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Relación entre los precios
de garantía de arroz, trigo, frijol, sorgo, soya y ajonjolí y sus respectivos
precios internacionales Presentación “Las esperanzas de los agentes humanos en la agricultura son conformadas por nuevas oportunidades y por los incentivos a los cuales responden. Estos incentivos están explícitos en los precios que los agricultores reciben por sus productos y en los precios que ellos paguen por los bienes de producción, de consumo y servicios que compran. Estos incentivos están muy deformados en muchos países de bajo ingreso. El efecto de estas distorsiones inducidas por el gobierno, es reducir la contribución económica que la agricultura es capaz de hacer". T.W. Shultz, Premio Nobel de Economía, 1980. Este trabajo, realizado en el Centro de Economía del Colegio de Postgraduados, se ha basado en el estudio de los precios de garantía de los productos básicos tales como: arroz, trigo, sorgo, soya y ajonjolí, y sus respectivas cotizaciones internacionales en el periodo comprendido entre 1960-1980, con vistas a determinar, si las distorsiones que introduce el gobierno, en cuanto a la fijación de los precios de productos básicos, han favorecido a la población rural, la más numerosa y con niveles de ingreso más bajo, o se han inclinado por la población urbana y por el sector industrial a expensas de la primera. En consecuencia, se busca comprobar si los precios de garantía se han comportado como precios mínimos al productor, considerando las cotizaciones de los precios internacionales más los costos de transferencia, hasta la frontera mexicana, como una variable de aproximación a los precios sombra de los productos que tienen precios de garantía. Por otra parte se compara el comportamiento de los precios internos respecto de los internacionales; asimismo, se intenta determinar la incidencia que tiene el nivel de las cotizaciones de los precios internacionales sobre la fijación del precio interno de garantía. Consideramos que este estudio, hace una aportación para la historia de la política agrícola mexicana de las dos últimas décadas. Introducción Los precios de garantía, teóricamente se definen como aquellos precios que orientan y promueven la producción en el corto plazo de aquellos productos sobre los Que se aplican. Esto se basa en que el objetivo . de una política de precios es estabilizar los ingresos y garantizar al productor un precio superior al que se formaría en condiciones de competencia perfecta, en un mercado libre de intervención gubernamental, o privada. Los precios de garantía son un instrumento de política agrícola, de intensidad transitoria, selectivo y con un alto grado de complementaridad con otros instrumentos, v.g., los subsidios a los insumos de la producción. De aquí que, cuanto más se abaraten los costos de producción por subsidio a los insumos, menor deberá ser el nivel al cual se fijen los precios de garantía (Ferguson, C.E. y Gould, P.; Krishna, R.; Gittinger, J.P.). Es importante determinar, cuál va a ser el nivel al cual se fije el precio de garantía de los diferentes productos sujetos a esta política, puesto que el nivel de los precios de los productos agropecuarios influye sobre- el nivel general de precios, el salario real de los consumidores, el ingreso campesino y también sobre las ganancias de las industrias que se dedican a la transformación de alimentos para consumo humano y animal. Objetivos del estudio Con base en lo anterior, se intenta determinar sí: 1. Los precios de garantía de arroz, trigo, frijol, sorgo, soya y ajonjolí han tenido durante la serie de tiempo estudiada, 1960-1981, un nivel superior al precio que se formaría en condiciones de competencia perfecta y, por lo tanto, si han cumplido con su papel de ser precios mínimos de los productos sobre los que se han dirigido. 2. Adiciona1mente, en este estudio se compara el comportamiento de los precios internos de garantía de los productos mencionados, respecto de los precios internacionales. 3. Se mide, de una manera aproximada la influencia que ejercen estos últimos en la formación de los precios internos de garantía. Ante la dificultad de obtener los precios que, hubieran regido las transacciones en condiciones de competencia perfecta, se opta por trabajar con una variable de aproximación al precio sombra o de equilibrio. Dicha variable está formada por el precio de los diferentes productos en los mercados de Chicago o Nueva Orleans, más los costos de transferencia por vía terrestre y/o marítima, hasta la frontera mexicana. Este procedimiento se utiliza en arroz, trigo y frijol. . En otros casos, v.g., soya y sorgo, se tomaron directamente los precios (cif.)l o sea, precios dados en la frontera mexicana. En el caso del ajonjolí se tomó el precio de exportación de México al mercado mundial. Para alcanzar los objetivos 2 y 3 se utiliza el método de regresión lineal. A fin de encontrar el mejor ajuste, es decir, a la función que relaciona de manera más adecuada a las variables, se probaron las funciones matemáticas siguientes: lineal, exponencial, potencial, logarítmica, cuadrática y cúbica. También se trabaja con la variable independiente (en este caso el precio internacional) retrasada en un año, con el objeto de ver en qué medida, el nivel del precio internacional influye en la decisión de fijar el nivel del precio interno, o sea el precio que reciben los productores mexicanos.
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