| Fundació per la Pau
Objetivo: La Fundació
per la Pau es una ONG creada en 1983 que tiene por finalidad la instauración progresiva
de una Cultura de Paz. La Fundación, fruto de la colaboración de muchos ciudadanos y
ciudadanas, trabaja para favorecer el crecimiento de una conciencia cívica, lúcida y
bien informada que presione democráticamente en favor de la paz. La Fundació per la Pau
está activamente vinculada al movimiento por la paz mundial: es miembro del International
Peace Bureau (IPB) i promotor del Llamado por la Paz de la Haya (HAP). En Catalunya, es
miembro fundador del Centro Unesco de Catalunya y de la Federació Catalana d'ONG per la
Pau. Trabajamos promoviendo la investigación para la paz para conocer mejor las causas de
la violencia y de las guerras y saber cómo evitarlas (jornadas, seminarios,
publicaciones, etc.)
C. Pau Claris, 76, pral. 1a
en: Barcelona 08010 (España) ; Tel.: 93 302 51 29
www.fundacioperlapau.org
e-mail:info@fundacioperlapau.org
MÁS DE MIL INVESTIGADORES SE DECLARAN OBJETORES ANTE LA
MILITARIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA ESPAÑOLA
Un total de 1003 investigadores de
todo el Estado se han declarado "objetores científicos" en desacuerdo por la
militarización de la investigación científica española producida en los últimos
años. Los investigadores piden al gobierno "’una transferencia gradual de los
recursos destinados a I+D militar hacia I+D con finalidades sociales y civiles". Al
mismo tiempo, han hecho público su compromiso de "no participar en ninguna
investigación que tinga una finalidad explícitamente militar o que esté subvencionada
con fondos dedicados a la investigación con objetivos militares". La noticia la han
dado a conocer hoy Alfons Banda y Jordi Armadans, presidente y director respectivamente de
la Fundació per la Pau, acompañados por Carles Solà, catedrático de Ingeniería
Química de la UAB, exrector de la UAB i expresidente de la CRUE, y Josep Egozcue,
catedrático de Biología Celular de la UAB, dos de los "objetores".
Hay que recordar que Federico
Mayor Zaragoza, bioquímico y exdirector general de la UNESCO, fue el primer
firmante de la declaración. Desde 1995, la I+D con finalidades militares ha aumentado
más de un 400%. En los últimos años, entre un 34% y un 54% del total de recursos
públicos dedicados a I+D han sido para programas de investigación militar y
armamentística. Para los presupuestos de 2003, a discutir en el Congreso la semana que
viene, como mínimo un 34% del gasto público en I+D tiene finalidades explícitamente
militares. A pesar de todo, la cifra podría ser más alta.
Ante esta reiterada situación, la
Fundació per la Pau y otras ONG impulsaron la campaña "Por la paz, ¡no a la
investigación militar!" que reclama al gobierno un cambio de orientación y una
priorización de la I+D civil. También se dirigieron, hace 6 meses, a la comunidad
científica para que se posicionara públicamente en contra de esta militarización de la
investigación científica. Cuando tan sólo nos encontramos en un primer balance, 1003
investigadores han respondido positivamente la solicitud. Estos investigadores trabajan en
25 universidades (22 españolas y 3 extranjeras), en 14 centros e institutos de
investigación y en 3 departamentos de I+D de empresas privadas. Entre los científicos y
científicas firmantes hay: Federico Mayor Zaragoza, bioquímico y ex-director general de
la UNESCO; Carles Solà, catedrático de ingeniería química y ex-rector de la UAB; Josep
Egozcue, catedrático de biología celular de la UAB; Mercè Durfort, catedrática de
biología celular de la UB; Pedro Luis Arias, catedrático de ingeniería química de la
Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV/EHU); Isabel Esteve,
catedrática de genética y microbiología de la UAB; Vicenç Fisas, titular de la
Cátedra UNESCO sobre Paz y Derechos Humanos de la UAB; Xavier Rubert de Ventós,
catedrático de estética de la UPC; Joaquim Agulló, catedrático de ingeniería
mecánica de la UPC o Josep Vigo, catedrático de geobotánica de la UB.
Campaña
ideada y promovida por:
c/ Casp 31, 2º. 1ª A.
(metro Pl. Urquinaona L1 y L4)
08010 Barcelona
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Con la dinamización en las Universidades de:
Associació d'Estudiants Progressistes
Coordinadora Uni por la Paz (*)
Enginyeria Sense Fronteres de Barcelona
Federación Española de Ingeniería sin Fronteras
Físics per al Desenvolupament
Fundació Solidaritat UB
Ingeniería Sin Fronteras de Valladolid
Con la
colaboración técnica de:Càtedra UNESCO sobre Pau i Drets Humans de la UAB
POR LA PAZ, ¡NO A LA
INVESTIGACIÓN MILITAR!
La investigación científica
y técnica con fines militares recibe, en todo el mundo, más del 30% de los recursos
totales destinados a I+D. Más de medio millón de científicos están dedicados
exclusivamente a la I+D militar.
El caso de España merece un apartado especial. En primer lugar, hay que señalar que es
el país desarrollado que menos invierte en I+D. En 1999, el porcentaje del PIB que se
destinó a I+D en España no llegó al 1%, mientras que la media de la UE está en el
1,83%, casi el doble. Y la realidad es parecida respecto al número de investigadores por
cada 1.000 personas activas y a otros parámetros. En resumen, el tantas veces citado
atraso investigador del nuestro país. Pero el Estado no sólo destina unos recursos
escasos a la I+D, sino que en buena parte están dedicados a la investigación militar. En
concreto, en el 2002, de los 630.669 millones de pesetas presupuestadas para I+D, 248.063
millones (el 40%) van a parar a investigación y desarrollo militar. Hay poco dinero para
investigar, y casi la mitad se dedica a desarrollar nuevas armas. Es interesante destacar
que este porcentaje es muy superior al de la mayoría de países de la UE. Así, en
Alemania e Italia el porcentaje de gastos en I+D que se dedica a fines militares no pasa
del 8%, y en una potencia nuclear como Francia apenas llega al 30%. Además, si
consideramos que en el 2001 el Estado español no ejecutó buena parte de los presupuestos
de investigación civil, probablemente el porcentaje dedicado a I+D militar sobre el total
ejecutado superó con creces el citado 40%.
Esta
situación es, además, relativamente nueva en España. Los presupuestos destinados a I+D
militar se han disparado durante los últimos cinco años, y han pasado de 48.465 millones
en 1995 a los ya citados 248.063 en el 2002, lo que supone un incremento de más del 400%.
De este dinero, unos 50.000 millones los gestionará el Ministerio de Defensa y el resto
el de Industria, e irán a parar mayoritariamente a un reducido grupo de empresas
fabricantes de armamento para subvencionar el desarrollo de cuatro nuevas armas: el avión
de combate Eurofighter (EFA-2000), la fragata F-100, los carros de combate Leopard y el
avión de transporte militar C-295. Mientras los grupos de investigación de las
Universidades o el CSIC tiene que trabajar duro para conseguir fondos del Estado para
llevar a cabo investigación científica civil, redactar proyectos detallados que pasan
diversas comisiones evaluadoras y un largo proceso de tramitación, y en general reciben
menos dinero del necesario, un selecto grupo de empresas recibe, sin todos estos
controles, una lluvia de millones del Estado para diseñar cuatro nuevos armamentos.
Para dar una idea más clara de la magnitud del gasto
en I+D militar del Estado Español, podemos compararlo con el destinado a otras áreas.
Los presupuestos para I+D militar son cuatro veces los dedicados a investigación básica
en todas las ciencias sociales y naturales (incluyendo físicas, químicas, biológicas,
matemáticas, etc.), 12 veces los correspondientes a investigación sanitaria o 28 veces
los destinados a investigación agrícola. Y, si hacemos la comparación con los recursos
presupuestados para otros fines, los resultados son también sorprendentes. El gasto del
Estado en I+D militar es más de 4 veces superior a los presupuestos de cooperación para
el desarrollo, 55 veces los recursos dedicados a operaciones de mantenimiento de la paz o
2000 veces la contribución española a la FAO...
Esta realidad ha llevado a la
Fundació per la Pau, una ONG que trabaja a favor de la Cultura de Paz, y a la
coordinadora Uni per la Pau, formada por diversos colectivos universitarios, a poner en
marcha una campaña llamada “Por la paz: ¡No a la investigación militar!”, con
tres objetivos:
- Dar a conocer la
realidad de la I+D militar en la Universidad y en España, así como promover un debate
público sobre el tema,
- reclamar la
transparencia respecto a los recursos que se dedican a I+D militar
- exigir la
transferencia de los recursos de la I+D militar a la civil.
Si
quieres más información sobre el tema, o incluso estás interesado en llevar esta
campaña a tu universidad o centro de investigación, no dudes en enviar un correo
electrónico a uniperlapau@casal.upc.es.
También te animamos a dar la máxima difusión a esta declaración. Esperamos tu apoyo. |
BREVE INFORME SOBRE LOS PRESUPUESTOS PARA I+D CIVIL Y MILITAR EN ESPAÑA
Barcelona, enero de 2002
Fundació per la Pau
1. Introducción
La cifra de 1373 millones de euros es
el resultado de sumar el presupuesto de investigación centralizado desde el Ministerio de
Defensa, que asciende a 322,97 millones de euros, con los anticipos que facilita el
Ministerio de Ciencia y Tecnología, que para el año 2003 están presupuestados en
1697.98 millones de euros. La mayor parte de estos fondos se destinan al diseño y
construcción o modernización de doce tipos distintos de armamento, todos ellos de
carácter ofensivo, lo que se aviene mal con la declarada “vocación humanitaria” del Ejército español.
2.Gastos en I+D civil y militar en los
Presupuestos Generales del Estado para 2003
2.1 Programas de I+D
Los gastos del Estado en I+D para el año 2003 (4000,12 millones de euros) están
recogidos en la función 54 de los Presupuestos Generales del Estado, y se desglosan en
una serie de Programas, gestionados por distintos Ministerios, que cuentan con las
siguientes dotaciones: Presupuestos de los Programas de Investigación para el 2003
Ministerio |
Programa |
Presupuesto
(millones
de euros) |
% del total |
Ciencia y Tecnología |
Investigación Científica |
333,63 |
8,3 |
| |
Astronomía y Astrofísica |
11,55 |
0,3 |
| |
Inv. y desarrollo
tecnológico |
2009,41 |
50,2 |
| |
Inv. y experimentación
agraria |
51,71 |
1,3 |
| |
Inv. oceanográfica y
pesquera |
36,50 |
0,9 |
| |
Inv. geológico-minera y
medioambiental |
26,70 |
0,7 |
| |
Fomento y coordinación de la
inv. científica y técnica |
363,78 |
9,1 |
| |
Inv. y desarrollo de la
sociedad de la información |
412,09 |
10,3 |
| |
Inv. energética,
medioambiental y tecnológica |
66,84 |
1,7 |
|
Dirección y serv. generales
de ciencia y tecnología |
59,96 |
1,5 |
Sanidad |
Investigación sanitaria |
197,37 |
4,9 |
Educación |
Investigación científica |
82,82 |
2,1 |
|
Inv. y evaluación educativa |
4,63 |
0,1 |
Defensa |
Investigación y estudios de
las Fuerzas Armadas |
322,97 |
8,1 |
| Otros Ministerios (Hacienda, Presidencia, Sanidad) |
Varios |
20,16 |
0,5 |
|
TOTAL |
4000,12
(665.564
Mill.Pta) |
|
Fuente:
Presupuestos Generales del Estado, año 2003
Como se puede observar, el 50,2% de los gastos en I+D van a parar al Programa 542.E de
”Investigación y Desarrollo Tecnológico”, gestionado por el Ministerio de
Ciencia y Tecnología (anteriormente por el de Industria), y que consiste básicamente en
aportaciones y préstamos a largo plazo (subprograma 542.E.3), reembolsables sin
intereses, para las empresas que desarrollan ciertos productos. Para el año 2003, el
subprograma proporciona fondos para diecisiete proyectos, de los cuales 12 son militares
(desarrollo de nuevos tipos de armamento) y sólo 5 civiles. Dado que dichos préstamos y
aportaciones se destinan tanto a I+D como a gastos de fabricación, existe cierta
polémica sobre la idoneidad de incluir el Programa 542.E entre los presupuestos de I+D,
tal y como hace el Gobierno. En cambio, el Programa de “Investigación Científica”,
principal fuente de financiación pública de los grupos de investigación de las
Universidades y el CSIC, que según los propios Presupuestos Generales “canaliza (…)
las ayudas concedidas a investigadores potenciando así la investigación básica de
calidad en todas las áreas de conocimiento”, recibe únicamente 416,5 millones de
euros (69.291 millones de Pta), apenas el 10,4% del total de gastos en I+D presupuestados
para el año 2003 (el año 2001 recibía 81.532 millones de Pta., el 14,3%).
2.1.Gastos
en I+D militar para el año 2003
De los gastos
presupuestados para I+D, hay una serie de partidas destinadas a la investigación y
desarrollo militar. Estas partidas están recogidas en dos Programas:
-Programa 542.C de “Investigación y Estudios de las FF.AA.”, gestionado por
el Ministerio de Defensa
-Programa 542.E de “Investigación y Desarrollo Tecnológico”. Contiene el ya
citado Subprograma 542.E.3 de "apoyo a la innovación tecnológica en diversos
sectores", gestionado por la Dirección General de Política Tecnológica, que
permite conceder préstamos a largo plazo y anticipos sin intereses a empresas españolas
para el desarrollo de varios proyectos, de los cuales 12 son militares, como se comentó
anteriormente. Según los propios presupuestos, el importe de los anticipos
para el desarrollo de productos militares ascenderá el próximo año a 1049,9 millones de
euros, de los que 492,5 serían para las empresas públicas y 557,4 millones para las no
públicas. Respecto a los préstamos a largo plazo dentro del Subprograma 542.E.3, que
ascienden a 444 millones de euros, el Proyecto de Presupuestos para 2003 no especifica a
qué tipo de proyectos se destinarán, aunque en buena parte también podrían estar
destinados a fines militares
Por tanto, el total de gastos en I+D militar reconocidos en el Proyecto de Presupuestos
para 2003 es el siguiente:
| Presupuesto de investigación armamentista para 2003 |
Mill Euros |
| Ministerio de Defensa Programa 542.C (Investigación y estudios de las
Fuerzas Armadas) |
322,97 |
| Ministerio de Ciencia y TecnologíaSubprograma 542.E.3 (Apoyo a la
innovación tecnológica en diversos sectores) |
1049,97 |
TOTAL |
1372,94
(228.438 Mill. pta) |
Esta es, como hemos
comentado, una cifra mínima, a la que seguramente habría que añadir otros gastos en I+D
militar no reconocidos explícitamente en el proyecto de Presupuestos.
Así pues, los presupuestos registrados como I+D militar para 2003 se elevarían a 1373
millones de euros MPta., lo que representa el 34,3% del total de los fondos de I+D
proporcionados por el Estado; aunque en realidad podrían ascender a 1817 millones de
euros y suponer así el 45% del total de gasto en I+D presupuestado por el Estado para el
año próximo. En cuanto al destino de los citados 1373 millones de euros, el hecho más
relevante es que se destinan mayoritariamente al desarrollo de dos decenas de armamentos
de naturaleza ofensiva.
2.3. Algunas
consideraciones sobre el presupuesto en I+D militar
En la siguiente
gráfica se recoge la comparación entre algunos programas de I+D en los Presupuestos
Generales de 2003. Como se puede observar, los gastos reconocidos para investigación y
desarrollo militar superan ampliamente cualquier otra partida presupuestaria destinada a
I+D, y triplican ampliamente lo que se dedica al Programa de “Investigación
Científica”.
Fuente: Presupuestos Generales del Estado
Resulta
de gran interés comparar las cifras presupuestadas para I+D militar con las de otros
países de nuestro entorno. Como se puede observar en la tabla que se presenta a
continuación, el porcentaje de los presupuestos de I+D dedicados a fines militares en
España en 2003 (cerca del 35% en cifras reconocidas, aunque las reales se podrían
aproximar al 45%) es muy superior al que destinan la mayoría de países occidentales,
excepción hecha de dos potencias nucleares como el Reino Unido y EE.UU.
Gastos
destinados a programas de I+D militar en porcentaje de los presupuestos públicos de I+D
País |
Porcentaje |
Francia (2000) |
25% |
Reino Unido (2000) |
37% |
Estados Unidos (2000) |
50% |
Japón (2000) |
4% |
Fuente: OCDE y Secretaría de Estado de Política
Científica
3.
Evolución de los presupuestos de I+D para fines militares en el período 1995-2003
A lo largo de los
últimos años, los presupuestos de I+D destinados a programas militares se han
incrementado de forma significativa, tanto en valor absoluto como en participación en el
total de los presupuestos de I+D. Dicha evolución se recoge en la tabla y la gráfica
siguientes:
Año |
Presupuesto
total para programas de I+D (MPta) |
Presupuesto
de los programas de I+D militar (MPta) |
% I+D militar respecto a total |
1995 |
207.032 |
48.465 |
23,4 % |
1997 |
225.068 |
83.271 |
37,0 % |
1998 |
310.805 |
146.609 |
47,2 % |
1999 |
460.530 |
248.469 |
53,9 % |
2000 |
508.120 |
209.245 |
41,2 % |
2001 |
571.586 |
221.279 |
38,7 % |
2002 |
630.669 |
248.063 |
39,3 % |
2003 |
665.564 |
228.438 |
34,3 % |
Fuente:
Presupuestos Generales del Estado y Cátedra UNESCO sobre Paz y DD.HH., UAB
Como se puede
observar, los presupuestos de I+D para programas militares se multiplicaron por cuatro
entre 1995 y 1999, y a partir de esa fecha se han estabilizado alrededor de los
225.000-250.000 MPta anuales. Son además los responsables principales del importante
incremento registrado en los presupuestos totales para programas de I+D durante los
últimos años (seguidos de otras partidas cuya inclusión en los presupuestos de
investigación es también polémica, como el resto de préstamos del subprograma 542.E.3
o el subprograma 542.N de “Investigación y desarrollo de la sociedad de información”,
creado en 2002, y que contiene partidas que no se contabilizaban anteriormente como gasto
en I+D
4. Destino de los presupuestos para programas de I+D
militar en el 2003
A.1. Programas de I+D del Ministerio de Defensa
Los programas de I+D del Ministerio de Defensa son gestionados por el Órgano Central de
la Defensa (Ministerio y Subsecretaría y Secretaría de Estado de la Defensa) y por dos
Organismos Autónomos: el Canal de Experiencias Hidrodinámicas de El Pardo y el Instituto
Nacional de Técnica Aerospacial "Esteban Terradas" (INTA). De acuerdo con el
Proyecto de Presupuestos para 2003, el Órgano Central de la Defensa desarrollará ocho
programas de I+D, los más importantes de los cuales se recogen en la siguiente tabla.
Inversiones más importantes para 2003 de los programas de I+D gestionados directamente
por el Ministerio de Defensa
|
(millones de euros) |
| Sensores y Guerra Electrónica |
18,67 |
| Avión EF-2000 (Eurofighter) |
25,65 |
| Tecnologías de la Información y Comunicación |
42,64 |
| Plataformas, propulsión y armas |
63,72 |
A.2.
Programas gestionados por el Ministerio de Ciencia y Tecnología
Desde hace unos años, el ahora Ministerio de Ciencia y Tecnología, y antes el de
Industria, concede una importante cantidad de anticipos sin intereses, supuestamente
reembolsables, para las empresas que desarrollan algunos productos militares. Estas
aportaciones se hallan incluidas en el Programa 542.E.3 de los presupuestos y para el año
2003 ascienden, como ya se comentó, a 1049,9 millones de euros, de los que 492,5 serían
para las empresas públicas, y 557,4 millones para las no públicas. Si en los años 2001
y 2002 los anticipos se destinaban al desarrollo de cuatro nuevas armas (avión de combate
EF-2000, fragatas F-100, carros de combate Leopard y aviones P-3 Orión), este año el
listado de se ha ampliado espectacularmente pues comprende nada más y nada menos que doce
nuevos tipos armamento, todos ellos de carácter ofensivo. El listado de programas y
empresas beneficiarias de dichos anticipos es el siguiente. Proyectos de desarrollo de
nuevos armamentos subvencionados por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, 2003
| Proyectos |
Contratistas |
| Avión de
combate EF-2000 |
Consorcio
CEDIEF (EADS-CASA, ITP) |
| Modernización
aviones patrulla P-3 Orion |
EADS-CASA |
| Desarrollo
fragatas F-100 |
IZAR
Construcciones navales, SA |
| Desarrollo
carros combate Leopardo |
Santa
Bárbara Sistemas, SA |
| Avión de
transporte militar A400M |
EADS-CASA,
ITP |
| ersiones
militares de los aviones Airbus A310 y A330 |
EADS-CASA |
| Tobera
vectorial para reactores |
ITP |
| Helicópteros
de ataque |
No
especificadas |
| Submarino
S-80 |
IZAR |
| Buque de
desembarco de tropas |
IZAR |
| Misil
Meteor para el Eurofighter |
Consorcio
Inmice (MBDA, EADS-CASA, IZAR, INDRA) |
| Carro de
combate Pizarro |
Asociación
Pizarro (Santa Bárbara Sistemas SA, IZAR, INDRA, SAPA Plasencia) |
En cuanto a la
cuantía de los distintos programas, no se especifica en el proyecto de Presupuestos para
2003. De todas formas, es importante destacar que los destinatarios prácticamente únicos
de los 1049,9 millones de euros del Subprograma 542E.3 son cuatro empresas dedicadas total
o parcialmente a la fabricación de armamentos: EADS-CASA, IZAR (antigua Empresa Nacional
Bazán), ITP y Santa Bárbara Sistemas. Esas cuatro empresas se reparten, para programas
de I+D militar, un presupuesto que es más de dos veces superior al que reciben en
conjunto todas las Universidades españolas y el CSIC para I+D civil
|
