Universidad Yacambú

Dirección de Estudios Virtuales

Asignatura: Trabajo Especial de Grado

Elaborado por: Maricel A. Bruce D’Viazzo

C.I. 8.346.417

Asignación nº 1

1.-Título

Diseño de un Plan Estratégico de Operación para la Gerencia de Inversiones Locales de FONTUR.

2.-Objetivos

2.1-General

Formular un plan estratégico que oriente las operaciones de la Gerencia de Inversiones Locales del FONTUR, para un horizonte temporal de 3 años.

2.2.-Específicos

• Integrar una estrategia metodológica para la evaluación organizativa y operacional de la Gerencia de Inversiones Locales de FONTUR.

Cuando se habla de integrar una propuesta metodológica, se hace a objetivo de indicar que aun no se sabe de antemano que metodología será la utilizada. Existen varios métodos de evaluación como por ejemplo el formulado por IVEPLAN para la Planificación Estratégica Institucional, del cual me interesa la primera porte que involucra el establecimiento de la Filosofía de la Gestión Institucional a travès de la evaluación de Misión, Visión, Análisis de entorno general, del entorno específico, Análisis de la Organización, Diseño de objetivos, entre otros. Pero ademas existe una teoría conocida como de los recursos y las capacidades que tambiè me gustaria integrar al esquema de evaluación de la Organización, pues se basa en la determinación de los recursos tangibles e intangibles de una organización a fin de generar estrategias que maximicen el uso de los recursos disponibles. Esto denota que hay dos metodologías que se quieren trabajar conjuntamente, por eso hablo de INTEGRAR una estrategia metodológica.

Los logros de esta parte servirán de datos de entrada para alimentar el cuadro de mando Integral del BSC.

Quizá esto resulte muy ambicioso y es posible que tenga bastante con esto para realizar un trabajo de grado para la especialización, pero creo que es factible y me gustaría escuchar su opinión.

• Realizar un diagnóstico de la situación actual de la Gerencia de Inversiones Locales a nivel operativo, de conformidad con los objetivos de la Fundación Fondo Nacional de Transporte Urbano.

• Analizar la Estructura Organizativa de la Gerencia de Inversiones Locales considerando su estructura, procesos y recursos (humanos, materiales, tecnológicos, entre otros).

• Formular alternativas de operación para la Gerencia de Inversiones Locales de FONTUR y seleccionar la más conveniente atendiendo a criterios elaborados para tal fin.

• Elaborar un plan estratégico de operación para la Gerencia de Inversiones Locales de FONTUR mediante el uso de la herramienta de planificación estratégica conocida como Balanced Scorecard (BSC),

3.- El Problema

3.2.-. Planteamiento del Problema

El Fondo Nacional de Transporte Urbano FONTUR, es una Fundación adscrita al Ministerio de Infraestructura que hace 14 años con el objeto de encarar el reto de mejorar la calidad del servicio de transporte urbano en las principales ciudades de Venezuela, contando con ello con el apoyo financiero de la banca multilateral (BIRF y BID).

Tiene como Misión:

Promover la obtención del aporte financiero necesario para el desarrollo, a escala nacional, de sistemas integrales y servicios para el transporte público en armonía con el medio ambiente, a fin de elevar la calidad de vida de los ciudadanos y el crecimiento de la Nación, optimizando los recursos técnicos y humanos, en concordancia con los lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional;

Y su Visión:

Ser una Institución con un elevado nivel de credibilidad ante la sociedad y los organismos multilaterales en el manejo de recursos crediticios para el desarrollo de proyectos de transporte público y vialidad, que coadyuven a consolidar el proceso de descentralización a través del fortalecimiento a los organismos estatales y municipales, contando con una tecnología de avanzada a fin de garantizar un servicio de alta calidad en beneficio de la ciudadanía.

Cuenta con una estructura organizativa jerárquica, organizada de la siguiente manera:

Los niveles jerárquicos establecidos para la organización son los siguientes:

· Consejo Directivo, integrado por cinco (5) directores principales y cinco (5) suplentes, presidido por el Presidente Ejecutivo.

· Presidencia, integrada por: Presidente Ejecutivo y Vicepresidente Ejecutivo

· Gerencias (en este nivel se incluyen: Consultoría Jurídica y Auditoria Interna).

· Divisiones y Coordinaciones de Estado (éstas últimas sólo en la estructura interna de la Gerencia de Pasaje Estudiantil).

Imagen Nº 1: Estructura Organizativa de FONTUR

Fuente: Página Web de FONTUR ( www.fontur.gov.ve).-

Para el trabajo a desarrollar, será objeto de análisis la Gerencia de Inversiones Locales. Esta Gerencia correspondiente al nivel operativo de la organización, es la encargada de la elaboración de proyectos y ejecución de obras de infraestructura, que tienen como objetivo mejorar la condición operativa de la red vial por donde circula el transporte público.

En sus inicios, esta gerencia operaba en concordancia con un Plan Nacional de Transporte Urbano, en el cual se indicaba de forma clara y para distintos horizontes temporales, las inversiones a realizar atendiendo a las necesidades detectadas por un estudio previo. Pero la culminación del lapso estimado por los organismos multilaterales quienes financiaron este Plan Nacional de Transporte, encontró a la Institución sin que se realizarán e implantaran nuevas propuestas que dieran continuidad en el tiempo o adaptaran el plan a las nuevas condiciones, económicas, políticas y sociales de nuestro país. De allí que en los actuales momentos no existe una planificación formal de operaciones orientadas a garantizar el cabal cumplimiento de los objetivos de la Fundación y que fortalezca la visión interna de organización, dada la relación que debe existir entre las divisiones que internamente conforman la Gerencia de Inversiones Locales de FONTUR y entre esta última con el resto de las Gerencias de la Fundación.

Este hecho, motiva la formulación de un Plan Estratégico que permita dar respuesta al problema planteado, para lo cual se realizará una revisión teórica de las distintas metodologías que permitan la evaluación de la unidad funcional de la organización y presentar alternativas que atiendan a los objetivos y metas de la Fundación y a los recursos de los cuales se dispone para alcanzarlos.

3.3. Justificación del Problema.

El trabajo a desarrollar pretende formular un plan para la operación de la Gerencia de Inversiones Locales, partiendo del análisis de su estructura en el contexto de la organización, e internamente en función de los recursos materiales e intelectuales de los cueles dispone. Esto representa un significativo aporte dada la condición dinámica de los escenarios tradicionalmente utilizados para la planificación de la gestión pública y la necesidad que tiene la organización de adaptarse a esta nueva realidad para alcanzar sus objetivos dentro de este ambiente de incertidumbre. No se espera concebir la solución maestra a los problemas pues se requería un estudio de mayor alcance que involucrara a toda la organización, mas siendo la Gerencia de Inversiones Locales donde se generan la mayoría de los insumos que alimentan los procesos del resto de la estructura organizativa, cualquier mejora que experimente repercutirá favorablemente en beneficio de la Fundación.