1)     LA PLANIFICACION

    1.1) Conceptos.

            La planificación es la primera función administrativa porque sirve de base para las demás funciones. Esta función determina por anticipado cuáles son los objetivos que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un modelo teórico para actuar en el futuro. La planificación comienza por establecer los objetivos y detallar los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible. La planificación determina donde se pretende llegar, que debe hacerse, como, cuando y en que orden debe hacerse.

            Según  George Terry

"La planificación es seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales."

Según Idalberto  Chiavenato

"La planificación es una técnica para minimizar la incertidumbre y dar mas consistencia al desempeño de la empresa."

Según David Ewing

"La planificación es en gran medida la tarea de hacer que sucedan cosas que de otro modo no sucederían"

    1.2) Origen.

        Resulta complejo estimar el momento preciso en que se inicia la planificación como un proceso inherente a la vida del ser humano, pero se hace evidente que hechos tales como la construcción de la Gran Pirámide de Keops, la Gran Muralla China, la Metrópoli, el Imperio Romano, así como la conquista de Norte de Europa, indican que se aplicaban principios específicos de planificación que sobrevivieron y evolucionaron con el tiempo 

        Existen indicios de actividades que sugieren la presencia de elementos de planificación en culturas tan viejas como la Maya, la Inca, Tolteca y Zapoteca. Se hace evidente que sus ciudades fueron planificadas, así como el proceso de siembra, rituales, actividades deportivas y hasta las propias de los conflictos bélicos entre culturas, poblados o grupos tribales.

        Resulta innegable que las confrontaciones bélicas entre los conquistadores y muchas de las culturas precolombinas, estuvieron enmarcadas dentro de procesos de planificación acordes con la experiencia de cada grupo social.

        Ahora Bien, según autores como Dillon (2004) cuando cita a Giordani (1982), relacionan la aparición de la Planificación con el nacimiento de la sociedad Soviética, período durante el cual, específicamente para el año 1918, con la llegada del nuevo gobierno, se orientaron recursos para satisfacer necesidades sociales y económicas de los habitantes de este país. De esta manera surge la Planificación, basada en la Ley de justas proporciones, la cual constituía una condición necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad.

       1.3) Paradigmas.

        Paradigma en su significado contemporáneo es el  conjunto de prácticas que definen una disciplina científica durante un período específico de tiempo, por lo que el paradigma actual de la Planificación se enmarca en los siguientes preceptos:

• La planificación es un proceso permanente y continuo: no se agota en ningún plan de acción, sino que se realiza continuamente en la empresa.
  
  
• La planificación está siempre orientada hacia el futuro: la planificación se halla ligada a la previsión.
  
  
• La planificación busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer esquemas para el futuro, la planificación funciona como un medio orientador del proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y disminuye la incertidumbre inherente en cualquier toma de decisión.
  
  
• La planificación busca seleccionar un curso de acción entre varias alternativas: la planificación constituye un curso de acción escogido entre varias alternativas de caminos potenciales.
  
  
• La planificación es sistemática: la planificación debe tener en cuenta el sistema y subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organización como totalidad.
  
  
• La planificación es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso que forma parte de otro mayor: el proceso administrativo.
  
  
• La planificación es una técnica de asignación de recursos: tiene por fin la definición, el dimensionamiento y la asignación de los recursos humanos y no humanos de la empresa, según se haya estudiado y decidido con anterioridad.
  
  
• La planificación es una técnica cíclica: la planificación se convierte en realidad a medida que se ejecuta. A medida que va ejecutándose, la planificación permite condiciones de evaluación y medición para establecer una nueva planificación con información y perspectivas más seguras y correctas.
  
  
• La planificación es una función administrativa que interactúa con las demás; está estrechamente ligada a las demás funciones – organización, dirección y control – sobre las que influye y de las que recibe influencia en todo momento y en todos los niveles de la organización.
  
  
• La planificación es una técnica de coordinación e integración: permite la coordinación e integración de varias actividades para conseguir los objetivos previstos.
  
  
• La planificación es una técnica de cambio e innovación: constituye una de las mejores maneras deliberadas de introducir cambios e innovaciones en una empresa, definidos y seleccionados con anticipación y debidamente programados para el futuro.

          1.5) Planificación Normativa.

        Se refiere a la conformación de normas, políticas y reglas establecidas para el funcionamiento de una organización. Se va a apoyar en la conformación de estándares, metodologías y métodos para el correcto funcionamiento de las actividades dentro de la planeación.

        Esta planeación esta estrechamente vinculada con el diseño de la Estructura organizacional.

        La planeación normativa se aplica en áreas muy específicas, que generalmente son las que vigilan y definen aspectos que en otros niveles no son posibles delimitar y resolver la diferencia existente para llevar acabo alguna actividad.

Bajo esta definición, la planificación normativa debe cumplir con:

• Ser un método permanente.
• Requiere un sistema de organización social compatible con la conducta racional y un sistema de control.
• Contar con un plan (documento) con las decisiones de la autoridad competente.
• Seguir un proceso de elaboración del plan que tiene como etapas: diagnóstico, programación, ejecución y control, evaluación y revisión.
• Ser relevante para la decisión, la acción y la evaluación.

         1.6) Planificación Social.

    La planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación para mejorar los indicadores tomando en cuenta las diferentes escalas geográficas y los diferentes grupos sociales.

    Por otro lado partiendo de la premisa de que un sistema social consiste de una infraestructura material, una estructura social y una superestructura, la planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación para alterar con un fin específico algún elemento del sistema social. Siendo la

• Superestructura: idea, ideologías, valores, cultura, literatura. Artes, religión.
• Estructura Social: Practicas sociales, comportamientos, sistema de gobierno, estratificación, (social por género, racial y étnica, por orientación sexual, etc).
• Infraestructura Material: Ambiente, economía, tecnología y demografía.

    Es importante destacar que los objetivos de la planificación, así como la capacidad de llevar a cabo dicha planificación, son a su vez delimitados por el sistema social. Por ejemplo, la posición en la estructura social del planificador (y de quienes controlan las agencias de planificación) limitan los propios objetivos de la planificación.

         1.7) Planificación Estratégica.

    La planificación Estratégica es una herramienta por excelencia de la Gerencia Estratégica, consiste en la búsqueda de una o más ventajas competitivas de la organización y la formulación y puesta en marcha de estrategias permitiendo crear o preservar sus ventajas, todo esto en función de la Misión y de sus objetivos, del medio ambiente y sus presiones y de los recursos disponibles. Sallenave (1991), afirma que "La Planificación Estratégica es el proceso por el cual los dirigentes ordenan sus objetivos y sus acciones en el tiempo.

    No es un dominio de la alta gerencia, sino un proceso de comunicación y de determinación de decisiones en el cual intervienen todos los niveles estratégicos de la empresa".

    La Planificación Estratégica tiene por finalidad producir cambios profundos en los mercados de la organización y en al cultura interna.

    La expresión Planificación Estratégica es un Plan Estratégico Corporativo, el cual se caracteriza fundamentalmente por coadyuvar a la racionalización de la toma de decisiones, se basa en la eficiencia institucional e integra la visión de largo plazo (filosofía de gestión), mediano plazo (planes estratégicos funcionales) y corto plazo (planes operativos).

El Porvenir De Las Decisiones Actuales:  la planeación trata con el porvenir de las decisiones actuales. Esto significa que la planeación estratégica observa la cadena de consecuencias de causas y efectos durante un tiempo, relacionada con una decisión real o intencionada que tomará el director. La esencia de la planeación estratégica consiste en la identificación sistemática de las oportunidades y peligros que surgen en el futuro, los cuales combinados con otros datos importantes proporcionan la base para qué una empresa tome mejores decisiones en el presente para explotar las oportunidades y evitar los peligros. Planear significa diseñar un futuro deseado e identificar las formas para lograrlo.

Proceso: la planeación estratégica es un proceso que se inicia con el establecimiento de metas organizacionales, define estrategias y políticas para lograr estas metas, y desarrolla planes detallados para asegurar la implantación de las estrategias y así obtener los fines buscados. También es un proceso para decidir de antemano qué tipo de esfuerzos de planeación debe hacerse, cuándo y cómo debe realizarse, quién lo llevará a cabo, y qué se hará con los resultados. La planeación estratégica es sistemática en el sentido de que es organizada y conducida con base en una realidad entendida.

Filosofía: la planeación estratégica es una actitud, una forma de vida; requiere de dedicación para actuar con base en la observación del futuro, y una determinación para planear constante y sistemáticamente como una parte integral de la dirección. Además, representa un proceso mental, un ejercicio intelectual, más que una serie de procesos, procedimientos, estructuras o técnicas prescritos.

Estructura:  un sistema de planeación estratégica formal une tres tipos de planes fundamentales, que son: planes estratégicos, programas a mediano plazo, presupuestos a corto plazo y planes operativos. La planeación estratégica es el esfuerzo sistemático y más o menos formal de una compañía para establecer sus propósito, objetivos, políticas y estrategias básicas, para desarrollar planes detallados con el fin de poner en práctica las políticas y estrategias y así lograr los objetivos y propósitos básicos de la compañía.

•  2) CONCLUSIONES.

1.     La planificación es la primera función administrativa porque sirve de base para las demás funciones.

2. Esta función determina por anticipado cuáles son los objetivos que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto,

3. es un modelo teórico para actuar en el futuro.

4.     A pesar de no tenerse registros formales de su epoca probable de inicio, es evidente que se ha hecho un proceso indispensable en las sociedades y procesos exitosos, por lo que hoy en d'ia es una herramienta de uso comun, cuya aplicacion adecuada es mejora notablemente las probabilidades de exito en cualquier gestion.

5.     La planificación es una técnica cíclica: la planificación se convierte en realidad a medida que se ejecuta. A medida que va ejecutándose, la planificación permite condiciones de evaluación y medición para establecer una nueva planificación con información y perspectivas más seguras y correctas.

6. Dentro de la principales vertientes de la planificación podemos mencionar la NORMATIVA, cuyo objeto es  la conformación de normas, políticas y reglas establecidas para el funcionamiento de una organización. La SOCIAL que es  el uso de las teorías y métodos de la planificación para alterar con un fin específico algún elemento del sistema social. La ESTRATEGICA que tiene por finalidad producir cambios profundos en los mercados de la organización y en al cultura interna

•  3) INFOGRAFÍA