< 蘋果日報 >        [名采]     E12    2000-10-13

惡法簡史           


殖民地「惡法」，不事先通知警方而擅自遊行示威，即屬犯法，該遊行示威無論多麼和平有秩序，法律上就是「未經批准集結」，參加、組織或協助組織該遊行示威，即屬犯法，一經定罪，刑罰最高可達入獄五年。

《人權法案條例》通過之後，港英政府全面檢討法例，以上述條款牴觸人權而在九五年通過修訂，予以廢除。

九六年全國人大以《人權法案條例》某些條款不符合基本法而「不採用」《公安條例》的九五修訂。籌委會建議恢復修訂前的「惡法」，董建華以候任行政長官身分提出，交臨立會通過，人稱「惡法還原」。「惡法還原」，輿論一致抨擊，兩個律師會一致反對，並引起國際關注。

臨立會不顧反對通過九七修訂，「惡法」於是「還原」。候任行政會議表示不會「寬鬆處理」，於是將立法從苛、執法從寬或從嚴一任行政當局決定的殖民地手法，也一併還原。

如今竟說，不檢控觸犯法例者，就是違反法治。這是甚麼話？

未經事先通知警方而遊行示威就足以構成罪行，必須廢除。《公安條例》的「惡」，不止於此，因此也須經檢討而修訂。

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