蘋果日報 要聞港聞 2001/07/21
 
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2000 內 地 人 港 產 子 女 獲 居 權
    ◇ 基 本 法 24 條 兩 掀 居 權 訴 訟
    ◇ 莊 豐 源 與 爺 爺 晚 膳 慶 祝
昔日    9 級字
 
或 掀 內 地 婦 來 港 產 子 潮
2000 內 地 人 港 產 子 女 獲 居 權

【 本 報 訊 】 終 審 法 院 首 席 法 官 李 國 能 及 另 外 四 名 法 官 ， 昨 日 作 出 影 響 深 遠 的 判 決 ， 一 致 裁 定 在 港 出 生 但 父 母 俱 為 內 地 居 民 的 男 童 莊 豐 源 享 有 香 港 居 留 權 ， 二 千 多 宗 同 類 個 案 將 因 此 獲 得 居 港 權 。法 律 界 人 士 普 遍 稱 許 判 決 可 確 立 本 港 司 法 獨 立 、 特 區 自 治 及 以 普 通 法 詮 釋 基 本 法 的 法 制 原 則 。 但 也 有 人 大 代 表 及 學 者 憂 慮 有 關 裁 決 ， 將 引 發 內 地 孕 婦 來 港 偷 渡 潮 。

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終 審 法 院 法 官 又 以 四 比 一 大 多 數 ， 裁 定 港 人 內 地 領 養 子 女 三 個 代 表 個 案 ： 談 雅 然 、 陳 偉 華 及 謝 曉 怡 的 上 訴 均 被 駁 回 ， 指 出 基 本 法 對 內 地 子 女 居 留 權 的 規 定 當 中 ， 港 人 子 女 只 限 於 親 生 子 女 享 有 居 港 權 資 格 ， 並 不 包 括 領 養 子 女 。 至 於 另 一 名 巴 基 斯 坦 籍 男 子 FATEH MUHAMMAD ， 因 曾 觸 犯 偽 鈔 罪 名 入 獄 不 獲 入 境 處 視 為 通 常 居 港 七 年 ， 而 提 出 上 訴 ， 終 審 庭 同 樣 予 以 駁 回 。

曾 蔭 權 尊 重 判 決
特 首 發 言 人 昨 日 表 示 ： 「 對 於 終 審 法 院 的 判 決 ， 沒 有 任 何 傾 向 ， 沒 有 考 慮 再 向 人 大 常 委 會 尋 求 解 釋 基 本 法 。 」 政 務 司 司 長 曾 蔭 權 強 調 ， 尊 重 終 審 法 院 判 決 。 署 理 保 安 局 局 長 湯 顯 明 卻 迴 避 正 面 回 應 政 府 會 否 再 向 人 大 常 委 會 尋 求 釋 法 ， 甚 至 修 改 基 本 法 ， 但 強 調 會 使 用 一 切 合 理 的 方 法 ， 遏 止 內 地 婦 女 來 港 非 法 產 子 。
湯 顯 明 昨 日 在 記 者 會 上 直 言 對 終 審 法 院 的 判 決 感 失 望 ， 但 當 局 會 尊 重 法 庭 的 判 決 。 保 安 局 資 料 顯 示 ， 自 九 七 年 回 歸 至 上 月 底 為 止 ， 先 後 有 二 千 二 百 多 名 內 地 女 子 透 過 持 雙 程 證 、 過 境 逾 期 居 留 或 非 法 入 境 來 港 產 子 ， 她 們 的 子 女 都 會 因 今 次 判 決 受 惠 。

難 禁 絕 孕 婦 來 港
他 承 認 ， 中 港 兩 地 政 府 不 能 完 全 禁 止 內 地 婦 女 來 港 非 法 產 子 。 對 於 當 局 會 否 禁 止 所 有 懷 孕 的 內 地 女 子 來 港 ， 甚 至 縮 短 雙 程 證 的 逗 留 時 限 ， 他 笑 說 ： 「 我 相 信 我 會 提 出 各 項 用 得 方 法 ！ 」
現 年 四 歲 的 莊 豐 源 ， 父 母 為 內 地 人 ， 夫 婦 於 九 七 年 以 旅 遊 身 分 持 雙 程 證 來 港 探 親 ， 其 間 於 同 年 九 月 在 港 誕 下 豐 源 ， 並 交 由 兒 子 在 港 擁 有 居 權 的 祖 父 莊 曜 誠 照 顧 ， 入 境 處 一 直 未 予 豐 源 有 香 港 永 久 居 民 身 分 。
莊 豐 源 及 內 地 領 養 子 女 上 訴 的 聆 訊 中 ， 港 府 均 有 提 議 終 審 法 院 考 慮 是 否 需 要 提 請 人 大 常 委 會 解 釋 基 本 法 的 有 關 居 留 權 條 文 ； 港 府 最 終 在 兩 案 終 審 一 勝 一 負 。

判 決 屬 自 治 事 宜
而 終 審 法 院 法 官 認 為 兩 案 爭 議 並 不 涉 及 中 央 與 特 區 關 係 ， 只 屬 特 區 自 治 範 圍 內 事 宜 ， 因 此 毋 須 提 請 人 大 釋 法 ， 而 是 由 終 審 法 院 根 據 普 通 法 ， 對 基 本 法 有 關 條 文 及 立 法 原 意 作 出 解 釋 。 判 詞 表 示 ， 終 院 解 釋 基 本 法 方 法 ， 與 內 地 釋 法 可 能 對 條 文 加 以 補 充 制 度 不 同 。
終 審 法 院 首 席 法 官 李 國 能 宣 讀 對 男 童 莊 豐 源 上 訴 的 判 詞 中 ， 指 出 基 本 法 第 二 十 四 條 第 二 款 一 項 「 特 區 成 立 之 前 或 之 後 在 本 港 出 生 的 中 國 公 民 」 條 文 意 義 非 常 清 晰 ， 焦 點 在 於 出 生 地 點 及 時 間 ， 與 基 本 法 其 他 條 文 規 定 子 女 出 生 時 ， 父 母 一 方 須 為 本 港 永 久 居 民 ， 並 無 關 連 或 牴 觸 之 處 ， 港 府 要 求 法 庭 考 慮 特 區 籌 委 會 曾 提 出 的 意 見 ， 指 非 法 來 港 或 逾 期 居 留 人 士 在 港 所 生 子 女 不 享 居 權 ， 終 院 表 明 人 大 常 委 會 對 此 並 無 約 束 力 的 解 釋 ， 因 此 否 定 港 府 的 論 據 駁 回 上 訴 。

領 養 子 女 無 居 權
至 於 港 人 內 地 領 養 子 女 上 訴 爭 居 權 一 案 ， 終 院 同 樣 指 出 ， 人 大 釋 法 並 未 觸 及 領 養 子 女 ， 亦 未 曾 有 約 束 力 解 釋 ， 港 府 指 人 大 釋 法 已 有 「 暗 示 」 領 養 子 女 不 能 享 有 居 港 權 ， 論 據 不 能 接 納 。 不 過 終 審 法 院 最 終 根 據 基 本 法 條 文 本 身 ， 裁 定 涉 及 港 人 子 女 居 留 權 條 文 的 規 定 ， 「 所 生 」 字 眼 只 限 解 釋 為 親 生 子 女 ， 因 此 駁 回 三 名 內 地 領 養 子 女 上 訴 。 另 終 院 昨 日 頒 布 的 三 宗 居 權 訴 訟 判 詞 ， 均 沒 有 對 訟 費 作 出 判 令 。
案 件 編 號 ： FACVZO ， 21 ， 24&26 ／ 2000

 




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