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Maquiladoras: industrialización fronteriza
y riesgos de trabajo. El caso de Baja California* Introducción La frontera norte de México ha experimentado un proceso de industrialización sui-generis en contraste con el resto de la industria en la República Mexicana. Con el establecimiento de plantas maquiladoras en esta región, se han desarrollado nuevos procesos de producción orientados hacia la exportación, los cuales, debido a la forma como organizan el trabajo, el uso de ciertos instrumentos de producción y la utilización de sustancias químicas tóxicas, han incrementado los factores de riesgo ocupacionales en la zona. Aparejado al proceso de rápido crecimiento económico en la frontera norte, se ha incrementado el número de accidentes y enfermedades de trabajo. Tomando como base las estadísticas del Instituto Mexicano del Seguro Social (lMSS), los casos de riesgo de trabajo en los estados fronterizos del norte, se incrementaron en el periodo de 1976 a 1980 en 45.19%, en contraste con el 39.68% a nivel nacional. 1 Gran parte de estos riesgos son generados en la industria de la transformación; y sin lugar a dudas la industria maquiladora, que ocupa un mayor número de trabajadores dentro de toda la industria de la manufactura en los municipios fronterizos, debe tomar un lugar importante en el volumen de los riesgos de trabajo. No obstante que es una realidad empírica, la cual se puede constatar dirigiéndose a las plantas maquiladoras y entrevistándose con los trabajadores, existe una gran laguna de información sobre los riesgos de trabajo en esta industria. 2 Este escrito busca resaltar la importancia económica de la industria maquiladora; conocer la información sobre los riesgos de trabajo en estas plantas; comparar estos datos con los de la industria fronteriza y elaborar una propuesta orientada a la búsqueda de más información sobre riesgos de trabajo. Para alcanzar estos objetivos el trabajo se dividió en cuatro partes fundamentales. La primera busca conceptualizar y describir la importancia de la industria maquiladora en México y en particular en Baja California. Los objetivos particulares de este primer apartado son tres: a) mostrar cómo la industria maquiladora es una respue1>ta a un fenómeno económico internacional en donde México, dadas sus ventajas comparativas, ofrece mejores estímulos que otros países para que siga creciendo esta industria; b) describir el crecimiento de la maquiladora en la zona fronteriza, y en particular en Baja California, y su importancia en el empleo, y e) analizar los riesgos de trabajo en la industria maquiladora, considerándola no solamente con base en la diversidad de actividades que realiza, sino como una industria homogénea. En la segunda parte se describen las estadísticas de los riesgos de trabajo en la industria de la manufactura en Baja California y se comparan las maquiladoras con industrias no maquiladoras. Esta separación analítica representa el primer esfuerzo académico que logra comparar estadísticamente las firmas maquiladoras con el resto de la industria fronteriza; aunque hay una diversidad de estudios de carácter económico, político, social y cultural sobre la industria maquiladora, ninguno ha logrado o se ha propuesto comparar ésta con otras industrias. 3 En la tercera parte se busca contrastar la información estadística del IMSS (descrita en la segunda sección), con un estudio de caso que realizamos un equipo de investigadores del Centro de Estudios Fronterizos del Norte de México. El objetivo es señalar la importancia de recabar información estadística más precisa sobre las maquiladoras y abrir camino sobre la investigación directa acerca de las enfermedades de trabajo en dicha industria. Finalmente, en las conclusiones se hace una síntesis de los hallazgos del trabajo y se formulan algunos elementos para una propuesta metodológica orientada hacia la búsqueda de información más detallada sobre los riesgos de trabajo en la industria maquiladora. Se tomó para el análisis el caso del estado Baja California porque contamos con información estadística desagregada por empresa y porque en este estado desarrollamos el estudio de una maquiladora electrónica. Asimismo, se tomó Baja California porque ocupa el segundo lugar en cuanto al volumen de empleo y al número de plantas maquiladoras en los estados fronterizos del norte de México. |
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*Este trabajo
no hubiera sido posible sin la colaboración de la Jefatura de Seguridad en el
Trabajo del Instituto Mexicano del Seguro Social. Asimismo, quisiera señalar que
la última parte del texto dedicada al estudio de un caso sobre una planta
maquiladora, forma parte de un trabajo colectivo que realicé con la Dra. Mónica
Jasis y con la Antropóloga Norma Iglesias. |
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