La sobrefracturación de
importaciones: un estudio empírico
David Barkin
Introducción
El significado práctico de la subfacturación de
exportaciones y la sobrefacturación de importaciones para los países en
desarrollo es un tema ampliamente discutido entre los hombres de negocios. Esta
práctica ofrece un mecanismo para evadir impuestos sobre ingresos y ganancias,
tarifas de importación y controles de divisas, a la vez que facilita la
obtrención de créditos a tasas preferenciales (para importaciones necesarias o
para financiamientos 'puente' para exportaciones). La literatura profesional
sobre el tema trata este tema como una faceta de la problemática más amplia del
contrabando.
Para un país en desarrollo, tales prácticas resultan en una subenumeración de
las verdaderas ganancias de divisas y el potencial de ahorro de la sociedad.
Mediante la reasignación de recursos, el sistema de precios relativos se
distorsiona a favor de aquellos sectores y regiones donde más fácilmente se las
implementa. Como consecuencia, conducen a cambios notorios en la estructura
productiva. Aún más, contribuyen a una idea errónea del potencial productivo del
país, por resultar en una subestimación del verdadero nivel de ahorro total y
también una valoración exagerada de las necesidades de divisas adicionales, con
consecuencias negativas para la planeación del financiamiento externo. Estas
prácticas ofrecen un mecanismo para que en un grupo privilegiado acumule
recursos fuera del país como un instrumento de poder en sus negociaciones con
los políticos nacionales.
El significado de este fenómeno se ha vuelto muy comentado entre las comunidades
financieras y académicas internacionales. Las primeras indagaciones académicas
sobre el contrabando usaron como caso al Paquistán; éstas indicaron un problema
serio con la subfacturación de las importaciones con un profundo impacto sobre
la estructura industrial del país (Winston, 1970). Otros estudios sobre el tema
en la Turquía identificaron al significado del problema para la economía
nacional. En este artículo, presento un análisis de la magnitud del problema e
investigo su significado para tres países latinoamericanos.
|
