UNIVERSIDAD
DE YACAMBU
Participante:
Angel L. Perez M.
C.I.: V-11.490.005
¿En que consiste la Actividad?
En concordancia con la Ley del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria, publicada en la Gaceta Oficial No. 37.320
de fecha 8 de noviembre de 2001, el Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) es un servicio autónomo sin
personalidad jurídica, con autonomía funcional, técnica y financiera, adscrito
al Ministerio de Finanzas. Constituye un órgano de ejecución de la
administración tributaria nacional, al cual le corresponde la aplicación de la
legislación aduanera y tributaria nacional, así como, el ejercicio, gestión y
desarrollo de las competencias relativas a la ejecución integrada de las
políticas aduanera y tributaria fijadas por el Ejecutivo Nacional..
Objetivos
Estratégicos
- Incremento de la
recaudación tributaria de origen no petrolero.
- Modernización del sistema jurídico tributtario.
- Desarrollo de la cultura tributaria y, meejora de la eficiencia y eficacia
institucional.
En concordancia
con la Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria, publicada en la Gaceta Oficial No. 37.320 de fecha 8 de noviembre
de 2001, el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT) es un servicio autónomo sin personalidad jurídica, con autonomía
funcional, técnica y financiera, adscrito al Ministerio de Finanzas. Constituye
un órgano de ejecución de la administración tributaria nacional, al cual le
corresponde la aplicación de la legislación aduanera y tributaria nacional, así
como, el ejercicio, gestión y desarrollo de las competencias relativas a la
ejecución integrada de las políticas aduanera y tributaria fijadas por el
Ejecutivo Nacional..
Objetivos
Estratégicos
- Incremento de la
recaudación tributaria de origen no petrolero.
- Modernización del sistema jurídico tributtario.
- Desarrollo de la cultura tributaria y, meejora de la eficiencia y eficacia
institucional.
Estructura
Organizativa
_______
Tecnología
Para cumplir
con lo establecido en el Decreto 3.390 sobre el uso prioritario del Software
Libre en la Administración Pública Nacional, se propone el presente “Plan
Nacional de Migración”, que servirá como pilar fundamental para que los Órganos
y Entes de la Administración Pública Nacional, diseñen y ejecuten sus
respectivos planes de implantación progresiva del software libre desarrollado
con estándares abiertos o “Planes Institucionales de Migración”, alcanzando de
esta manera una Administración Pública Nacional con plataformas tecnológicas
seguras, ínter operables, escalables, fácilmente replicables, metodológicamente
fundamentadas y técnicamente independientes, todo ello basado principalmente en
la libertad de uso del conocimiento y la transferencia tecnológica.
Las
tecnologías de información y comunicación facilitan el manejo transparente de
los recursos destinados por el Estado para sus Ciudadanos, lo que permite mayor
participación de la comunidad en los asuntos públicos y promueve un mejor nivel
de confianza entre los gobernantes y su comunidad.
Los referidos
planes están enmarcados dentro del siguiente marco legal:
1.-
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art.108,110,141,143,)
2.- Ley
Orgánica de la Administración Pública (Art.148)
3.- Ley
Orgánica de Ciencia, Tecnologia e Innovación (Art.
22)
4.- Ley
Sobre Simplificación de Trámites Administrativo (Art. 4 y 5)
5.- Ley de
Mensaje de Datos y Firmas Electrónicas (Art. 4 y 16)
6.- Ley
Especial Contra Delitos Informáticos (Art.1)
7.- Decreto
825 Sobre el Uso de Internet (Art.1, 2, 3, 7 y 11)
8.- Reglamento
Orgánico del Ministerio de Ciencia y Tecnología (Art. 10)
9.- Decreto
3390 Sobre el Uso preferencial del Software Libre en la Administración
Pública
Nacional, entre otros.
La Gente
Lealtad
Asumir
el trabajo con fidelidad ante la institución y a los principios que ella
representa.
Vocación
de servicio
Actitud
particular y especial ante lo público, asumir el compromiso de ayuda y apoyo a
la organización y al país.
Integridad
Obrar
con estima y respeto por uno mismo y los demás, con apego a las normas sociales
y morales.
Honestidad
Integridad de la persona ante la defensa de los
intereses institucionales, respeto de los valores del hombre y fortalecimiento
de su conducta moral y social ante lo público.
Respeto
Consideración
y buen trato hacia los demás como imperativos fundamentales en las relaciones
de trabajo.
Responsabilidad
Asumir el cumplimiento de
las actividades inherentes a las distintas funciones de manera eficaz y
eficiente, como base para el compromiso cotidiano en el trabajo.
Excelencia
El
trabajo realizado será reconocido por su calidad superior, como expresión de la
exigencia institucional y el mérito de los funcionarios.
Sentido
de pertenencia
Identificación
plena con la filosofía y misión institucional, y con los valores de nuestra
nación, convencidos de que la labor realizada forja a la institución como pilar
básico de Venezuela, y refleja afecto de sus miembros hacia ella y el país.
Los Procesos
- Administrar el sistema de los tributos de la
competencia del Poder Público Nacional, en concordancia con la política
definida por el Ejecutivo Nacional.
- Administrar el sistema aduanero, en concordancia
con la política definida por el Ejecutivo Nacional.
- Elaborar propuestas para la definición de las
políticas tributaria y aduanera, evaluar su incidencia en el comercio
exterior y proponer las directrices para su ejecución.
- Ejecutar en forma integrada las políticas
tributaria y aduanera establecidas por el Ejecutivo Nacional.
- Elaborar y presentar al Ministerio de Finanzas
anteproyectos de leyes tributarias y aduaneras, y emitir criterio técnico
sobre sus implicaciones.
- Emitir criterio técnico sobre las implicaciones
tributarias y aduaneras de las propuestas legales o reglamentarias que se
le presenten.
- Recaudar los tributos de la competencia del
Poder Público Nacional y sus respectivos accesorios; así como cualquier
otro tributo cuya recaudación le sea asignada por ley o convenio especial.
- Ejercer las funciones de control, inspección y
fiscalización del cumplimiento de las obligaciones tributarias, de
conformidad con el ordenamiento jurídico tributario.
- Determinar y verificar el cumplimiento de las
obligaciones aduaneras y tributarias y sus accesorios.
- Definir y ejecutar las políticas administrativas
tendentes a reducir los márgenes de evasión fiscal y, en especial,
prevenir, investigar y sancionar administrativamente los ilícitos
aduaneros y tributarios.
- Ejercer la facultad de revisión de los actos
emanados del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT), conforme al ordenamiento jurídico aplicable.
- Conocer, sustanciar y decidir los recursos
administrativos interpuestos contra los actos dictados por el Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), de
conformidad con el ordenamiento jurídico.
- Evacuar las consultas sometidas a su
consideración en materias de su competencia.
- Ejercer en cualquier instancia la representación
judicial y extrajudicial de los intereses de la República, previa
sustitución otorgada por el Procurador o Procuradora General de la
República a los funcionarios adscritos al Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) en causas tales
como:
- cobro judicial y extrajudicial;
- solicitud de decreto de medidas cautelares;
- acciones de amparo tributario y constitucional,
para sostener y defender los derechos e intereses de los órganos de la
Administración aduanera y Tributaria;
- las que cursen por ante los tribunales con
competencia ordinaria, contenciosa tributaria y contenciosa
administrativa;
- procedimiento de herencias yacentes; y
- cualesquiera otras que cursen por ante los demás
tribunales competentes.
- Tramitar y autorizar los reintegros y
devoluciones establecidos en la normativa aduanera y tributaria.
- Tramitar, autorizar o instrumentar los
incentivos y beneficios fiscales establecidos en la normativa aduanera y
tributaria.
- Sistematizar, divulgar y mantener actualizada la
información sobre la legislación, jurisprudencia y doctrina, así como las
estadísticas relacionadas con las materias de su competencia.
- Asegurar la correcta interpretación y aplicación
de las normas y procedimientos relativos a las funciones aduaneras y
tributarias del Poder Público Nacional.
- Llevar los registros, promover, coordinar y
controlar la inscripción de los sujetos pasivos de la relación jurídica
tributaria y aduanera.
- Diseñar, administrar, supervisar y controlar los
regímenes ordinarios y especiales de la tributación nacional.
- Conocer, sustanciar y decidir las solicitudes y
reclamaciones presentadas por los interesados, de acuerdo con las
previsiones del ordenamiento jurídico.
- Participar, con los organismos responsables de
las relaciones internacionales y comerciales de la República, en la
formulación y aplicación de la política tributaria y de comercio exterior
que ese establezca en los tratados, convenios o acuerdos internacionales;
en la formulación y aplicación de los instrumentos legales y decisiones
derivadas de dichos compromisos.
- Participar, en coordinación con el Ministerio de
Finanzas y los organismos responsables de las relaciones internacionales y
comerciales de la República, en las negociaciones y formulación de los
proyectos de convenios y tratados internacionales relacionados con la
materia tributaria y aduanera.
- Supervisar y controlar en ejercicio de la
potestad aduanera los servicios aduaneros en puertos, aeropuertos,
muelles, embarcaderos, zonas inmediatas o adyacentes a la frontera, zona
de libre comercio y en las demás áreas, dependencias y edificaciones
habilitadas para la realización de las operaciones aduaneras y accesorias.
- Ejercer las funciones de control y resguardo
aduanero en el transporte acuático, aéreo, terrestre, ferroviario; en los
sistemas de transporte combinado o multimodal,
cargas consolidadas y en otros medios de carga y transporte.
- Crear, diseñar, administrar y dirigir los
servicios que el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT) requiera en ejercicio del resguardo tributario y
aduanero.
- Disponer lo relativo a la emisión,
rehabilitación, circulación, anulación y destrucción de especies fiscales
nacionales, así como todo lo relativo a formularios, publicaciones y demás
formatos o formas requeridos por la administración tributaria, para
asegurar su expendio y verificar su existencia.
- Diseñar, desarrollar y aplicar programas de
divulgación y educación tributaria que propendan a mejorar el comportamiento
de los sujetos pasivos en el cumplimiento voluntario y oportuno de sus
obligaciones tributarias y aduaneras.
- Promover y efectuar estudios, análisis e
investigaciones en las materias de su competencia.
- Elaborar y presentar al Ejecutivo Nacional las
propuestas, informaciones y estudios necesarios para la fijación de las
metas anuales de recaudación.
·
Determinar la
incidencia económica y el impacto en la estructura fiscal de las exenciones,
exoneraciones, liberaciones de gravámenes, del otorgamiento de rebajas de
impuestos, incentivos a las exportaciones y demás beneficios fiscales, de la
fijación de precios oficiales derivados de acuerdos internacionales, y los
demás estudios e investigaciones vinculados con la materia.
- Coordinar con las dependencias del Ministerio de
Finanzas y demás órganos y entes de la República, las acciones que deba
ejecutar la Administración Tributaria Nacional, tendentes al mejor
desarrollo de las funciones o actividades de la competencia del Poder
Público Nacional.
·
Planificar,
administrar y dirigir todo lo relacionado con la tecnología de información, en
especial los sistemas telemáticos, estadísticos y de verificación de documentos
y mercancías destinados al control aduanero y fiscal.
·
Ejercer los
procedimientos de comiso previstos en el Código Orgánico Tributario y en la Ley
Orgánica de Aduanas.
·
Establecer y
aplicar un sistema de gestión ajustado a las normas nacionales e
internacionales de calidad, que permita alcanzar la excelencia del Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
·
Definir y
decidir la estructura orgánica del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), para lo cual podrá distribuir
competencias, crear, modificar o suprimir unidades administrativas y áreas
regionales.
·
Establecer y
administrar el sistema de recursos humanos que determinará, entre otras, las
normas sobre el ingreso, planificación de carrera, clasificación de cargos,
capacitación, sistemas de evaluación y remuneraciones, compensaciones y
ascensos, normas disciplinarias, cese de funciones, régimen de estabilidad
laboral, prestaciones sociales y cualesquiera otras áreas inherentes a la
administración de recursos humanos, de conformidad con los principios
constitucionales que rigen la función pública.
·
Otorgar
contratos, comprometer y ordenar los pagos de las adquisiciones que requiera el
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT),
de acuerdo a la normativa legal.
·
Expedir y
certificar copia de los documentos y expedientes administrativos que reposen en
sus archivos, a quienes tengan interés legitimo, de conformidad con lo
establecido por el ordenamiento jurídico.
- Expedir certificados de residencia fiscal.
- Suscribir convenios con particulares, relacionados
con el uso de medios, mecanismos y sistemas automatizados para detección y
verificación de documentos o de mercancías.
- Denunciar ante el órgano competente los
presuntos hechos de fraude evasión tributaria y aduanera, de conformidad
con la normativa legal correspondiente.
- Suscribir con instituciones
públicas y privadas venezolanas, convenios y acuerdos de servicios de
cooperación, coordinación e intercambio de información en materias
relativas a las potestades y competencias del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
- Las demás que les atribuya el
ordenamiento jurídico vigente.
Impulsos
La
unidad tributaria es la medida de valor creada a los efectos tributarios como
una medida que permite equiparar y actualizar a la realidad inflacionaria, los
montos de las bases de imposición, exenciones y sanciones, entre otros, con
fundamento en la variación del Índice de Precios al Consumidor (I.P.C.). La unidad tributaria ha sido ajustada para el año
en curso.
Frenos
Falta de educación en la tributación en la
población Venezolana
Intimidades
A través de su programa oficial de televisión “Gestión en Marcha”, con
sintonía en seis estados de la Región Centroccidental,
el representante del Poder Ejecutivo y el número uno de la Administración
Pública del estado Lara, hizo su declaración del ISLR electrónica cumpliendo
con ello con la Ley y la Providencia que obligan a los funcionarios públicos a
realizar sus pagos de tributos vía on line.
Factores
Empresas y consumidores reducirán costos por
derogación del IDB
La derogación de la ley que rige el Impuesto al Débito Bancario, que fue
presentada por el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT), ante el Ministro de Finanzas, contribuirá positivamente en
los consumidores y especialmente en las empresas, que reducirán sus costos por
transacciones bancarias en lo referente a pagos de proveedores.
Durante el mes de enero, el organismo tributario recaudó por
concepto de Impuesto al Débito Bancario la cantidad 244,4 millardos
de bolívares, siendo la meta fijada en 155,5 millardos
de bolívares. Para el año 2006 el SENIAT tenía una meta de recaudación por
concepto de IDB fijada en 2,6 billones de bolívares.
Motor y Gestión del Cambio
Misión
Recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a través de
un sistema integral de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo
y confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente.
Visión
Ser una institución modelo para el proceso de transformación del
Estado Venezolano, de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e
internacional, en virtud de su gestión transparente, sus elevados niveles de
productividad, la excelencia de sus sistemas y de su información, el profesionalismo
y sentido de compromiso de sus recursos humanos, la alta calidad en la atención
y respeto a los contribuyentes, y también por su contribución a que Venezuela
alcance un desarrollo sustentable con una economía competitiva y solidaria.
Cambio
Educación tributaria a la población mediante:
Talleres, seminarios, charlas, publicidad y
asistencia directa al contribuyente a través de divulgaciones de información
personalizadas.
Artículos de Internet:
http://www.gestiopolis.com/dirgp/adm/cambio.htm
La gestión del cambio
no consiste en implantar nuevos modelos de gestión que resulten solo modas, más
bien consiste en aprovechar los cambios del entorno empresarial para el bien de
la organización, por ello, no solo las compañías operativamente deben ser
flexibles sino quienes las manejan deben desarrollar una aguda percepción para
anticiparse a los cambios. El siguiente es un índice descriptivo de todos
los recursos existentes en GestioPolis.com acerca de GESTIÓN
DEL CAMBIO.
http://www.burcet.net/jbl/lleixa/gestion_cambio.htm
La
"gestión del cambio" es una disciplina reciente que ha empezado a
tomar cuerpo durante los años 90 y que, actualmente, se encuentra en fuerte
expansión.