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Acuerdo de Gobernabilidad para Piura |
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Asumiendo
la responsabilidad de lograr un desarrollo sostenible y sustentable,
que se refleje en un evidente bienestar de la persona humana, los
candidatos a la Presidencia Regional así como a las diferentes
municipalidades provinciales y distritales, asistentes a esta reunión,
nos comprometemos a ejecutar un conjunto de políticas en el marco
del Acuerdo Nacional suscrito por las diferentes fuerzas políticas
y sectores sociales del país, desde el primer día de asunción de
nuestros cargos en el año 2003. Tal
como lo señala el Acuerdo Nacional del Perú, celebrado en julio
del presente año, en términos de Equidad y Justicia Social: “Afirmamos
que el desarrollo humano integral, la superación de la pobreza y la
igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y
peruanas, sin ningún tipo de discriminación, constituyen el eje
principal de la acción del Estado. Consecuentes con ello, nos
comprometemos a: 2.1.
Adoptar medidas orientadas a lograr la generación de oportunidades
económicas, sociales, culturales y políticas, erradicando toda
forma de inequidad y de discriminación, en un contexto de pleno
respeto a los Derechos Humanos. 2.2.
Promover la generación y el acceso al empleo pleno, digno y
productivo, mediante el incremento de la inversión, la producción
y el desarrollo empresarial. 2.3.
Garantizar el acceso universal a una educación integral de calidad
orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores éticos,
con gratuidad en la educación pública, y reducir las brechas de
calidad existentes entre la educación pública y privada, rural y
urbana, incorporando la certificación periódica de las
instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloración de
la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector
Educación hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI. 2.4.
Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en
forma gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los
servicios de salud, promoviendo el acceso universal a la jubilación
y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema
nacional de salud integrado y descentralizado. 2.5.
Consolidar una política cultural que incentive los valores
promotores del desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la
convivencia armónica entre los peruanos. 2.6.
Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a
condiciones básicas para un desarrollo saludable en un ambiente de
calidad y seguridad. 2.7.
Promover el desarrollo físico de la persona mediante la actividad
deportiva, de forma tal que favorezca su formación integral y
mejore su rendimiento como fuerza productiva.” En el entendido de lo cual nos
comprometemos a: ACUERDO 1: Cumplir nuestro cometido como gobernantes afirmando fehacientemente el
respeto y promoción de los Derechos Humanos: Civiles y Políticos,
Económicos, Sociales, Culturales, Ambientales y de Solidaridad
(derecho al desarrollo, a la paz, a un medio ambiente sano y
equilibrado). ACUERDO 2: Promover los procesos endógenos de desarrollo empresarial, que
permita el mayor desarrollo de las actividades locales y regionales
en curso, así como la potenciación de sus capacidades actuales. ACUERDO 3: Favorecen el acceso a los servicios básicos así como promover el
desarrollo integral de las personas sin discriminación de ningún
tipo, propiciando la equidad. En cuanto al tema del Estado
Peruano, el Acuerdo Nacional se compromete a: 4.1.
Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a
nivel nacional, regional y local, atienda las demandas de la población,
fomente la participación ciudadana y respete la autonomía de las
organizaciones sociales. 4.2. Implementar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, que faciliten el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupción o de utilización proselitista del Estado. 4.3.
Mejorar la capacidad de gestión del Estado mediante la modernización
de la administración pública, la capacitación de los servidores
estatales y la revaloración de la carrera pública. 4.4.
Garantizar una estructura de autonomías políticas, económicas y
administrativas, basada en la descentralización del poder y de la
economía, la transferencia gradual de las competencias y recursos
del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, una
clara delimitación de funciones y competencias, así como del
funcionamiento democrático e integrado del Estado a nivel nacional,
regional y local. 4.5.
Impulsar el desarrollo armónico y sostenido de todo el territorio
nacional, promoviendo la descentralización de la inversión pública
y privada, en un marco de estabilidad macroeconómica, monetaria y
de equilibrio fiscal.” En tal sentido, proponemos: ACUERDO 4: Que los gobiernos regionales y municipales respondan a las demandas
creando mecanismos adecuados de participación ciudadana que permita
a la población tomar decisiones sobre asuntos que representen un
interés fundamental para preservar sus intereses y su futuro. ACUERDO 5: Promover la inversión pública y privada en el marco de un modelo de
desarrollo participativo, armónico y sostenido, libremente elegido
y de respeto a la cultura regional, encaminado a buscar
principalmente la elevación de la calidad de vida de la población
y el mejoramiento de sus oportunidades económicas. Finalmente, en relación al
Desarrollo Sostenible y la Gestión Ambiental, los términos
empleados por el Acuerdo Nacional son los siguientes: “Nos
comprometemos a integrar la política nacional ambiental con las políticas
económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial,
para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo
sostenible del Perú. Nos comprometemos también a institucionalizar
la gestión ambiental, pública y privada, para proteger la
diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, asegurar la protección ambiental y promover
centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudará a mejorar
la calidad de vida, especialmente de la población más vulnerable
del país. Con
ese objetivo el Estado: (a) fortalecerá la institucionalidad de la
gestión ambiental optimizando la coordinación entre la sociedad
civil, la autoridad ambiental nacional, las sectoriales y los
niveles de gestión descentralizada, en el marco de un sistema
nacional de gestión ambiental; (b) promoverá la participación
responsable e informada del sector privado y de la sociedad civil en
la toma de decisiones ambientales y en la vigilancia de su
cumplimiento, y fomentará una mayor conciencia ambiental; (c)
promoverá el ordenamiento territorial, el manejo de cuencas,
bosques y zonas marino costeras así como la recuperación de
ambientes degradados, considerando la vulnerabilidad del territorio;
(d) impulsará la aplicación de instrumentos de gestión ambiental,
privilegiando los de prevención y producción limpias; (e)
incorporará en las cuentas nacionales la valoración de la oferta
de los recursos naturales y ambientales, la degradación ambiental y
la internalización de los costos ambientales; (f) estimulará la
inversión ambiental y la transferencia de tecnología para la
generación de actividades industriales, mineras, de transporte, de
saneamiento y de energía más limpias y competitivas, así como del
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, la
biotecnología, el biocomercio y el turismo; (g) promoverá y
evaluará permanentemente el uso eficiente, la preservación y
conservación del suelo, subsuelo, agua y aire, evitando las
externalidades ambientales negativas; (h) reconocerá y defenderá
el conocimiento y la cultura tradicionales indígenas, regulando su
protección y registro, el acceso y la distribución de beneficios
de los recursos genéticos; (i) promoverá el ordenamiento urbano,
así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que
estimule su reducción, reuso y reciclaje; (j) fortalecerá la
educación y la investigación ambiental; (k) implementará el
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental para asegurar la
participación ciudadana, la coordinación multisectorial y el
cumplimiento de las empresas de los criterios y condiciones de
protección ambiental; (l) regulará la eliminación de la
contaminación sonora; (m) cumplirá los tratados internacionales en
materia de gestión ambiental, así como facilitará la participación
y el apoyo de la cooperación internacional para recuperar y
mantener el equilibrio ecológico; y (n) desarrollará la Estrategia
Nacional de Comercio y Ambiente”. A este respecto
proponemos lo siguiente:
ACUERDO 6: Promover y/o respaldar los procesos de participación encaminados a
favorecer la toma de decisiones colectivas en los asuntos de
preservación del patrimonio natural y la elevación de la
conciencia ambiental en toda la Región Piura. ACUERDO 7: Promover los sistemas de producción ecológicos o limpios, de mayor
valor en los mercados internacionales y que evitan riesgos de
contaminación para las poblaciones, recursos naturales y
actividades económicas. ACUERDO 8: Desarrollar el potencial agro industrial y exportador de Tambogrande y
del Valle de San Lorenzo, considerado como el valle más rico e
importante del Perú, que posee un carácter estratégico (con
ventajas geoeconómicas, condiciones ambientales y recursos
forestales), para el desarrollo sostenido de la Región y para el
posicionamiento de los productos de alta calidad en los mercados
internacionales. ACUERDO 9: Promover un desarrollo sostenible y orientado al largo plazo, generador
extensivo de empleo, que redistribuya equitativamente la riqueza y
basado en la autodeterminación de las poblaciones, expresado en los
Planes Estratégicos de Desarrollo Regional y Locales de Piura. Así acordado por los abajo
firmantes, en la ciudad de Piura, a los once días del mes de
noviembre del 2002.
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Producido por Diaconía para la Justicia y la Paz del Arzobispado de Piura y Tumbes y la Mesa Técnica de Apoyo al Frente de Defensa de Tambogrande y San Lorenzo. ©2002 |
