Nettoforskotteringsordningen

Av:

Aktive Fedre

Nettoforskotteringsordningen

Med virkning fra 1 april 1996 ble forskotteringsloven § 7 endret slik at det er innført nye rutiner for utbetaling av bidragsforskudd, den såkalte nettoforskotteringsordningen.

Begrunnelsen for regelendringen har vært ønsket om å forenkle utbetalingsrutinene og samtidig gjøre utbetalingene av bidrag og bidragsforskudd mer oversiktlig for mottakerne.

Endringene innebærer at utbetalingen av bidragsforskudd «samordnes »med innbetalt bidrag for samme måned. Det vil si at en før forskuddsutbetaling foretas sjekker om bidraget er betalt. Etter denne kontrollen blir forskudd utbetalt kun i de saker der det ikke er innbetalt bidrag, eller der det er innbetalt mindre enn forskuddsbeløpet. Ved nettoforskottering vil utgiftene til forskudd og refusjonsinntektene reduseres med samme beløp.

Statistikk – hovedtall på bidragsområdet

Pr desember 1996 var det ca 115 800 barn som mottok bidragsforskudd, en nedgang på 25 prosent fra 1995 til 1996. Nedgangen fra 1995 til 1996 har sammenheng med nettoforskotteringsordningen. Pr desember 1997 var det ca 120 000 barn som mottok bidragsforskudd.

Antall barn som mottar bidragsforskudd varierer fra måned til måned som en følge av nettoforskotteringsordningen. Antall utbetalte forskudd avhenger både av at bidrag er innbetalt og at innbetalt bidrag kan bli tatt hensyn til idet «hovedforskottskjøringen »blir kjørt, dvs at bidraget er registrert i tide.

Antall barn som får innvilget bidragsforskudd økte med 2,7 prosent fra desember 1996 til desember 1997.

Antall barn som mottok bidragsforskudd og hvor bidragspliktig er ukjent/uoppgitt var pr desember 1997 ca 5 800.

Antall barn med løpende barnebidrag større enn 0 kroner var pr desember 1996 ca 142 300. Pr desember 1997 var tallet økt til ca 145 300, en økning på 2,1 prosent fra 1996.

Antall bidragspliktige (aktive/løpende saker) har økt fra ca 116 700 i desember 1996 til 119 200 i desember 1997. Dette er en økning på 2,2 prosent fra 1996 til 1997.

Forskotteringsutgiftene

Satsen for bidragsforskudd ble endret 1 juni 1997 fra 1 020 kroner pr barn pr måned til 1 050 kroner pr barn pr måned. I 1996 var forskotteringsutgiftene ca 1 508 mill kroner. Utgiftene til forskudd i 1997 beløp seg til ca 1 447 mill kroner. Nedgangen fra 1996 til 1997 har sammenheng med nettoforskotteringsordningen. 1997 er første året med helårsvirkning av nettoforskotteringsordningen. Utgiftene varierer fra måned til måned som følge av at antall barn som har behov for forskudd varierer.

Innkreving av bidragsforskudd og refusjon av overskytende stønad

Innbetalt refusjon for forskudd fra bidragspliktige i 1996 var på til sammen ca 1 209 mill kroner, herav var ca 191 mill kroner inntekter ved refusjon av overskytende bidrag fra enslige forsørgere. Inntektene fra bidragspliktige i 1997 var på ca 1 164 mill kroner, herav 199 mill kroner i refusjon av overskytende bidrag. Nedgangen i inntekter fra 1996 til 1997 har sammenheng med nettoforskotteringsordningen.

Bidragsgjelden

Ved utgangen av 1996 var den totale bidragsgjelden på 2 868 mill kroner, herav 2 527 mill kroner til innkreving ved Trygdeetatens innkrevingssentral (TI) og 341 mill kroner til innkreving ved Statens innkrevingssentral (SI). Tallene ved utgangen av 1997 var hhv 2 833 mill kroner totalt, herav 2 534 mill kroner ved TI og 299 mill kroner ved SI. Den totale gjelden er altså redusert med 35 mill kroner fra desember 1996 til desember 1997, dvs en reduksjon på 1,2 prosent. Andelen bidragspliktige som ikke har gjeld (av totalt antall bidragspliktige, inkl bidragspliktige som bor i utlandet) har økt fra 32,5 prosent pr desember 1996 til 35,3 prosent pr desember 1997.

Det vises til tabellene 16, 17 og 18

Tabell 16:
Antall barn 0–17 år med forskudd/bidrag. Fylke. 1995–1997

Fylke1	Barn med forskudd			Barn med bidrag
	Pr desember 19952	Pr desember 19963	Pr desember 19973	Pr desember 19952	Pr desember 19963	Pr desember 19973
I alt	154 454	115 777	120 043	139 342	142 281	145 285
Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark FFU4	8 855 12 671 14 499 5 585 4 906 7 568 7 724 5 802 3 506 5 332 11 311 14 586 2 381 7 283 9 302 4 480 9 989 6 377 3 954  8 343	6 350 9 020 11 570 4 153 3 561 5 306 5 537 4 415 2 561 4 082 8 273 10 898 1 724 5 116 6 685 3 192 7 279 4 743 2 965  8 347	6 811 9 369 11 951 4 365 3 726 5 482 5 955 4 553 2 634 4 256 8 330 11 275 1 765 5 269 7 017 3 246 7 571 4 892 2 981  8 595	7 932 11 649 11 814 5 179 4 577 7 089 7 279 5 327 3 220 4 627 10 401 12 709 2 291 6 676 8 707 4 079 9 207 5 796 3 624  7 159	8 070 11 925 12 005 5 318 4 722 7 357 7 441 5 293 3 351 4 639 10 724 13 125 2 397 6 795 8 905 4 201 9 447 5 865 3 575  7 126	8 437 12 331 12 098 5 442 4 795 7 575 7 709 5 397 3 364 4 814 10 960 13 477 2 425 7 082 9 105 4 216 9 492 6 000 3 576  6 990

¹ Den bidragsberettigedes fogdefylke. Dersom enten den bidragspliktige eller den bidragsberettigede bor i utlandet, hører saken inn under Folketrygdkontoret for utenlandssaker.
² Barn med bidrag mottok også forskudd. Det relativt store avviket mellom antall barn med bidrag og antall barn med forskudd skyldes bl a at det tar noe lengre tid å få avgjort retten til bidrag enn retten til forskudd.
³ Tall fra og med 1996 er ikke sammenlignbare med tidligere år på grunn av nettoforskotteringsordningen som ble iverksatt 1.4.1996.
⁴ Folketrygdkontoret for utenlandssaker.

Tabellen inkluderer barn til og med den måneden de fyller 18 år.

Tallene er hentet fra bidragssystemet BOST

Fylke1	Antall bidragsmottakere			Antall bidragspliktige
	Pr desember 1995	Pr desember 1996	Pr desember 1997	Pr desember 1995	Pr desember 1996	Pr desember 1997
I alt	120 034	122 880	125 275	113 748	116 712	119 208
Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark FFU2	6 671 9 823 11 537 4 230 3 858 5 766 5 891 4 404 2 554 3 751 8 311 10 657 1 829 5 602 7 196 3 342 7 879 5 059 3 094  8 580	6 822 10 136 11 649 4 361 3 929 5 977 6 077 4 478 2 626 3 867 8 660 10 885 1 920 5 704 7 391 3 415 8 030 5 093 3 078  8 782	7 000 10 416 11 868 4 506 3 999 6 123 6 330 4 530 2 687 3 953 8 833 11 154 1 961 5 844 7 563 3 418 8 024 5 141 3 052  8 873	6 435 9 293 10 532 4 031 3 718 5 506 5 639 4 214 2 430 3 577 7 800 9 986 1 732 5 274 6 856 3 231 7 473 4 738 2 894  8 389	6 577 9 631 10 647 4 196 3 788 5 687 5 821 4 275 2 528 3 692 8 117 10 196 1 834 5 373 7 084 3 284 7 679 4 831 2 886  8 586	6 744 9 905 10 839 4 354 3 870 5 836 6 095 4 340 2 562 3 783 8 294 10 488 1 869 5 540 7 236 3 286 7 675 4 879 2 851  8 762

¹ Den bidragsberettigedes fogdefylke. Dersom enten den bidragspliktige eller den bidragsberettigede bor i utlandet, hører saken inn under Folketrygdkontoret for utenlandssaker.
² Folketrygdkontoret for utenlandssaker.

Tallene er hentet fra bidragssystemet BOST, og gjelder aktive, løpende saker.

Gjeldens størrelse	Desember 1995		Desember 1996		Desember 1997
	Antall	Prosent	Antall	Prosent	Antall	Prosent
I alt	112 459	100,0	115 938	100,0	118 139	100,0
Uten gjeld < 10 000 10 000–50 000 50 000–100 000 > 100 000	30 157 42 002 24 236 8 703 7 361	26,8 37,4 21,6 7,7 6,5	37 634 38 666 23 343 8 521 7 774	32,5 33,3 20,1 7,4 6,7	41 681 37 777 22 476 8 241 7 964	35,3 32,0 19,0 7,0 6,7

Bidragspliktige som bor i utlandet er inkludert i tabellen.

Tallene er hentet fra innkrevingssystemet TOR.