Saada Yunis de Tunzi
Febrero 2003
Introducción
Las
organizaciones o asociaciones no lucrativas llamadas también organizaciones del
Tercer Sector o Sector no Lucrativo, están integradas por un conjunto amplísimo
de entidades de muy diverso tipo como son las fundaciones, Asociaciones,
Cooperativas, entre otros, las cuales están adquiriendo una importancia cada
vez mayor en las sociedades modernas, por lo que se aprecia, que no solamente
aumenta en número, sino también en capacidad a la hora de reconocer necesidades
y problemas, y en eficacia a la hora de resolverlos..
Generalmente se
asocia el término "no lucrativo" al contrato de "asociación
civil", dado que el objeto de esta figura asociativa, reconocida por el
Código Civil venezolano no debe tener una finalidad preponderantemente
económica, lo que si es cierto es que todas estas compañías comparten un
mismo fin que no es mas que las de brindar servicio efectivo y a tiempo, bien
sean a ciudadanos, estudiantes, pacientes o miembros, porque estas empresas no
operan con los modelos tradicionales de ganancias sino de eficacia y bienestar
al ciudadano.
Organizaciones no
Lucrativas
Definición
Se hace necesario
entender que son las organizaciones no lucrativas antes de determinar como es la toma de decisiones
en dichas organizaciones.
Las
organizaciones no lucrativas sencillamente son organizaciones que surgen de un
acuerdo hecho por un grupo de personas
que se unen para perseguir un objetivo común, que sea lícito y que no
constituya el lucro. Sin embargo, es necesario aclarar que el hecho de no
perseguir el lucro, no les impide realizar actividades económicas y aún
mercantiles, lo cual implica que su
objeto social no se centra en ello. Su característica principal es no perseguir
fines de lucro, esto es que puede, como resultado de su operación, obtener
utilidades; sin embargo, a diferencia de las organizaciones lucrativas, dichas
utilidades no son destinadas al provecho personal de los socios, sino que
íntegramente se reinvierten con la finalidad de continuar cumpliendo con el
objetivo para el que fueron diseñadas, ya sea la prestación de un servicio o la
comercialización de un bien. Normalmente este tipo de organizaciones es común encontrarlas
en la industria de la salud, la educación entre otras.
Estas
organizaciones, de acuerdo a nuestra legislación se refieren a una persona
moral creada mediante acuerdo de varios individuos para la realización de un
fin común, siempre que éste cumpla con las siguientes condiciones:
ü Que tenga una cierta permanencia o
duración;
ü Que sea de carácter político, científico,
artístico, de recreo o cualquier otro no prohibido por la ley, y
ü Que no tenga carácter preponderantemente
económico.
El hecho de no tener
un carácter preponderantemente económico es el que convierte a la asociación
civil en la asociación "tipo" para dar personalidad jurídica a las
organizaciones no lucrativas; a pesar de ello y no obstante que un gran número
de las organizaciones no lucrativas estén configuradas como "asociaciones
civiles" esto no implica que una organización no lucrativa deba
constituirse fortuitamente como asociación civil.
Ahora bien las
organizaciones no lucrativas reconocidas internacionalmente pueden ser
categorizadas de diferentes formas pero una clasificación básica descansa en
dos grupos fundamentalmente:
ü Organizaciones no lucrativas privadas, que
son aquellas entidades que contribuyen al bienestar social y son apoyadas,
generalmente por fondos del sector
privados.
ü Organizaciones no lucrativas públicas,
aquellas que son las creadas y reguladas
por el Estado.
Toma de Decisiones de
las Organizaciones No Lucrativas
Es de apuntar que
el Código Civil venezolano no le reconoce a este tipo de organización una mayor
flexibilidad para la toma de decisiones, explicado esto en la necesidad de
proteger la aplicación del patrimonio de acuerdo a los fines previstos por el o
los fundadores.
Para la toma de
decisiones es necesario hacer uso de la información como, el uso de teorías,
que tiene como consecuencia el acierto, la incertidumbre y el riesgo. Lo que no hay que olvidar es que las empresas no
lucrativas en el momento de tomar decisiones deben tomar en cuenta tres elementos fundamentales que son
ü La previsión;
ü El riesgo;
ü La incertidumbre; y
Previsión
En la previsión la
persona que va a decidir debe conoce perfectamente el entorno en el que se
desarrollará la decisión.
Riesgo.
Se refiere a los
estados del entorno aunque son desconocidos se conoce la probabilidad de
ocurrencia de los mismos.
Incertidumbre.
Esta puede ser de
dos tipos:
Estructurada.
Se conocen los estados del entorno, pero no se puede asignar a éstos una
probabilidad.
No estructurada.
No se conocen los estados posibles del entorno.
Las
organizaciones no lucrativas para el proceso de toma de decisiones deben fundamentarse en las mimas funciones
administrativas que las organizaciones
de carácter lucrativo como son la Planeación, Organización, Dirección y
Control puesto que de otra manera dejarían de existir en su mismo momento de su
nacimiento, si no hay una planificación es decir, sin buscar el logro de
un objetivo concreto, a través de
estrategias, bien sean a largo o mediano plazo, lo cual se logra con el
consenso de una buena organización en la cual se designen los puestos
específicos de trabajo, no podrá haber una dirección capaz de manejar
conflictos y mucho menos un control que permita la vida útil o logro de los
objetivos propuestos para su creación. Gráficamente se puede representar de la siguiente manera:
Para la
toma de decisiones no se puede dejar de
lado que el éxito del sistema está sujeto a la productividad, la cual se logra
por medio de la eficacia y eficiencia del proceso en una interacción continua
con los demás sistemas de la organización, por lo que de esta manera las
funciones operacionales como
adquisiciones, finanzas, recursos humanos y otras deben combinarse con
las funciones administrativas de planeación, organización, integración,
dirección y control, de manera eficiente y efectiva con el propósito de
alcanzar los objetivos propuestos de la organización.
El grado de
cumplimiento de los objetivos estará condicionado tanto por el entorno en donde
la organización despliega su actividad como también en las decisiones que se
tomen en el momento de ejecutar proyectos, en el supuesto de que la
organización se proponga metas demasiado ambiciosa sin contar con los recursos
disponibles, le será perjudicial porque ofrecerá esperanzas que no podrá satisfacer
a los beneficiario,, en este supuesto se ponen en jugo dos posibles escenarios el primero es el
de generar tensión entre sus miembros
por la búsqueda de un logro que difícilmente se pueda alcanzar o bien
defraudará a los que confían en ella., lo cual puede traer como consecuencia
que los donantes retiren su confianza y si cuenta con personal voluntario, éste
termine por alejarse de la organización.
Claro está que es
igualmente perjudicial para las organizaciones no lucrativas tener objetivos
modestos en comparación a los recursos que podía utilizar, puesto que se
estarían inutilizando recursos que podrían tener una mejor aplicación, por lo
que al tomar la decisión de emplear los recursos disponibles se debe hacer de
manera cuantitativa acorde con la misión que cumple la institución., puesto que
de otra manera sería una organización ineficaz.
La toma de
decisión del manejo de los recursos para lograr los objetivos también debe ser
cualitativa, ya que en ocasiones, puede suceder que las fuentes de los recursos
no se adecuen a las metas propuestas, o bien que la forma de obtener los mismos
no estén acordes con la filosofía de la organización, hay que poner énfasis en
la captación de recursos que refuercen el principio para el cual fue creada la
institución como sería el caso, por ejemplo, en el Museo del Niño promocionar
los recuerditos de visita al porque producen más dinero que distraer educando a
los niños.
En cuanto al
cumplimento de los objetivos, los gerentes de las organizaciones no lucrativas
deben tomar decisiones que satisfagan las exigencias de las fuentes de
financiamiento y de las necesidades de los beneficiarios de dicha institución.
En estas
organizaciones es importante que en las decisiones que se tomen permitan
fortalecer a la entidad, de manera tal que se garantice una mayor capacidad de
movilización de los proyectos y recursos en el futuro puesto que quienes los financian se interesan en el
aporte concreto de dinero que conlleven a un impacto directo sobre la vida de
las personas, mientras que los beneficiarios buscar programas integrales que
repercutan amplia positivamente.
Conclusiones
En
la toma de decisiones de las empresas no lucrativas no
se puede dejarse de lado que el éxito del sistema está sujeto a la
productividad, la cual se logra por medio de la eficacia y eficiencia del
proceso en una interacción continua con los demás sistemas de la organización.
Las organizaciones no lucrativas no deben fijarse metas que sobrepasen
los recursos de los cuales disponen.
Las organizaciones no lucrativas para obtener recursos deben tomar
decisiones que no desvirtúen la filosofía de la Institución.
En las
organizaciones no lucrativas deben tomar decisiones que satisfagan las
exigencias de las fuentes de financiamiento y de las necesidades de los beneficiarios
de dicha institución.
Referencias
Referencias escritas
Calvo Baca,
Emilio, Código Civil venezolano. 2002. Caracas- Ediciones Libra
Commarmond, Gisele (1998) Cómo evaluar resultado en las empresas. México. Mac
Hill
Infografías
http://www.monografias.com/trabajos2/rhempresa/rhempresa.shtml
En este artículo,
bastante interesante por cierto, se escribe sobre lo que es la toma de
decisiones, La penetración de la toma de decisiones. Racionalidad. El proceso
creativo. Barreras para la toma de decisiones efectivas. Cualidades personales
para la toma de decisiones. Importancia de la toma de decisiones. La toma de
decisión y su puesta en práctica. Toma de decisiones en condiciones de certeza,
incertidumbre y riesgo. Importancia de la toma de decisiones en grupo.
http://ciberconta.unizar.es/LECCION/nolucra1/nolucra1.pdf
En este articulo
de Gutiérrez B, se realiza un trabajo de el criterio que debe
privar en la dirección financiera
de las empresas no lucrativas, en el mismo
se analizan sus objetivos, los principios rectores para la obtención y
aplicación de los recursos y de la elección de la estructura financiera de
dichas instituciones.
http://www.joseacontreras.net/manuf/page1.htm
De manera muy
sencilla se plantea que para tomar las decisiones de control se
requiere de información tanto interna como externa de la organización y en el
caso del sistema de manufactura aquellas decisiones íntimamente ligadas con los
insumos.