseen validez lógica, condición que indica que los mismos pueden ser recopilados en un manual de procedimientos e implantados formalmente.

Por lo antes expuesto, esta investigación condujo a la siguiente interrogante:

¿Permitirá el diagnóstico del sistema actual de las funciones operativas, identificar y documentar los procedimientos que se emplean en la Unidad de Registro y Control de Estudio, para dar cumplimiento a las atribuciones especificadas en el Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Centros Regionales y Locales.?

 

OBJETIVOS.

 

Objetivo General.

 

Diseñar de un plan estratégico para reorganizar los procedimientos administrativos con el uso de nuevas tecnologías en la Unidad de Registro y Control de Estudio del Centro Local Metropolitano de la Universidad Nacional Abierta.

 

 

Objetivos Específicos.

 

1.      Diagnosticar las funciones operativas, para identificar y documentar los procedimientos que se emplean en la Unidad de Registro y Control de Estudio, para dar cumplimiento a las atribuciones especificadas en el Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Centros Regionales y Locales.

2.      Determinar las fortalezas y debilidades de la Unidad de Registro y Control de Estudio del Centro Local Metropolitano de la Universidad Nacional Abierta.

3.      Proponer herramientas que permitan la sistematización de los procesos administrativos llevandos por la Unidad de Registro y Control de Estudio del Centro Local Metropolitano de la Universidad Nacional Abierta.

 

 

JUSTIFICACIÓN.

 

Al ser la planificación un punto importante en el planteamiento de la dirección y control de la organización, se requieres profesionales que posean un punto de vista generalizado guiado a obtener un análisis estratégico, entrenado con un pensamiento amplio y pro- activo, el cual debe ser capaz de ubicar en la organización los aspectos fundamentales para realizar sus objetivos. El análisis estratégico son los diferentes pasos que debe seguir un estratega para obtener la información requerida, la cual busca de ubicar todo lo concerniente a lo relacionado con la organización desde su funcionamiento interno, las relaciones externas, también trata de ampliar la visión de todos aquellos a los que entrevista para mejorar su punto de vista para que obtenga una mejor proyección a la hora de realizar sus labores. Es por ello que se propone el diseño de un plan estratégico para reorganizar los procedimientos administrativos con el uso de nuevas tecnologías en la Unidad de Registro y Control de Estudio del Centro Local Metropolitano de la Universidad Nacional Abierta.

Este estudio contribuye a realizar un análisis más profundo de está problemática teórica, donde induce a una nueva perspectiva de análisis y a su vez para que las instituciones públicas planifiquen los procedimientos tomando en cuenta la influencia actual de los sistemas de información.

Otro punto importante, para las organizaciones se encuentra en la ciberestrategia. El avance de la tecnología informática ha creado la necesidad a los usuarios y clientes de obtener información o realizar operaciones por medios digitales, las empresas han visto la oportunidad  de usar esta tecnología para promover sus servicios o productos, sin importar su ubicación geográfica o distancia a la cual se encuentre, entre ellas las telecomunicaciones. Esto, según Ferre (1995), ha proporcionado la integración de los mercados financieros industriales y en general, de todos los sectores de la economía de los países, despertando un alto grado de interés por el desarrollo de nuevos productos y servicios basados en plataformas de comunicaciones interconectadas entre sí, creando  un nuevo factor, el cual debe ser tomado en cuanta a la hora de realizar una estrategia y dando nueva opciones por lo cual se debe realizar toda una gama de decisiones.

Por otra parte, la formulación de políticas y medidas de contingencia bien diseñadas en el área administrativa que se orienten a una mejor planificación de los recursos para la institución en estudio, se encuentran plenamente justificadas. En la medida, que los resultados del mismo se orientarían a dar respuestas validas  a una necesidad dentro de la institución.

Con la revisión y solución de los problemas existentes en la Universidad Nacional Abierta, esta organización tendrá un mecanismo seguro, que agilice y mantenga al día los diferentes procesos, para así obtener información precisa y confiable, acorde con sus necesidades para la toma de decisiones.


 

 

BIBLIOGRAFIA.

 

Balestrini Acuña Miriam. (1998). Como se Elabora el Proceso de Investigación. (2a. ed.).. Caracas: OBL.

Reglamento de la Universidad Nacional Abierta, Resolución Nº 1600 Caracas, (1996). Año 186 y 137.

Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Centros Regionales y Locales de la UNA(1995).

Tamayo y Tamayo Mario. ( 1985). El Proceso de la Investigación Científica: Fundamentos de Investigación. (5a. ed). México: LIMUSA.

Universidad Nacional Abierta. (1999). Técnicas de Documentación e Investigación II. (7a. ed). Caracas: Autor.

Universidad Pedagógica Experimental Libertador. (1998). Manual de Trabajo de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctórales. Caracas: Fedupel.

 

 

INFOGRAFIA.

 

La Organización Territorial y las Estrategias de Desarrollo vistos a través de un proceso del Planificación estratégica  del desarrollo social en la Provincia Camagüey.

http://www.monografias.com/trabajos33/organizacion-territorial/organizacion-territorial.shtml#carater

 

Estrategias competitivas.

http://www.monografias.com/trabajos12/escom/escom.shtml

 

Pensamiento Estratégico.

http://www.miespacio.org/cont/trin/pensam.htm

 

Las TIC como instrumento de crecimiento, desarrollo y competitividad.

http://www.unctad.org/sp/docs/td394_sp.pdf