Son oficiales las reformas al régimen de monotributo

BUENOS AIRES, 19 ENE (AIBA-Infosic). El Gobierno publicó hoy en el Boletín Oficial la ley de reforma del régimen de monotributo, que incluye una moratoria para los pequeños contribuyentes y una simplificación del impuesto, como parte del denominado paquete antievasión que impulsa el Poder Ejecutivo.

Además, se creó la figura del contribuyente eventual, que abarcará a quienes facturen hasta 12 mil pesos anuales y que deberán tributar el cinco por ciento de su facturación.
A partir de esta reforma, las cuotas de la mayoría de las categorías de monotributo aumentarán dos pesos mensuales, por el incremento de la misma cifra en el aporte al sistema de salud.

En este sentido, los monotributistas podrán elegir entre aportar este porcentaje al sistema de salud sindical o el privado.

Estos son los principales puntos de la ley 25.865 publicada hoy:

Se establece una tabla de cinco categorías de los ingresos (entre 12 mil y 72 mil), según superficie del lugar afectada al negocio (20 metros cuadrados hasta 85 metros cuadrados).

Rige para los prestadores de servicios (profesionales, artesanos, plomeros, electricistas, lustrabotas).

En esta tabla, el monotributo que fija el proyecto y reemplaza a impuestos a las Ganancias e IVA que le correspondería a ese contribuyente va desde 36 pesos hasta 210 pesos mensuales.

También hay una tabla con ocho categorías de ingresos desde 12 mil hasta 144 mil pesos (superficie afectada desde 20 metros cuadrados hasta 200 metros cuadrados y consumo de energía anual desde 2 mil kilovatios hasta 20 mil kilovatios), pequeño agricultor, fabricante de escobas o de baterías, entre otros.

En esta tabla, el monotributo mensual a pagar va desde 36 pesos hasta 510 pesos.

Se elimina la figura del responsable no inscripto.

Se excluye del régimen los negocios importadores.

También se excluye a quienes tengan más de tres actividades simultáneas.

Se faculta al PEN a modificar las escalas hasta un 10 por ciento y también a fijar retenciones o percepciones del Monotributo por parte de grandes contribuyentes.

Se elimina la posibilidad al empleador de pagar Monotributo por sus empleados. Debe aportar como todos los empleadores mensualmente y únicamente al régimen público.

El aporte de los autónomos es de 35 pesos mensuales. Sólo los pequeños contribuyente autónomos pueden optar por el sistema privado de capitalización previsional. Y en este caso pagan 33 pesos mensuales, además de los 35 pesos.

Se crea la figura el pequeño contribuyente eventual y se elimina la figura del pequeño contribuyente agropecuario.

Eventuales son aquellos que tengan ingresos estacionales o eventuales menores a 12 mil pesos anual o menos de mil para ambulantes.

Se soluciona el conflicto e inseguridad jurídica que tienen los profesionales que tuvieren ingresos anuales menores tuvieren ingresos anuales menores a 36 mil pesos y optaron por mantener la calidad de responsable no inscripto en el IVA.

Este punto elimina la inseguridad jurídica generada por el fallo reciente de la Corte Suprema de Justicia, que dio como válido el procedimiento adotado por los contribuyentes. (AIBA)

LA SITUACION FISCAL: FAMILIA TIPO

Monotributo: sube la cobertura de salud para el grupo familiar

Aumenta 100%. Paga $ 22 el monotributista y 19 pesos cada integrante de la famila.

Los monotributistas podrán elegir cualquier obra social nacional, incluidas la de Ejecutivos o del personal de Dirección. Pero la cuota mensual será sustancialmente mayor. Para una familia tipo ( matrimonio y dos hijos) el aumento bordea el 100%, de acuerdo a los cambios en la ley de Monotributo, que ayer promulgó el Gobierno.

La nueva ley entrará a regir dentro de una semana para los monotributistas que se afilien de ahora en más. En cambio, el pase de los ya afiliados al nuevo régimen dependerá de la reglamentación de Gobierno, que no podrá ser mayor de 180 días, según explicaron a Clarín en la Superintendencia de Salud. Se estima que hay unos 300.000 monotributistas que pagan regularmente sus cuotas.

Según la nueva ley, la cuota obligatoria mensual de Salud de los monotributistas pasa de 20 a 22 pesos. Pero si incluye a su grupo familiar primario ( cónyuge, padres o hijos) -una opción del afiliado titular-, en lugar de los 20 pesos actuales, la cuota será de 19 pesos por cada integrante de la familia.

Así, una familia tipo, en lugar de los actuales 40 pesos ( 20 pesos como titular y otros 20 pesos por su familia), el monotributista deberá pagar 79 pesos: 22 pesos, como titular y 19 pesos por cada familiar ( 57 pesos).

Aun así, para acceder a la cobertura médica de la obra social, la ley establece que el Gobierno dispondrá "como requisito" que el monotributista haya pagado "un número determinado de meses...durante un período anterior a la fecha que corresponda otorgar la cobertura".

Ahora la reglamentación deberá indicar la cantidad de meses que comprenden esas "carencias", si abarca o no a todas las prestaciones médicas y si se aplica al afiliado titular o solo al grupo familiar, por el carácter voluntario de la afiliación.

Es la primera vez que en el régimen de obras sociales se establece un "período de carencia". El argumento oficial es que muchos monotributistas se inscribían sólo cuando necesitaban hacer frente a patologías complejas, asegurándose así el tratamiento médico desde el primer día de la afiliación, algo que niegan las prepagas. No obstante, abogados especialistas en salud dijeron que se trata de una disposición discriminatoria, que abrirá un amplio campo de litigios, ya que el resto de los afiliados no tiene ningún tipo de carencias.

Para justificar la suba de la cuota, los legisladores que promovieron esta ley plantearon que los 40 pesos no alcanzan para cubrir las prestaciones médicas de un grupo familiar. Además, de esos 40 pesos no se derivaba ninguna suma al Fondo de Redistribución que financia los tratamientos de alta complejidad. Y todo eso determinaba que muy pocas obras sociales aceptaran recibir monotributistas.

Ahora, en cambio, el 10% de la cuota mensual irá al Fondo de Redistribución. Y todas las obras sociales nacionales deberán aceptar a los monotributistas. Incluso más. El Gobierno vetó una disposición de la ley votada por el Congreso que restringía la afiliación de los monotributistas a las obras sociales sindicales nacionales. Con el veto, todas las obras sociales nacionales, lo que comprenda a las entidades de Ejecutivos, estarán obligadas a aceptarlos.

Se descuenta que, para esos monotributistas, habrá planes médicos especiales con las prestaciones mínimas del PMO (Programa Médico Obligatoria), reservando los planes superiores para los que pagan una cuota sustancialmente mayor.

No obstante, especialistas de Salud dicen que, al igual que el anterior, el nuevo régimen no respeta el principio de solidaridad que debe tener el sistema obligatorio de Salud ya que la cuota mensual es fija, sin considerar el ingreso del afiliado.

En cambio, los que trabajan en relación de dependencia pagan un porcentaje de acuerdo al sueldo por lo que contribuyen más los que más ganan.

Clarin, Martes 20 de enero de 2004

PUNTO DE VISTA
Se quedaron cortos

Silvia Naishtat.
snaishtat@clarin.com

La reforma al monotributo parece bien orientada pero se queda corta. De acuerdo a uno de los mayores expertos en política tributaria, Leonel Massad, no es justo para el resto de los contribuyentes que un comerciante o una industria que factura $144.000 anuales no pague IVA ni Ganancias, como establece el nuevo régimen. Y esto representa una pérdida significativa para la recaudación. Con los cambios tampoco se logró simplificar el sistema. Hoy hay 3 leyes, 6 decretos y 19 resoluciones generales que versan sobre el monotributo. Y al plan de pago para morosos también le falta algo. Habría que añadirle una recategorización: hay miles de personas anotadas como monotributistas que ya dejaron de serlo.
Clarin, Martes 20 de enero de 2004

LA SITUACION FISCAL: IMPUESTOS Y APORTES PREVISIONALES

Habrá una moratoria para autónomos y monotributistas

Arranca en febrero y podrían beneficarse hasta un millón de contribuyentes. El plan de pagos será de hasta 60 cuotas y se contempla una fuerte rebaja en la tasa de interés, que será del 6% anual.

El Gobierno puso en marcha un plan de pagos para monotributistas y trabajadores autónomos atrasados en sus aportes previsionales e impositivos. Se estima que un millón de contribuyentes podrían beneficiarse con este plan, que permite pagar las deudas hasta en 60 cuotas con un 6% de interés anual.

Ayer se publicó en el Boletín Oficial la ley 25865 que reforma el régimen del monotributo vigente hasta ahora. Expresamente el Ministerio de Economía descartó que la moratoria pueda extenderse a otros sectores de contribuyentes, como por ejemplo, los inscriptos en el IVA y el Impuesto a las Ganancias, quienes también tienen muchos pagos atrasados, especialmente los que corresponden a los años 2001 y 2002, que fueron de intensa recesión. Sin embargo, el Gobierno quiso que este beneficio fuera solamente para los contribuyentes más pequeños, es decir, los monotributistas y autónomos. Tanto más cuanto que se calcula que sobre un universo de 1.300.000 contribuyentes inscriptos, solamente 300.000 venían cumpliendo sus obligaciones.

Este plan de pagos incluye el aporte previsional de los trabajadores autónomos, el impuesto de monotributo y las cuotas previsionales del monotributo, vencidos e impagos hasta la fecha de entrada en vigencia de esta ley, es decir, el 19 de enero de 2004. En el caso de los autónomos se podrán incluir aquellas deudas prescriptas y no exigibles, lo que les servirá para incrementar su haber jubilatorio.

Los contribuyentes tendrán un año para anotarse en este plan, a partir del momento en que se anuncie su entrada en vigencia. El 2 de febrero, AFIP iniciará un intenso plan de concientización e invitará a quienes estén atrasados en sus pagos a acogerse.Para esto instalará puestos de atención con computadoras en lugares públicos, tales como plazas, hipermercados y shopping centers.

Quedarán al margen de esta oportunidad quienes estén querellados o denunciados penalmente por delitos de la ley penal tributaria o por delitos comunes.

Uno de los puntos centrales del plan es que los intereses acumulados por la deuda a regularizar serán reducidos en un 50%. Hasta ahora cada cuota impaga se cargaba con el 3% mensual de interés, con la nueva ley ese costo financiero se reducirá al 1,5%.

La ley encomienda a AFIP elaborar un plan de pagos de hasta 60 cuotas con un interés anual del 6%. A este respecto el titular de AFIP, Alberto Abad, comentó que cuanto antes se presente el contribuyente a lo largo de este año en que estará abierto el plan, mayores serán los beneficios que recibirá, tanto en cuanto a cantidad de cuotas como en la tasa de interés. Esto implica que los 5 años y el 0,5% mensual serán un "techo" pero no un piso, de modo tal que la regularización puede llegar a asumir un costo menor en función de la rapidez de presentación.

Por todas estas razones el régimen fue definido por las autoridades como un "plan amigable", para que no le quedaran dudas a la gente de la conveniencia y oportunidad de ingresar al mismo.

Sin embargo el Poder Ejecutivo introdujo un veto a lo que había dispuesto el Parlamento, que hace ligeramente menos favorable el acogimiento: fue a la cláusula de la ley por la cual el monto de cada cuota del plan no puede superar el 30% del pago mensual que deba realizar el monotributista. Ese veto implica que sí podrá superar el 30% de ese pago. Pero a aquella persona que esté dispuesta a regularizarse en un solo pago, evitando el plan de cuotas, se le beneficiará con una quita de intereses mayor que al resto.

Esta norma deberá ser reglamentada por AFIP, cubriendo aspectos importantes tales como el monto mínimo de cada cuota mensual y qué incentivo adicional se le dará, por ejemplo, al que teniendo derecho a pagar su deuda en hasta 60 cuotas, opte por hacerlo en un menor número de meses, es decir, poniendo cada mes una cantidad de dinero mayor a la estipulada.

En este caso la ley obliga a AFIP a reconocer el esfuerzo bajándole también la carga de intereses.

Con este medida el nuevo régimen del monotributo arranca con buenas expectativas ya que permitirá eliminar la "mochila de deudas" que imposibilitaba a muchos contribuyentes ponerse al día, al mismo tiempo que a otros les impedía jubilarse por estar en mora.

Clarin, Martes 20 de enero de 2004