Los límites de la industria maquiladora
mexicana
Emilio Pradilla Cobos
Coordinador del Doctorado en Ciencias Sociales, División de Ciencias Sociales y
Humanidades, UAM-Xochimilco.
Resumen
El desarrollo de la Industria maquiladora de exportación en México se inició en
1965; buscaba responder al desempleo y a la parálisis económica en los estados
de la frontera norte, resultantes de la conclusión en 1964 del Programa de
Braceros que regulaba el flujo de mano de obra hacia Estados Unidos. Desde
entonces, ha tenido diferentes etapas de desarrollo (Carrillo, 1989). La más
reciente se inició en 1982 y ha sido de crecimiento y de cambio de estructuras.
De solución coyuntural regional, pasó a ser una de las estrategias de
reestructuración de la economía causa de: a) la caída del precio del petróleo,
la crisis de la deuda externa y la recesión iniciada en 1982, colocaron las
exportaciones y la obtención de divisas como prioridad de la política económica;
b) en 1983 ocurrió el giro de la ideología y la política económica del gobierno
al neoliberalismo, y se puso en marcha el "cambio estructural",
profundizado desde 1988; c) los estímulos concedidos por el gobierno desde
agosto de 1983; d) la recuperación de la economía norteamericana y el
arribo de capitales asiáticos y europeos, para aprovechar las ventajas de costos
y localización y evadir el proteccionismo de Estados Unidos.
En 1985 se abrió una fase de reestructuración de
la maquila, por medio del cambio tecnológico, sobre todo en las grandes
empresas, que modifica el carácter intensivo en fuerza de trabajo; y la
"flexibilización" de las relaciones laborales (Carrillo y De la O, 1992). Desde
1990 se observa una tendencia al estancamiento, ligada a la recesión en Estados
Unidos. Estos hechos, y la posible firma del Tratado de Libre Comercio entre
México Estados Unidos y Canadá, podrían significar un cambio sustancial en el
sector.
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