Universidad Yacambú

Dirección de Estudios Virtuales

Asignatura: Trabajo Especial de Grado

Elaborado por: Maricel A. Bruce D’Viazzo

C.I. 8.346.417

 

Asignación nº 1

 

1.-Título

 

Diseño de un Plan Estratégico de Operación para la Gerencia de Inversiones Locales de FONTUR.

 

 

2.-Objetivos

 

2.1-General

 

Formular un plan estratégico que oriente las operaciones de la Gerencia de Inversiones Locales del FONTUR, para un horizonte temporal de 3 años.

 

2.2.-Específicos

 

 

 

 

 

 

 

3.-Planteamiento del Problema

 

3.1.-Introducción

 

Una organización puede definirse como una unidad social coordinada, consciente, compuesta por dos personas o más, que funciona con relativa constancia a efecto de alcanzar una meta o una serie de metas comunes. Éstas tienen su razón de ser en el principio fundamental de cooperación a objeto de alcanza sus objetivos personales, a pesar de limitaciones físicas, financieras, psicológicas y sociales. El producto de esta cooperación será mucho mas eficaz en función de los recursos disponibles en cuanto se cuente con una estructura organizativa bien diseñada y el la cual todos los miembros tengan claro cuales son sus funciones y la forma sinérgica como interactúan con otras personas y con el resto de la organización. Las personas que supervisan las actividades de otras, que son responsables de que las organizaciones alcancen estas metas, con sus administradores (aunque en ocasiones se les llama gerentes, en particular en organizaciones no lucrativas).

 

El propósito de la organización es ayudar a lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional.

 

Pero, ¿Cómo pueden alcanzarse estos objetivos?. En principio para que un objetivo pueda ser alcanzado, debe comenzarse por formularlos de tal manera que puedan ser alcanzados atendiendo a los recursos: humanos, financieros, materiales. tecnológicos e intelectuales. Son muchos los casos en los cuales muchas grandes esfuerzos se ven diluidos porque los objetivos y metas de la organización no están en concordancia con sus recursos. De allí que si una empresa cuenta con una estructura organizativa ajustada a las metas previstas, podrá considerarse a esta como el primer paso para alcanzar el éxito gerencial, pero no es todo. Para alcanzar metas se debe contar con un plan. Este puede compararse con la guía de navegación utilizada por un piloto para arribar a su destino. De seguro si usted supiera que el capitán de la nave que le conducirá a Valencia, no cuenta con un plan de vuelo detallado en el cual se prevean las soluciones a preguntas y dudas que surgirán durante la operación del avión e indique todos los elementos que deben ser controlados durante éste, de seguro que usted no tomaría ese vuelo. De allí la importancia de contar con planes de operación de definan de forma clara el “como” gerenciar los recursos de manera que la organización pueda alcanzar las metas propuestas.

 

La gerencia estratégica puede definirse como la formulación, ejecución y evaluación de acciones que permiten a la organización lograr sus objetivos. Toda empresa diseña planes estratégicos para el logro de sus objetivos y metas planteadas, estos planes pueden ser a corto, mediano y largo plazo, según la amplitud y magnitud de la empresa. Es decir, su tamaño, ya que esto implica que cantidad de planes y actividades debe ejecutar cada unidad operativa, ya sea de niveles superiores o niveles inferiores.

 

En este punto resulta conveniente definir el proceso mediante el cual se generan estos planes: La Planificación Estratégica. Es el proceso de determinar cuales son los principales objetivos de una organización y los criterios que presidieran la adquisición, uso y disposición de recursos en cuanto a la consecución de los referidos objetivos. Estos en el proceso de planificación estratégica, engloban misiones o propósitos, determinados previamente, así como los objetivos específicos buscados por una empresa.

La esencia de la planificación estratégica se centran en:

 

Ahora bien, es importante señalar que en una empresa la estructura de organización debe estar diseñada de manera que sea perfectamente claro para todos quien debe realizar determinada tarea y quien es responsable por determinados resultados; en esta forma se eliminan las dificultades que ocasiona la imprecisión en la asignación de responsabilidades y se logra un sistema de comunicación y de toma de decisiones que refleja y promueve los objetivos de la empresa.

Son elementos fundamentales de la organización:

 

La División del trabajo. Para dividir el trabajo es necesario seguir una secuencia que abarca las siguientes etapas: La primera; (jerarquización) que dispone de las funciones del grupo social por orden de rango, grado o importancia. La segunda; (departamentalización) que divide y agrupa todas las funciones y actividades, en unidades específicas, con base en su similitud.

 

Coordinación. Es la sincronización de los recursos y los esfuerzos de un grupo social, con el fin de lograr oportunidad, unidad, armonía y rapidez, en desarrollo de los objetivos.

 

 

 3.2.-El Problema.

 

El Fondo Nacional de Transporte Urbano FONTUR, es una Fundación adscrita al Ministerio de Infraestructura que hace 14 años con el objeto de encarar el reto de mejorar la calidad del servicio de transporte urbano en las principales ciudades de Venezuela, contando con ello con el apoyo financiero de la banca multilateral (BIRF y BID).

 

Tiene como Misión:

Promover la obtención del aporte financiero necesario para el desarrollo, a escala nacional, de sistemas integrales y servicios para el transporte público en armonía con el medio ambiente, a fin de elevar la calidad de vida de los ciudadanos y el crecimiento de la Nación, optimizando los recursos técnicos y humanos, en concordancia con los lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional;

 

 

Y su Visión:

Ser una Institución con un elevado nivel de credibilidad ante la sociedad y los organismos multilaterales en el manejo de recursos crediticios para el desarrollo de proyectos de transporte público y vialidad, que coadyuven a consolidar el proceso de descentralización a través del fortalecimiento a los organismos estatales y municipales, contando con una tecnología de avanzada a fin de garantizar un servicio de alta calidad en beneficio de la ciudadanía.

 

Cuenta con una estructura organizativa jerárquica, organizada de la siguiente manera:

 

Los niveles jerárquicos establecidos para la organización son los siguientes:

·        Consejo Directivo, integrado por cinco (5) directores principales y cinco (5) suplentes, presidido por el Presidente Ejecutivo.

·        Presidencia, integrada por: Presidente Ejecutivo y Vicepresidente Ejecutivo

·        Gerencias (en este nivel se incluyen: Consultoría Jurídica y Auditoria Interna).

·        Divisiones y Coordinaciones de Estado (éstas últimas sólo en la estructura interna de la Gerencia de Pasaje Estudiantil).

 

 

Imagen Nº 1: Estructura Organizativa de FONTUR

 

              Fuente: Página Web de FONTUR ( www.fontur.gov.ve).-

 

Para el trabajo a desarrollar, será objeto de análisis la Gerencia de Inversiones Locales. Esta Gerencia correspondiente al nivel operativo de la organización, es la encargada de la elaboración de proyectos y ejecución de obras de infraestructura, que tienen como objetivo mejorar la condición operativa de la red vial por donde circula el transporte público.

 

En sus inicios, esta gerencia operaba en concordancia con un Plan Nacional de Transporte Urbano, en el cual se indicaba de forma clara y para distintos horizontes temporales, las inversiones a realizar atendiendo a las necesidades detectadas por un estudio previo. Pero la culminación del lapso estimado por los organismos multilaterales quienes financiaron este Plan Nacional de Transporte, encontró a la Institución sin que se realizarán e implantaran nuevas propuestas que dieran continuidad en el tiempo o adaptaran el plan a las nuevas condiciones, económicas, políticas y sociales de nuestro país. De allí que en los actuales momentos no existe una planificación formal de operaciones orientadas a garantizar el cabal cumplimiento de los objetivos de la Fundación y que fortalezca la visión interna de organización, dada la relación que debe existir entre las divisiones que internamente conforman la Gerencia de Inversiones Locales de FONTUR y entre esta última con el resto de las Gerencias  de la Fundación.

 

Este hecho, motiva la formulación de un Plan Estratégico que permita dar respuesta al problema planteado, para lo cual se realizará una revisión teórica de las distintas metodologías que permitan la evaluación de la unidad funcional de la organización y presentar alternativas que atiendan a los objetivos y metas de la Fundación y a los recursos de los cuales se dispone para alcanzarlos.

 

3.3.  Justificación del Problema.

 

El trabajo a desarrollar pretende formular un plan para la operación de la Gerencia de Inversiones Locales, partiendo del análisis de su estructura en el contexto de la organización, e internamente en función de los recursos materiales e intelectuales de los cueles dispone. Esto representa un significativo aporte dada la condición dinámica de los escenarios tradicionalmente utilizados para la planificación de la gestión pública y la necesidad que tiene la organización de adaptarse a esta nueva realidad  para alcanzar sus objetivos dentro de este ambiente de incertidumbre. No se espera concebir la solución maestra a los problemas pues se requería un estudio de mayor alcance que involucrara a toda la organización, mas siendo la Gerencia de Inversiones Locales donde se generan la mayoría de los insumos que alimentan los procesos del resto de la estructura organizativa, cualquier mejora que experimente repercutirá favorablemente en beneficio de la Fundación.