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< 蘋果日報 > [港聞]
A09 社評2000-10-06
選擇性執法不如廢除惡法
律政司方面昨天宣布，政府不會起訴參與四月份反對大學分科收費「非法集會」的幾位青年大學生，這是值得歡迎的決定；但有關決定也充分反映了公安條例在執行及檢控上的任意性、隨意性太大，極容易成為政府濫權的工具，因此特區政府及立法會有必要盡快修訂公安條例，廢除要求市民預先申請才能舉行公眾集會的規定，還市民自由集會及發表言論的權利。
解釋非常牽強
按照律政司發言人的解釋，不起訴學生的決定是在考慮證據及其他因素之後作出的，但這個解釋非常牽強；因為根據公安條例的規定，學生在沒有向警方事先申請的情況下舉辦及參與公眾集會，已明顯不符合規定，根本不存在證據不足或不清楚的問題。至於其他原因例如公眾利益，幾位青年學生不像胡仙女士那樣僱用數以百計的僱員，起訴他們大概不會影響經濟或某些人的生計。因此，不起訴學生只能是因為社會輿論反應太大，政府不願面對更大的政治壓力。
但是，這樣只有令公安條例在執行上顯得隨意及有選擇性，因為這意味一旦輿論、社會壓力減輕、或是集會沒有那麼矚目、或是一些不受公眾支持的集會，參加者或組織者便隨時可被打成非法集會，被警方拘捕及起訴，這怎能說體現了依法辦事的精神、怎能不是侵損公民的權利呢？同樣重要的是，這種隨意或有選擇性的執法對法治的傷害比惡法更甚，因為這等於讓政治考慮、政治因素滲入檢控的決定中，政府可以隨時因�颽F治氣氛不同而有不同的對待、不同的處理；這不僅將削弱法律面前人人平等的基本精神，也將讓執法部門動輒得咎、無所適從。事實上，公安條例已經常出現選擇性執法的情況，再多幾個類似的例子，怎能不大大削弱公眾對法治制度的信心呢！
沒理由不修訂
為了堵住法治上的缺口，為了防止再出現選擇性執法及任意打壓個別人士的情況，為了真正落實市民的集會及言論自由，我們認為已沒有不修訂公安條例這條惡法的理由了！
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