UNIVERSIDAD YACAMBÚ

DIRECCIÓN GENERAL DE POSTGRADO

ASIGNATURA: Análisis y Diseño de Sistemas

PROFESOR: Yaros Pérez

NOVIEMBRE 2005

 

 

 

 

 

 

 

MARCO APLICADO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

 

Subtema desarrollado por:

Nilda López de Segarra

 

 

 

 

Introducción.

  1. La dimensión de prestación de servicios.
  2. La dimensión de fomento de la consulta y la extensión de los procesos democráticos.
  3. La dinamización de los procesos de gobernanza

Conclusiones

  Infografía.

 

 

Introducción.

 

          Las definiciones de Gobierno Electrónico y los distintos proyectos que se formulan para avanzar hacia este nuevo modelo de relación entre Gobierno y otros agentes (otros gobiernos; ciudadanos y empresas) insisten con frecuencia en la dimensión de mejora de la prestación de servicios, sin considerar la importancia del cambio institucional y la articulación de consensos entre los actores críticos que permitan formular y poner en marcha cualquier proyecto.

          La definición del Gartner Group (2000) considera al Gobierno Electrónico como “The continuous optimisation of Government service delivery, citizen participation and governance by transforming internal and external relationships through technology, the Internet and new media”.  Es por ello la reflexión que en torno al Gobierno Electrónico se articula en tres dimensiones o roles de los Gobiernos y Administraciones Públicas, como lo son: prestación de servicios; fomento de la consulta y extensión de los procesos democráticos y dinamización de procesos de gobernanza en la elaboración de las políticas. 

          El modelo de Gobierno Electrónico propuesto,  será capaz de resolver mejor los problemas sociales (garantizar la gobernabilidad), en la medida en que sea capaz de establecer reglas, principios y valores que hagan posible el cambio institucional necesario (Neoinstitucionalismo) para que los Gobiernos y Administraciones Públicas sean capaces de generar consensos entre aquellos actores críticos capaces de articular respuestas conjuntas a los problemas sociales (Policy Networks) mejorando de forma continua la calidad de las políticas y de los servicios públicos (Nueva Gestión Pública).

          En los últimos años la extensión del uso de las TIC en las organizaciones públicas ha servido para elaborar múltiples estrategias de modernización de los gobiernos (Heeks, 2001). Bajo este concepto, se encuentran tres dimensiones (prestación de servicios; promoción de la democracia, elaboración de políticas públicas) que determinan la relación de los Gobiernos y Administraciones con otros actores. En torno a estas tres dimensiones los Gobiernos y Administraciones Públicas están articulando distintos proyectos de Gobierno Electrónico que se presentan a continuación:

¯   Prestadores de servicios públicos (e-Administración), que incluye las dimensiones de gestión, información, tramitación de servicios, formulación de   quejas y sugerencias.

¯   Promotores de la democracia: (e-Democracia), que incluye la consulta en los procesos de toma de decisiones.

¯   Dinamizadores y elaboradores de políticas públicas: (e-Gobernanza), que incluye la participación activa en la elaboración de las políticas, gestión y            evaluación de los resultados.

Sin embargo existirán diferencias en el nivel de desarrollo de los distintos proyectos en la medida en que:

¯   Exista o no un compromiso político y directivo para impulsar estrategias de cambio             organizativo y mejora de la gestión de las Administraciones         Públicas y la calidad de los servicios.

¯   Se produzca o no una transformación en las reglas, procedimientos y cultura organizativa para poner en marcha los procesos de cambio y

¯   mejora.

¯   Interactúen o no una serie de actores estratégicos que dispongan de determinados recursos e intereses imprescindibles para definir, negociar y           reorientar          los proyectos de Gobierno Electrónico favoreciendo o limitando su alcance.

          A continuación se analiza cómo la incorporación de distintas herramientas y técnicas de mejora, el impulso del cambio institucional y la participación de determinados actores críticos, pueden condicionar el impacto de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en distintas dimensiones o los roles que pueden desempeñar los Gobiernos y Administraciones Públicas a la hora de diseñar y poner en marcha proyectos de Gobierno Electrónico.

 

1.      La dimensión de prestación de servicios.

 

Los Gobiernos y Administraciones Públicas disponen de gran cantidad de datos e información que con el apoyo de las TIC puede ser procesada, distribuirse y ser accesible rápida y eficazmente. Desde el punto de vista de la prestación de servicios la información dentro de las Administraciones Públicas puede desempeñar diferentes roles.

¯  La información puede apoyar la gestión interna, que incluye información sobre el personal para la gestión de los recursos humanos, e información sobre el presupuesto o la contabilidad para la gestión financiera.

¯  La información puede apoyar la regulación, que supone información que guarda los detalles de los principales actores y entidades dependientes, sean personas, empresas, edificios, tierra, importaciones/exportaciones.

¯  La información puede apoyar los servicios públicos, información que difiere de acuerdo con el servicio público en particular, educación (archivos sobre el personal educador), sanidad (informes sobre los pacientes), o transporte (información sobre los movimientos de los pasajeros).

¯  Finalmente, la información puede estar disponible públicamente, esto es, información que los gobiernos desean diseminar (informes de consultoría, detalles de políticas públicas o leyes y regulaciones), información que los gobiernos recopilan para luego darla a conocer (estadísticas   demográficas o económicas), o información requerida para aprovisionarse (correspondencia, auditorías, documentos internos sobre políticas, respuestas a los ciudadanos, periodistas o políticos).

 

Algunas de las aplicaciones TIC más utilizadas para la mejora en la prestación de los servicios públicos son:

¯  Páginas web: El uso más visible que las Administraciones Públicas han desarrollado en torno a Internet se refiere a la creación de páginas web. Con ellas tratan de garantizar su presencia en Internet. En el año 2000 cerca del 80% de los gobiernos centrales de los países de la OCDE tenían página web. Sin embargo, existen notables diferencias en su perfil de orientación al ciudadano y el nivel de desarrollo de los servicios en línea, que más que a factores tecnológicos se deben a una escasa visión y planificación de los proyectos de Gobierno Electrónico. En suma, las páginas web implementan dentro del sector público el concepto de virtualidad real que, en este entorno específico, supone un nuevo canal de acceso a los servicios públicos, desde cualquier lugar del planeta, en cualquier momento.

¯  Portales: Tienen como objetivo último ser ventanillas únicas de los servicios gubernamentales del gobierno central y del conjunto de niveles regionales y locales. El correcto desarrollo de estos proyectos requiere la colaboración interdepartamental e interinstitucional –que no siempre se produce- para que los servicios se construyan sobre la base de las necesidades y episodios de vida de los ciudadanos, no según la división competencial de las funciones dentro y entre instituciones.

¯  Intranets, extranets y gestores de expedientes: Son aplicaciones tecnológicas que tratan de mejorar la eficacia y eficiencia de las organizaciones. Se han convertido en el punto de partida para muchos proyectos de Gobierno Electrónico en los que no se pretende correr demasiados riesgos en el proceso de implementación. Sobre todo, tienen la función de suplantar o apoyar tecnológicamente en entornos sin experiencia tecnológica previa, como por ejemplo los municipios más pequeños, hasta modelos de alta integración y complejidad en entornos experimentados. En todo caso, la concepción de las aplicaciones tecnológicas ha de considerar el factor humano inherente en los sistemas de información, ya que marca muchas de las dificultades de ciertas de sus propuestas que no consideran posibles bloqueos de actores clave en el proceso de incorporación.

¯  Quioscos electrónicos: Puntos de acceso público a la información electrónica de los gobiernos que pueden ser terminales de ordenadores o cajeros automáticos localizados en lugares públicos (bibliotecas, ayuntamientos, centros de salud) o privados (bancos y cajas de ahorros). Ejemplos de estas iniciativas pueden encontrarse en países que, globalmente, no cuentan un desarrollo importante del Gobierno Electrónico, como Grecia, Portugal, México o España, de manera que se ha convertido en una vía para limitar los efectos de la brecha digital a través de una ampliación de la accesibilidad.

 

          Los gobiernos utilizan éstas y otras herramientas para ofrecer y canalizar información y documentación de interés sobre la actividad gubernamental, administrativa y sobre los servicios que prestan. Como producto de ello podríamos encontrar:

¯      Información en línea de servicios ya existentes Incluye desde información y consulta, hasta la realización de trámites en línea. Se trata de una línea de trabajo orientada a fortalecer la prestación de bienes y servicios. Para garantizar el acceso a la información, otro importante conjunto de acciones se centra en la conectividad, condición necesaria desde el punto de vista de los gobiernos, para que la población acceda a los servicios en línea. Para ello se están lanzando programas destinados a aumentar la cantidad de personas con acceso a la red.

¯      Creación de nuevos servicios y programas.  Comprende, desde la incorporación de nuevas tecnologías a viejos servicios, como es el caso de la educación primaria y secundaria, y la creación de servicios solo posibles con la llegada de estas tecnologías, como servicios de información para la producción agrícola, la calidad del agua y del aire o el estado del tráfico y las carreteras. Se está avanzado en al menos dos de las áreas de política social más relevantes como son la educación y la salud, mediante la creación de programas de educación a distancia y de telemedicina.

¯      Creación de nuevas herramientas de apoyo a la gestión interna. Comprende las técnicas e instrumentos, como las intranet, gestores de expedientes, data mining, data warehouse, etc. que permiten un mayor control de la gestión interna de las organizaciones. Se están desarrollando potentes aplicaciones que adquieren un potencial enorme en el seno de Administraciones Públicas que poseían bases de datos anteriores y gozan de altos niveles de conectividad interna, es decir, aquellas que han sido capaces de establecer redes de ordenadores interconectados entre sí para dar mayor fluidez a una información ya existente. El objetivo final está consistiendo en promover una transformación de determinadas áreas de gestión interna como la planificación presupuestaria, la gestión financiera, la política de personal, las relaciones laborales, la organización y los métodos de aprovisionamiento, así como la auditoría y la evaluación, apoyándose en la generación de información y en la innovación derivada de las herramientas de apoyo a la gestión.

¯      Creación de nuevas estructuras organizativas. Supone la atención a las posibilidades para transformar las estructuras de las organizaciones públicas. Las Administraciones Públicas implantadas digitalmente se podrían convertir atendiendo el patrón clásico de la estructuración de las organizaciones: ápice estratégico, línea media, núcleo de operaciones y sistemas de información con sus instrumentos o medios. En ese sentido, se está avanzando hacia la organización por procesos y equipos de trabajo para mejorar la prestación de los servicios públicos.

         

          Dentro del nuevo entramado organizativo, la externalización de actividades desempeña un papel central para llevar a cabo las tareas y el tratamiento de la información no básica para la estrategia de la organización. Por su parte, los instrumentos y los medios, digitales en la mayoría de los casos, facilitan las transformaciones organizativas, la comunicación se convierte en el mecanismo principal de coordinación y la interconexión de ordenadores permite la interrelación de toda la estructura, sus partes y sus elementos. Las iniciativas y programas sobre el desarrollo de los proyectos de Gobierno o Administración electrónica, y también los informes de seguimiento y evaluaciones comparadas sobre el nivel de desarrollo de los anteriores, insisten en indicadores cuantitativos para valorar el nivel de extensión y uso de las TIC en las organizaciones; el nivel de desarrollo de la información y el grado de innovación de los servicios electrónicos. Por ejemplo, la iniciativa e-Europe adoptada por la Comisión Europea en 1999, punto de referencia para el fomento de la Sociedad de la Información para los países de la Unión Europea, señala como uno de sus objetivos el desarrollo del Gobierno Electrónico que incluye: acceso fácil a información legal y administrativa, cultural, medioambiental, tráfico, y otras; como también, uso de Internet en consultas a ciudadanos - acceso electrónico e interacción básica para formularios fiscales, subvenciones.

          Posteriormente, el Plan de Acción eEurope 2000, recoge dentro de sus líneas de acción la ‘Administración en línea’, es decir, la dimensión de e-Administración o de prestación de servicios del Gobierno Electrónico, que incluye los siguientes indicadores de acceso electrónico a los servicios públicos:

¯      Información pública esencial en línea.

¯      Garantizar el acceso electrónico a los principales servicios públicos básicos.

¯       Procedimientos administrativos simplificados en línea.

¯      Planteamiento coordinado acerca de la información sobre el sector público en el ámbito europeo

¯      Utilización de programas de fuentes abiertas en el sector público.

¯      Fomento de la mejores prácticas de la Administración electrónica, mediante el intercambio de experiencias en toda la Unión (a través de los programas     IST e IDA.

¯      Fomento de la utilización de la firma electrónica en el sector público.

¯      Trámites principales con la Comisión Europea en línea En noviembre del 2000 el Consejo de la UE aprobó un listado de 23 indicadores de evaluación       comparativa para el Plan de Acción eEurope 2000.

 

Por otra parte,  puede precisarse que para evaluar el grado de desarrollo de la Administración electrónica se establecen como indicadores:

¯       Porcentaje de servicios públicos disponibles en línea.

¯       Uso público de servicios en línea para información/presentación de formularios.

¯       Porcentaje de compras públicas en línea. Los servicios públicos evaluados se refieren a los ciudadanos y las empresas.  Entre los más destacados: el       impuesto sobre la renta, servicios de búsqueda de empleo, beneficios de la seguridad social, expedición de documentos personales, registro de    vehículos, etc. Los servicios orientados a las empresas son las contribuciones sociales para los empleados, el impuesto de sociedades, el IVA, el registro   de empresas, el envío de datos estadísticos, declaraciones de clientes, permisos ambientales, o aprovisionamiento público.

         

          Los actores principales que participan en el fomento y desarrollo del rol de los Gobiernos y Administraciones Públicas como prestadores de servicios son: 

¯      Responsables Políticos: Apuesta decidida por incorporar las TIC en la prestación de servicios, pero sin cuestionarse ni replantearse la distribución de           competencias o la estructura político-administrativa. Tienen miedo a quedarse en los últimos lugares de las evaluaciones comparativas si no actúan a        tiempo.

¯      Directivos públicos: Velar por la incorporación de las TIC en la actividad de su organización. No es muy frecuente la interlocución fluida entre distintos      directivos de una propia Administración y de otras, de manera que es frecuente que existan iniciativas y proyectos innovadores pero aislados que no se    conocen o que tienen un afán competitivo más que servir de ejemplo para otras organizaciones.

¯      Empleados Públicos: La utilización de las TIC supone un esfuerzo añadido a su trabajo, ante la necesidad adquirir nuevos conocimientos; las TIC          pueden dotar mayor valor añadido a su trabajo tanto para el propio trabajador como para el receptor último de los servicios. Para ello es fundamental        que los trabajadores estén motivados y vean las TIC como facilitadores y no como herramientas que les van a generar más problemas.

¯      Empresas TIC: interesadas en generalizar el uso de las TIC en la sociedad y en las organizaciones olvidando, con frecuencia, las peculiaridades de cada           contexto social, económico y político y los rasgos diferenciales de las Administraciones Públicas.

¯      Consultoras: A su catálogo de productos han añadido la dimensión de los servicios electrónicos. Participan en las distintas fases de los proyectos:       definición de los planes; propuesta de las definiciones e indicadores para medir el grado de desarrollo del Gobierno Electrónico; realización de   evaluaciones y recomendaciones.

¯      Asociaciones empresariales: Interesadas en que las Administraciones Públicas simplifiquen sus procedimientos para agilizar los trámites (creación de       empresas, seguridad social, tasas e impuestos, contratación con las Administraciones Públicas, y otros).

¯      Ciudadanos: Valoración positiva de los servicios administrativos en la red. Sin embargo, el acceso no generalizado a Internet o brecha digital dificulta        la extensión del uso de los servicios telemáticos de las Administraciones Públicas.

 

 

2.      La dimensión de fomento de la consulta y la extensión de los procesos democráticos.

          Aunque existen dificultades y hay deficiencias en los mecanismos de representatividad, es necesario potenciar los espacios existentes (Parlamentos, Consejos de participación) y crear nuevos espacios en los que las comunidades pueden ser consultadas y expresen sus preferencias periódicamente. El potencial de    las TIC para reforzar el rol de la democracia es enorme ya que pueden ser un catalizador para animar a que otros actores participen en el proceso democrático.  Entre otras funciones, la extensión de las TIC puede:

¯     Tratar de evitar la asimetría en la información garantizando el acceso de todos los  ciudadanos a la red, a sus contenidos; capacitarles para        generar             sus propias valoraciones y animarles a tomar parte en los procesos democráticos.

¯       Desarrollar aplicaciones simples que se utilicen en las instituciones y procesos ya            existentes para extender la información y el intercambio de ideas,        como por ejemplo: correo electrónico; listas de distribución;  Foros web y Foros de noticias; Chats on-line;  Encuestas. 

¯       Hacer posibles nuevos canales que refuercen la información sobre actividades y propuestas gubernamentales y sobre los temas económicos, sociales y políticos que afectan a la comunidad, favoreciendo la implicación de ésta para realizar el seguimiento de la actividad de los poderes públicos.

¯     Extender la votación electrónica. En primer lugar podemos hablar de un sistema de votación presencial a través de una urna digital (pantalla, lector óptico, tarjeta) como alternativa al voto clásico que permite un recuento rápido de votos y evitar errores, y en segundo lugar se habla de sistemas de votación remoto a través de la utilización de redes de comunicación remota (PC, móvil, cajeros automáticos). Tiene potencialidades para incrementar los procesos de consulta directa a la ciudadanía. Sin embargo se pierde la tutela del Estado sobre los votos, generando problemas de seguridad.

 

3.      La dinamización de los procesos de gobernanza.

Los ciudadanos desconocen la compleja articulación competencial de las instituciones y lo que demandan de ellas son respuestas coordinadas y únicas a sus problemas. Por su parte, las políticas y servicios tienen cada vez más un carácter transversal, que ponen de manifiesto que el sector público ya no puede elaborar políticas públicas efectivas sin el apoyo activo de los ciudadanos, empresas locales y organizaciones no gubernamentales. Al mismo tiempo, más que simplemente decir qué hace el gobierno y cómo funciona, los ciudadanos quieren involucrarse directamente en el proceso político real, particularmente al nivel local y regional. Ello obliga a diseñar mecanismos de coordinación y a elaborar políticas interdepartamentales e interinstitucionales, que suponen un cambio en la manera de concebir la política. Ésta ya no es propia de un territorio o de un actor o ámbito competencial jurídicamente definido, sino que tiene un carácter relacional al ser imprescindible la participación de diferentes agentes institucionales, sociales y económicos para responder a las necesidades de manera integrada y transversal, garantizando la gobernabilidad del sistema. De ahí la necesidad de que los gobiernos desarrollen visiones estratégicas, ejerzan un rol proactivo y dinamizador e intervengan y lideren directamente los temas económicos y sociales que afectan a la comunidad (promoción económica; convenios entre empresas y tercer sector para prestar servicios).

En este contexto, las TIC son herramientas que permiten, técnicamente, ampliar las posibilidades de un modelo relacional e interactivo de los Gobiernos y Administraciones Públicas, que siempre que exista voluntad política, permitirá obtener mejores resultados para el conjunto de la sociedad que los obtenidos por políticas sectoriales y territorializadas. En esta línea, las iniciativas de Gobierno Electrónico se plantean como oportunidad para el desarrollo de nuevas dinámicas de relación con los distintos agentes sociales, favoreciendo un diálogo más fluido y una implicación más efectiva. De forma que en la medida en que se incorpore a los ciudadanos a la gobernanza de sus propias comunidades habrá una enorme posibilidad de ganar capital social.   Sin embargo,  también aparecen riesgos a tenor de las distintas posiciones de partida y según las facilidades de actuación de los distintos agentes, por lo que una actuación desde las Administraciones Públicas se hace imprescindible. A partir de esta necesidad, conocer la propia realidad de las instituciones y dinámicas de interacción entre los agentes implicados para el desarrollo de una mejor gobernanza es el punto de partida para diseñar e implementar las correspondientes iniciativas de Gobierno Electrónico.

 

Conclusiones.            

          Las iniciativas de Gobierno Electrónico y de promoción de la Sociedad de la Información deberán formularse teniendo en cuenta las especificidades de cada contexto social, político e institucional; contando con los actores críticos y los recursos necesarios que garanticen una adecuada definición de los problemas y la resolución efectiva de los mismos logrando los objetivos propuestos.

          Es evidente que si el propio proceso de formulación de las políticas para la promoción de la Sociedad de la Información, en general, y los proyectos de Gobierno Electrónico, en particular, se realiza al margen de la población y de sus organizaciones, sin tener en cuenta su realidad y sus necesidades concretas, no será posible promover la apropiación social de Internet.

          Respecto de la evaluación de las tres dimensiones, en definitiva: ¿Qué entienden hoy por hoy los Gobiernos y Administraciones Públicas por Gobierno Electrónico?. A la luz de las experiencias analizadas, la bibliografía y los proyectos e informes que circulan por la red, la mayor parte de los Gobiernos se están centrando en mejorar la gestión y la prestación de servicios a través de la incorporación de TIC e interfaces más amigables de los poderes públicos con los ciudadanos. La presencia informativa de las entidades públicas en la red está muy extendida, en menor grado se encuentran experiencias de consulta y tramitación de servicios y muy escasamente, de manera institucionalizada y sistematizada mecanismos de toma de decisiones y participación en las políticas públicas ni por medio de otros canales, ni a través de Internet. De ahí que podamos concluir que los impactos de las TIC sobre los proyectos de Gobierno Electrónico no hayan aumentado la transparencia o la participación pública en la toma de decisiones de modo significativo. Simplemente los procesos de formulación de las políticas son más complejos y cada vez lo serán más a medida que avanzan los procesos de globalización e interdependencia de los problemas sociales, económicos, ambientales y políticos. Por ello, es preciso que desde instancias de nivel inter o supranacional se anime a los países a aumentar la transparencia y la participación pública en el proceso de toma de decisiones facilitando información actualizada y en línea de todo el proceso de elaboración de las políticas; estableciendo foros de debate para que los ciudadanos puedan incorporar sus opiniones y sugerencias con respecto a las políticas; articulando ‘foros deliberativos’ sobre cuestiones nacionales a modo de experimentos piloto a través de Internet, teléfono móvil o la televisión por cable.

          Para impulsar y fomentar los procesos de elaboración de políticas a una mayor participación de los ciudadanos, se considerarán las recomendaciones de la OCDE que propone examinar la naturaleza de los procesos de formulación y de la toma de las decisiones políticas; analizar los factores que vinculan a los actores con los legisladores; conocer cuáles son las mejores prácticas de utilización de la red para aumentar la participación pública; y elaborar un inventario con las experiencias más exitosas en la utilización de la Internet como instrumento para mejorar la calidad democrática. Toda esta información y documentación será una herramienta más a tener en cuenta a la hora de articular, en cada contexto institucional concreto, un proyecto de Gobierno Electrónico que trate de integrar la dimensión de prestación de servicios, promoción de la democracia y dinamización de los procesos de gobernanza en la elaboración de políticas públicas.

 

  Infografía.

 

 

 

GE1

 

El papel del ciudadano y de las OSC en el e-Gobierno.  Un estudio de gobierno electrónico en ocho países de América Latina y el  Caribe.  Estudio organizado por la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC) en el marco de su proyecto de monitoreo de Políticas TIC en América Latina con el objetivo de observar la actualidad del e-gobierno en 8 países de América Latina y el Caribe, con un enfoque particular en la participación ciudadana. Los ocho países considerados fueron México, República Dominicana, Costa Rica, Venezuela, Perú, Brasil, Uruguay y Chile.   Disponible en:  http://katherine.reilly.net/docs/EGOV&OSCenALC.pdf

 

GE2

manual.gob Estrategias de gobierno electrónico en los países de la región 1: la definición de un modelo de análisis y estudio de CASOS .  El Banco Interamericano de Desarrollo ha avanzado, a través de este estudio, en la definición de un modelo interpretativo para el desarrollo del GE en los países de la Región 1 (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay). El Manual.gob es un esfuerzo conjunto de la División de Reforma de Programas de Estado y Sociedad Civil de la Región 1 (RE1/SC1) y la División de Tecnologías de la Información para el Desarrollo (SDS/ICT) del Banco Interamericano de Desarrollo.  Disponible en: http://www.iadb.org/sds/itdev/doc/manual_gobes.pdf

GE3

Gobierno Electrónico.  Directorio sobre temas vinculados al e-Gobierno.  Disponible en:

 http://www.probidad.org/regional/directorios/proyectos/egov.html

 

GE4

Lecturas para complementar el módulo de Gobierno Electrónico.  Estudios de caso de gobierno electronico.  Fuentes: Portales de gobierno Singapur, Malasia, Vietnam, Costa Rica, México, Chile.  Disponible en:

http://www.fondoindigena.net/pflicandocs/Estudios%20de%20Caso%20e-gov.pdf

 

 

GE5

Grado de preparación, capacidad y cooperación en materia de gobierno electrónico:  apoyo de la división de administración pública y de gestión del desarrollo para la ejecución del plan de acción de la sociedad de la información en América Latina y el Caribe, elac2007.  Según el informe mundial de las Naciones Unidas sobre la preparación para el gobierno electrónico publicado en el 2004, la región de Centroamérica y América del Sur ocupó el cuarto lugar en el mundo en términos de preparación para el gobierno electrónico, después de América del Norte, Europa y Asia meridional y oriental, en tanto el Caribe ocupó el quinto lugar.  Disponible en:

http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/UN/UNPAN021645.pdf

 

 

 

 

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