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< 太陽報 > [SUN 時事]
社評2000-10-09 《公安條例》是否剝削市民的集會遊行自由？社會人士一直意見紛紜。自從「學聯五子」因示威被秋後算帳，又觸發社會各界對《公安條例》的強烈反應，昨日便有千人遊行，包括許多昔日學運分子，要求當局立即取消這條法例。 《公安條例》既引起這麼多人的不滿、憂慮和抗爭，立法會便不該視而不見，或蓄意逃避，應要平心靜氣、客觀公開地重新檢討這條法例，以大眾的利益和意向作依歸，徹底研究存廢或修訂的可行性。此外，《公安條例》既是為了公眾利益和社會秩序，但怎樣才算是公眾利益？這應該由司法機關的法院裁定，還是由執法機關的警務處決定？警務處長又如何未卜先知，在事前衡量遊行集會會否破壞社會秩序？當中是否有一定的尺度，還是因人而異？這些疑團有待當局解釋才能令市民心服。另方面，當法例仍然存在，市民便應該遵守奉行，這才是名副其實的法治社會。尤其是立法會若允審議《公安條例》，類似昨日的蓄意違法遊行，便不應再發生。 姑勿論《公安條例》將來會否撤銷，我們認為這條法例應列為「備而不用」，對於一些和平集會、遊行，縱然事前未有申請，當局也該法外容情，不予檢控。 自回歸以來，已有三百多宗遊行集會是沒有事前按條例通知警方，當局也一直未予追究，這便是對條例的「備而不用」，及後的翻舊帳清算學子，便立即引起非議，激起公憤。昨日的千人遊行，雖喊出不同的口號以表達反《公安條例》的訴求，但秩序一直良好，未帶來任何社會損失，若基於「備而不用」的原則，這便不宜引用公安法秋後算帳。至於遊行集會蓄意製造騷亂、暴亂，或發生武力抗爭，就不妨引用公安法檢控。但當中也需分清武力的由來，例如六月二十六日的學生示威，原本是和平進行，只是警方採取武力驅散，向手無寸鐵的學生噴射胡椒噴霧，這才引起混亂場面，當局有意引用《公安條例》檢控學生，便是不合情、不合理。又如昨日的示威遊行中，一直是和平、有秩序的進行，但途中有人蓄意向他們謾罵挑釁，若因此引發暴力事件，這亦非罪在遊行示威者，也不宜引用《公安條例》檢控。 |
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