Home Feedback

“Природа вложила в человека

некоторые

врождённые инстинкты,

как-то чувство голода,

половое чувство и т. п.

и одно из самых сильных чувств

этого порядка –

чувство собственности.

Нельзя любить чужое

наравне со своим

и нельзя обхаживать,

улучшать землю,

находящуюся

во временном пользовании,

наравне со своею землёю.

Искусственное

В этом отношении

оскопление нашего крестьянина,

уничтожение в нём

врождённого чувства

собственности

ведёт ко многому дурному

и, главное, к бедности”

П. А. Столыпин.

 

 

         На  рубеже 19 и 20  века  общество  вступило  в  новую фазу своего развития:  капитализм  стал мировой системой. В начале 90-х гг. 19 в. в России начался промышленный подъем, который продолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Правительство верно оценило значение железных дорог для будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети.

 

Социально - класс⪆вая  структура   страны   отражала   характер   и уровень  её  экономического  развития. Дворянство,  которое сосредоточило более 60% всех земель, было главной опорой  самодержавия. Крестьянство включало  около 75% населения страны. Наемные рабочие, в начале 20 века, составляли  около 17  млн. человек.  Этот класс был не однороден. Большая часть  рабочих  состоялаиз недавно пришедших  в  город  крестьян,  еще  не  потерявших  связь с землей.

 

Несбаллансированность хозяйства стала  одной   из причин   экономического кризиса начала 20 столетия, который затем сменился  длительной  "депрессией"  1904-1908 годов. В  результате  прошедшего кризиса слабые,  маленькие  предприятия  разорились,  ускорился  процесс концентрации промышленного  производства. И революция 1905 года принесла цтолыпинские реформы нацеленный улучшение положение кресьтян в России.

 

П. А. Столыпин родился 2 апреля 1862 года в Дрездене. Происходя из старинного дворянского рода, Столыпин, окончив  Виленскую гимназию, поступал на физико-математический факультет  Петербургского университета.  1887-1889-е годы Столыпин просидел в Департаменте земледелия и сельской промышленности на скромной должности помощника столоначальника. Много общаясь с крестьянами, он понимал их говоры: о земле, о ведении хозяйства.  Его дочь писала: "Мой отец любил сельское хозяйство… ". Через 10 лет Столыпин назначался ковенским губернатором. В марте  1903 года П. А. Столыпина назначали губернатором в более крупную и важную саратовскую губернию. В апреле  1906 года Столыпин назначался министром внутренних дел.

 

Революция 1905 года показала несостоятельность политики, проводившейся по отношению к крестьянству после отмены крепостного права. Надежды на общину как на гарант спокойствия деревни себя не оправдали. Начинать было необходимо с аграрной реформой. Сам Столыпин, и его оппоненты подчеркивали главную задачи реформы- создать богатое крестьянство, проникнутое идеей собственности и потому не нуждающееся в революции. Без крестьянства никакая революция в России была невозможна. 5 декабря 1908 года в речи о "земельном законопроекте и землеустройстве крестьян" Столыпин утверждал, что "настолько нужен для переустройства нашего царства, переустройства его на крепких монархических устоях, крепкий личный собственник, настолько он является преградой для развития революционного движения, видно из трудов последнего съезда социалистов- революционеров, бывшего в Лондоне в сентябре настоящего года... вот то, что он постановил: ‘правительство, подавив попытку открытого восстания и захвата земель в деревне, поставило себе целью распылить крестьянство усиленным насаждением личной частной собственности или хуторским хозяйством. Всякий успех правительства в этом направлении наносит серьезный ущерб делу революции’."

 

24 августа 1906 года опубликовывался правительственная программа, в которой были две части:  репрессивная ( методы борьбы с революцией )   и   реформистская, аграрная реформа. 16 ноября 1907 года, спустя две недели после начала работы треть­ей Думы, Столыпин выступил перед ней с правительственной декларацией. Первой и основной задачей правительства являлись не "реформы",  а борьба с революцией. Второй центральной задачей правительства Столыпин объявил прове­дение аграрного закона 9 ноября 1906 года.

 

Осенью 1906 года в крестьянском движении обозначился спад, и правительство раскрыло, наконец, свои планы по аграрному вопросу. 9 ноября 1906 года был издан указ, имевший скромное название “О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования”. Обсуждение указа 9 ноября 1906 года началось в Думе 23 октября 1908 года. Основное направление реформ  заключалось в следующем:  разрушение общины и развитие частной собственности, создание крестьянского банка, переселение крестьян, кооперативное  движение, агрокультурные мероприятия. Так началась столыпинская аграрная реформа, или аграрная программа.

 

Целей у реформы было несколько: социально-политическая - созда⫮ь в деревне прочную опору для самодержавия из крепких собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив их ей; крепкие хозяйства должны были стать препядствием на пути нарастания революции в деревне; социально-экономическая - разру⫴ить общину , насадить частные хозяйс­тва в виде отрубов· и хуторов*, а избыток рабочей силы направить в го­род, где её поглотит растущая промышленность; экономическая - обесп⨙­чить подъём сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав.

 

Первая статья указа 9 ноября 1906 года устанавливала, что “каждый домохозяин, владеющий надельною землею на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собою в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли”. Все крестьяне получали право выхода из общины, которая в этом слу­чае выделяла выходящему землю в собственное владение. При этом указ предусматривал привилегии для зажиточных крестьян. Они хотели побудить их к выходу из общины. Вышедшие из общины получали "в собс­твенность отдельных домохозяев" все земли, "состоящие в его постоянном пользовании". Это означало, что выходцы из общины получали излишки сверх душевой нормы. Чтобы избежать спекуляции землей и концентрации собственности, в законодательном порядке ограничивался предельный размер индивидуального землевладения, была разрешена продажа земли некрестьянам.

 

Одновременно с изданием новых аграрных законов правительство при­нимало меры к разрушению общины. 29 мая 1911 года был издан закон “О землеустройстве”. В него вошли основные положения инструкций 1909-1910 годов. Новый закон устанавливал, что для перехода к отрубному и хуторскому хозяйству отныне не требуется предварительного укрепления надельных земель в личную собственность. Столыпин считал, что пока нет экономически свободного хозяина - нет и базы для других форм свободы. Он утверждал что, пока крестьянин беден, не обладает личной земельной собственностью, пока он находится тисках общины, он остается рабом, и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы.

 

Однако из общины выходили в основном беднота, а также городские жители, которые вспомнили, что в деревне у них есть надел, который сейчас можно продать. Продавали землю и переселенцы, которые уезжали в Сибирь. В Европейской России попытки выделиться на хутора и отруба обычно вызывали сопротивление середняцкой части деревни. В Сибири община была заметно слабей, и крестьяне охотно шли на отделение. Огромное количество земель шло в продажу. В итоге, к 1916 году из общин было выделено 2478 тыс. домохозяев, или 26% общинников, заявления были поданы от 3374 тыс. домохозяев, или от 35% общинников.

 

Важным инструментом разрушения общины и насаждения мелкой частной собственности был кредитный банк, который еще в 1895 г. получил право скупать помещичьи имения и, раздробив их на участки, продавать крестьянам. Посредством него государство помогало многим крестьянским семьям в приобретении земель. Банк продавал в кредит земли, скупленные ранее у помещиков, или принадлежащие государству. Кредит для единоличного хозяйства был вдвое ниже, чем по кредитам общине. В 1906 - 1907 году указаниями  царя часть государственных и удельных земель была передана крестьянскому банку для продажи крестьянам с целью ослабления земельного дефицита. Он увеличил кредит крестьянам и значительно удешевил его, причем банк платил большей процент по своим обязательствам, чем платили ему крестьяне.

 

Столыпин придавал большое значение этому указу, считая, что тем самым он хватывает у кадетов идею “общегосударственного земельного фонда” для наделения наиболее малоземельных крестьян и оставляет ни с чем своих главных оппонентов. Столыпин не допускал мысли о полной ликвидации помещичьего землевладения. М. П. Бок привела в своих воспоминаниях следующие слова отца: “Не в крупном землевладении сила России. Большие имения отжили свой век. Их, как бездоходные, уже сами владельцы начали продавать Крестьянскому банку. Опора России не в них, а в царе.”

 

Правительство Столыпина провело и серию новых законов о переселе­нии крестьян на окраины. Впервые закон по льготному переселению был применен в 1905 году: пра­вительство "открыло" переселение из Полтавской и Харьковской губерний, где крестьянское движение было особенно широким. По указу 10 марта 1906 года право переселения крестьян было предоставлено   всем  желающим  без  ограничений. В 1906-1913 годах за Урал переселилось 2792,8 тысяч человек. Количество крестьян, не сумевших приспособиться к новым условиям и вынужденных вернуться,составило 12% от общего числа переселенцев. В зонах переселения правительство строило железные дороги, водохранилища, колодцы, школы. Крестьянин также получал помощь в виде семян, скота, инвентаря- все это можно было использовать только в хозяйстве.

 

Ссуды крестьянского банка не могли полностью удовлетворить спрос крестьянна на денежную массу. Поэтому значительное распространение получила кредитная кооперация. В результате была создана широкая сеть институтов мелкого крестьянского кредита, ссудносберегательных банков и кредитных товариществ, обслуживавших денежный оборот крестьянских хозяйств. К 1 января 1914 года количество таких учреждений превысило 13 тысяч.

 

Одним из главных препятствий на пути экономического прогресса деревни являлась низкая культура земледелия и неграмотность подавляющего большинства производителей, которые привыкли работать по общему обычаю. Специально создавались агропромышленные службы для крестьян, которые организовывали учебные курсы по скотоводству и молочному производству, внедрению прогрессивных форм сельскохозяйственного производства.

 

Как И. Я. Фроянов выражает, результаты нового аграрного курса были довольно противоречивы. К 1915 г. из общины вышло 3084 тыс. дворов (32,5% к числу общинников) по данным на 1905 г., а с учетом продолжавшегося дробления хозяйств - 26%. Наиболее активно выход из общины шел в Поволжье и на юге Украины. Значительно отставали в этом отношении земледельческий центр, северо-восточные и северные губернии Европейской России. За 1906-1914 гг. из губерний Европейской России за Урал переселилось примерно 3100 тыс. Человек.

 

Результаты реформы характеризуются быстрым ростом аграрного производства, возрастанием экспорта сельско-хозяйственной продукции. В результате удалось не только вывести сельское хозяйство из кризиса, но и превратить его в доминанту экономического развития России. Россия была крупнейшим производителем и экспортером хлеба и лна, ряда продуктов животновоства.

 

Однако надо отметить, что рост сельско-хозяйственного производства, улучшение экономического положения крестьян в предвоенный период являлись не только результатом реформы, но и следствием благоприятных в целом погодных условий и повышения цен на сельскохозяйственную продукцию на мировом и внутреннем рынке, отмены выкупных платежей. И не были решены проблемы голода и аграрного перенаселения. Страна по прежнему страдала от технической, экономической и культурной отсталости. На пример между 1907 и 1914 гг. 3,5 млн. человек выехали в Сибирь, а около 1 млн. из вернулись в европейскую часть России совсем бедны. Доверие крестьян к банку было подрывано. Экономический рост происходил не на основе интенсификации производства, а за счет повышения интенсивности ручного крестьянского труда.

 

Ленин анализировал социально-эконо­мических процессов, происходящих в стране во время Столыпина: Обостре­ние классовых противоречий, дальнейшее поправение либеральной буржуазии, нарастание протеста среди масс — все это говорило о том, что столыпинская по­литика потерпела полный крах. “Столыпин пытался, — писал Ленин, — в старые мехи влить новое вино, ста­рое самодержавие переделать в буржуазную монархию, и крах столыпинской политики есть крах царизма на этом последнем, последнем мыслимом для царизма пути”. Ленин, устанавли­вая связь между буржуазным характером крепостни­ческой “крестьянской” реформы 1861 года и столыпин­ской аграрной политики, делает вывод, что никакие буржуазные реформы, проводимые крепостниками, не могут предотвратить революцию, и что целью борьбы партии и рабочего класса по-прежнему остается сверже­ние царизма: “Третья Дума и столыпинская аграрная политика есть вторая буржуазная реформа, проводимая крепост­никами. Если 19-ое февраля 61-го года было первым шагом по пути превращения чисто крепостнического самодержавия в буржуазную монархию, то эпоха 1908— 1910 годов показывает нам второй и более серьезный шаг по тому же пути.”

 

В. В. Вернадский в своих писмаx писал: “Столыпин нанес монархии, или по крайней мере династии более сильный удар, чем все революционеры вместе взятые”.

 

В своих воспоминаниях С. Ю. Витте отметил: “Что он был мало образованный, без всякого государственного опыта и человек средних умственных качеств и среднего таланта, я это знал и ничего другого не ожидал, но я никак не ожидал, чтобы он был настолько неискренний, лживый, беспринципный, вследствие чего он свои личные удобства и своё личное благополучие, и в особенности благополучие своего семейства и своих многочисленных родственников, поставил целью своего премьерства”.

 

Ленин, против реформ Столыпина, дальше подчеркнул: ” Как хочет переделать старые деревенские порядки столыпинское правительство? Оно хочет ускорить пол­ное разорение крестьян, сохранить помещичьи земли, помочь ничтожной кучке богатых крестьян “выйти на хутора”, оттягать как можно больше общинной земли. Правительство поняло, что вся масса крестьян против него, и оно старается найти себе союзников из крестьян­ских богатеев. Чтобы осуществить правительственную “реформу”, нужны “20 лет покоя”, сказал однажды сам Столыпин. “Покоем” он называет покорность крестьян, отсутствие борьбы против насилия. А без насилия земских началь­ников и прочих властей, без насилия на каждом шагу, оез насилия над десятками миллионов, без подавления малейших проявлений их самостоятельности, столы­пинская “реформа” проводиться не может. “Покоя” не только на 20 лет, но и на три года Столыпин не создал и создать не может.”

 

Всего 8 лет проводилась аграрная реформа, а с началом войны она была осложнена, и навсегда. Столыпин просил для пол­ного реформирования 20 лет покоя, но даже эти 8 лет были совсем не спокой­ными.

ЛИТЕРАТУРА

 

·     Фигуровская, Н. К., Степанский, А. Д. Госыдарственная деятельность П. А. Столыпина: сборник статей. МГОУ, 1994.

 

·     Боск, Маря (Стопылина), Воспоминания о моем отсе, П. А. Столыпине. Чехов, 1953.

 

·     Зеньковский, А. В., (Правда о Столыпине) Stopylin, Russia’s last great reformer. Princeton, N. J. 1986.

 

·     Столыпин, П.А. Речи в Государственной думе и Государственном совете, 1906-1911. NY, 1990.

 

·     Фроянов, И.Я. История России.

 

·     Lenin, V. I. Collected Works.

Миддлебери Летняя Школа - 2001

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АГРАРНАЯ РЕФОРМА

П.А. СТОЛЫПИНА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мустафа Гокчек

 


· отруб - земельный участок выделенный из общинной земли в единоличную крестьянскую собственность (в отличие от хутора без переноса усадьбы).

* хутор - обособленная крестьянская усадьба на земельном участке индивидуального владения.