隨 著 社 會 迅 速 轉 變 ， 影 響 青 少 年 成 長 的 變 數 日 益 廣 泛
過 去 數 十 年 來 ， 香 港 青 少 年 服 務 的 發 展 ， 多 從 關 注 青 少 年 的 「 社 會 問 題 」 角 度 出 發 ， 例 如 現 時 不 少 青 少 年 政 策 或 服 務 措 施 ， 均 從 回 應 青 少 年 的 犯 罪 、 吸 毒 、 輟 學 、 自 毀 行 為 或 性 開 放 等 「 問 題 」 而 開 始 。 隨 著 社 會 的 發 展 和 進 步 ， 目 前 本 港 的 政 策 制 訂 者 及 青 年 研 究 專 家 ， 已 逐 漸 加 強 着 重 以 更 具 前 瞻 性 和 發 展 性 的 角 度 ， 重 新 衡 量 青 少 年 的 需 要 ， 並 按 此 來 釐 定 有 關 的 社 會 政 策 。
隨 著 社 會 對 服 務 質 素 的 要 求 日 漸 提 高
1. 現在我宣讀二零零四年施政報告。


2. 過去一年，香港社會經受了嚴峻考驗，我和特區政府的同事汲取了沉痛的教訓，經過深刻反省，我們採取各種辦法縮短與市民的距離，積極回應市民的訴求。我們決心在新的一年裏繼續改進施政作風，在實際行動中貫徹「以民為本」的理念，爭取市民大眾的信任和支持。


3. 經過全港市民齊心協力，我們去年克服了「非典型肺炎」的侵襲；
大陸人的負面定型(阿燦、表姐、表叔、新移民) 隨著時代的變化而不斷再造

　　雖然香港仍然面對著嚴重的財赤、高企的失業率和各種政治、社會問題的困擾，但香港中文大學社會科學院首次公布的「中大」香港生活質素指標顯示，香港人今年整體的生活質素較去年得到改善與去年比較，二十一個指標中共有十三個指標的發展較去年進步。其中傳染病的呈報比率、租金指數及壓力指數均低於去年。而出生時平均預期壽命、教資會資助學院的第一年學士學位及研究院課程的適齡學生入讀率及香港的經濟現況指數，則較二零零二年上升。此外，房屋負擔能力、新聞自由及報紙批評比去年稍高，空氣污染及都市固體癈物循環再造方面的問題也得到改善，港人對於政府的表現和現時生活的滿意程度亦較去年高。

　　此外，共有七個指標的發展差於去年。其中香港人的實質工資和政府在教育及醫療的公共開支佔全年本地生產總值的百分比均較去年下降，失業率和整體罪案率則較去年上升。而噪音及水質污染問題亦比二零零二年嚴重。 總括來說，與二零零二年比較，除年齡標準死亡率維持不變外，共有十三個指標的表現
社會及文化分類指數
1. 年齡標準化死亡率 無分別
2. 出生時平均預期壽命 較佳
3. 政府在醫療的開支佔全年本地生產總值的百分比 較差
4. 已呈報的傳染病的呈報比率 較佳
5. 壓力指數 較佳
6. 生活滿意程度指數 較佳
7. 新聞自由指數 較佳
8. 報紙批評指數 較佳
9. 政府表現指數 較佳
10. 整體罪案率 較差

經濟分類指數
11. 負擔能力指數 較佳
12. 租金指數 較佳
13. 失業率 較差
14. 經濟現況指數 較佳
15. 實質工資指數 較差
16. 教育的公共開支佔全年本地生產總值的百分比 較差
17. 教資會資助學院的第一年學士學位及研究院課程的適齡學生入讀率 較佳

環境分類指數
18. 空氣指數 較佳
19. 水質指數 較差
20. 噪音指數 較差
21. 都市固體廢物循環再造率
逢節假日，中港邊境一定擁擠著大量人潮，即使不是節日假日，人潮也不少。事實上， 港人北上消費已成一種趨勢，於是有人認為，香港經濟的不景氣是由此造成，致有所謂「深圳威脅論」。

其實深圳對香港經濟貢獻極大，那有深圳威脅論，若有深圳威脅，則更應有中國威脅論，台灣威脅論，新加坡威脅論，或全世界都在威脅香港。其實有的只是競爭問題，香港是國際大都市，自然要面對世界各地的競爭，首當其衝當然是來自深圳的。

港人北上是自然的經濟活動，若沒有深圳，那港人會去澳門，去台灣，或世界各地，難道要禁止港人外遊嗎？
自從中國開放以來，香港經濟一直受著衝擊，其中港商把生產工序北移，對香港工人的影響很大。回顧過去，我們是否仍怪責港商北移呢？

我認識很多人的公司北移，而他們則跟隨北上工作，他們說是這些廠商給他們工作機會，連會計師也北上工作。

)?《張氏心理學辭典》指病態賭博為「沉溺於賭博、不能自拔、參與賭博已成為強迫性行為；以致演變到影響職業甚至傷害到家庭的地步。」
　　美國心理學會出版的《心理異常診斷統計手冊(第四版)》(Diagnostic & Statistical Menscal IV)中就列出十項用來診斷病態嗜賭的準則，現意譯如下供大家參考:
腦海常充滿賭博的事情，沉溺於以往賭博的經驗，計劃下次的「搏殺」，和想方法籌集賭本等
需要逐漸加大注碼才可達到賭博的刺激
多次嘗試控制，減少或戒賭，但都不成功
當減少或停止賭博時會感到不安或煩躁
以賭博來逃避一些問題或藉以暫時舒解不快的情緒（如：感到無助、內疚、焦慮和抑鬱）
每當賭輸後，會再賭，希望「追」回所輸掉的
向家人、輔導人員或其他人「講大話」來隱瞞自己的賭癮
為找賭本原故而作了非法行為，如詐騙、偽造及偷竊等
因為自己的賭博行為而傷害或致喪失了一些重要的朋友、親人、一份工作、一個事業或教育的機會
因賭博以致債台高築而要靠別人作出金錢上的援助
　　若然以上有五項或以上的情況正發生在你或你的家人身上，相信你或你的家人已染上病態賭博。
踏入八十年代以後，香港人以為持續的經濟增長已將香港改造為一個富裕的城市。在他們眼中，過往香港所面對的各種社會問題，都因為人口增長受到控制（特別是取消了「扺壘政策」，堵塞了非法移民的流入）和經濟發展迅速，而逐漸得到解決。貧窮不再被看待為結構性的不平等的結果；在全民就業的經濟環境裡，貧窮被視為一種個人問題──只要他們願意工作，付出努力，人人自然有條件過美好的生活。因合理價格的房屋供應量不足而產生的僭建房屋、惡劣居住環境（如「板間房」）、露宿等現象，亦在經濟增長的過程中，由以往被看待為長期存在的城市矛盾，轉而被視為過渡性的問題。只要經濟高速發展，各種問題都會自行解決。曾經有段相當長的時間，香港人以為他們身處於一個富裕的城市，很多社會問題，都在經濟發展的過程之中，自行消失了。

現在看來，當年的想法何其幼稚。就算在香港經濟最風光的日子，貧富之間的差異固然相當明顯，而更重要的是，這個城市富裕的一面無助於解決一些經濟困難及資源短缺人士的生活問題。露宿者的處境，只是眾多因經濟及社會資源短缺，以及生活上出現變化（如失業、居住的社區面臨拆遷、婚姻狀況有變、患上職業病等）而陷於困境的其中一種狀態而已。由平常生活轉為無處容身、露宿街頭，這反映這個富裕城市裡面，仍有不少人處於一種相當脆弱的位置，只要生活出現某種變化，便難以維持原來的生活方式。

以前，香港社會沒有認真正視貧窮、露宿等問題，除了因為迷信香港已晉身富裕城市的地位之外，還因為這些問題都收藏於舊區（如灣仔、深水埗、旺角等）裡面、隱蔽於鬧市的陋巷或（如上面個案所述）處於日與夜之間不張揚的時空裡。到八十年代，城市發展把焦點由新市鎮回到市中心的地區時，這些埋藏已久的問題才陸陸續續在城市重建、拆遷舊區樓房時暴露出來。

可是，聽過一些露宿者的故事之後，大部分香港人仍不為所動。香港人肯重新認識本地社會的貧窮及相關的問題，是九十年代中期以後的事情。若非經濟結構轉型（尤其是製造業北移珠江三角洲）的趨勢已表面化，經濟環境出現不景氣，很多香港人還會繼續視貧窮、露宿為個人問題，與社會無關。所以，對很多香港人而言，最近幾年是他們重新認識香港社會的時期。

在富裕的香港社會裡，有被人遺忘的群體──露宿者屬中一類。1) 普遍香港各大學都奉信知識無用論，只以工商法醫為顯學加以培訓，並邊緣化純文純理哲學等科，而副學士畢業生的就業/出路在香港也成了社會問題。

2) 不少地方看到有人自稱是困難人仕，跪地向路人乞討，面前的紙上寫的乞討原因讓人難辨真假。因為不時聽說有人借此騙錢，路人們既怕自己的一片愛心遭人欺騙，又怕萬一真是走投無路又沒資格取社會福利的人仕，不幫于心何忍。幫還是不幫？讓人左右為難 。

3) 政府外判工人，終日被無良商人刻扣工資，以日薪月計剝削應有勞工假及強積金供款，老來無退休保障，而一天工作10多小時，全月無休，薪金才得4000元，綜援不夠資格，每天節衣縮食，睡一在一間3尺乘5尺的板間房，老來因年青時積勞成疾，受著多種疾病折磨，他們生活之苦又有多小香港人知道?

4) 在上環戰前樓宇居住的老人，家中只有乾廁，仍雖要倒夜香，大家又有沒有留意?

5) 香港老人院監管不善，老人住在些院舍設施較差的老人院，每天受著呼天不應的生活，口生蛆蟲，身體因長時間?床，沒有人替他們翻生而潰難生瘡，他們的生活又有多小香港人知道?

在同一天空下，有多小人意識到香港社會的問題? 大家一直以為形造一個均富的社會，增加國民教育，便能知識改變命運及國家，然而卻沒有人質疑所謂公平的資本主義制度，其實就是通過剝削犧牲小眾去滿足大眾利益，下層就被奪權被滅聲，他們的聲音及他們經驗所反應的soical evil，卻永遠沒有人知道。開放經濟和市場為我們帶來莫大裨益，這是我們不應忽視的，但要緊記，在這個開放過程中，我們確實也要面對外來的壓力，這些壓力很可能會暴露我們內部的弱點。


　　十年前，香港股市暴跌，我們從這次慘痛經歷中汲取了不少教訓。我們的股票市場在一夜間失去約百分之五十的資本額。作為亞洲主要的金融中心，我們認識到，作出妥善監管，才是應付壓力的良方善策。根據我們的經驗，開放市場風險不少，要化解風險，便得盡量提高市場運作的透明度和效率、維持公營部門的財政紀律，以及確保金融機構能妥善管理各項投資和風險
- 開埠初年，香港面對的社會問題有：
‥ 沿海海盜橫行，商船常被劫掠。
‥ 罪案經常發生，治安十分惡劣。
‥ 衛生環境差，瘟疫、熱病流行。
‥ 人口拐帶、走私等問題嚴重。
保良局初期請政府撥助首先我們要界定何謂「弱勢社群」？「弱勢社群」是指政府認為有需要援助或接濟的對象(例如金錢上或心靈上) 。我們都可以統稱為「弱勢社群」，例如新來港人士，獨居長者、露宿者、同性戀者和夜歸青少年等。至於「弱勢社群」的特徵，大致上主要有以下四種特徵：首先，缺乏工作技能和難以適應香港生活都是新來港人士的最大問題。要令新來港人士貢獻社會，便要為他們提供適應課程和訓練課程(例如就業培訓課程)。現在並不是責怪他們湧入香港的時候，最急切的是想辦法幫助他們適應社會，若不給予他們機會，他們又怎能貢獻社會呢！

其次，香港應該幫助新來港人士融入社會，隔離和歧視只會造成爭執及社會問題。

再者，新來港人士需要公共房屋、教育及醫療的援助。而且，並非所有新來港人士都是強壯、有技能、二十多歲的年輕人，反而他們通常是整個家庭來港，這令生活變得更擠迫，而學額、醫療和兒童護理的需求亦增加。

最後，新來港人士的湧入只會令失業問題變得更嚴重，而失業、未能融入社會及飽受壓力的新來港人士會導致各種社會問題，如盜竊、打鬥及家庭暴力等。



二. 獨居長者

香港人對獨居長者的看法:

一般人對獨居長者的第一個感覺是他們孤獨，寂莫和無助，沒有人與他們傾訴心事，老人日間服務中心，公園和酒樓成為獨居長者的聚腳點；他們居住的地方大多是狹窄，細小的；而且他們大多數行動不便，健康欠佳，需要定期覆診和長期的藥物治療。而且，由於他們是獨居長者，身邊沒有家人的照顧，它們個人的安全問題亦不容忽視。

獨居長者對香港的社會意義：

去年9月，社會褔利署舉行的「重新整合安老服務計劃」簡報會，便申明長者服務機構必須削減於長者服務現有的十八萬資助，才能得到社署的撥款，參與 今次服務轉型。
今 次 的 服 務 轉 型 主 要 包 括 兩 項 ， 長 者 綜 合 服 務 中 心 日 後 將改 名 為 「 長 者 地 區 中 心 」 ， 即 把 綜 合 服 務 中 心 之 功 能 擴 展 ， 主 要 聯 繫 及 協 調 區 內 的 長 者(包括獨居長者) 服 務 ； 其 次 ， 服 務 需 提 供 治 療 、 預 防 小 組 ， 如 個 案 輔 導 、互 助 小 組 等 ； 此 外 ， 還 有 護 老 者 支 援 ， 與 醫 療 健 康 服 務 聯 繫 等 。
至 於 長 者活 動 中 心 將 改 名 為 「 長 者 鄰 舍 中 心 」 ， 服 務 將 加 入 外 展 成 份 ， 以 洗 樓 形 式 了 解 長 者 的 需 要 ，為 其 提 供 或 轉 介 適 當 的 社 會 服 務 ， 還 會 宣 傳 健 康 教 育 及 推 廣 健 康 生 活 習 慣 、 為 輕 度 弱 老 提 供服 務 、 輔 導 工 作 及 護 老 者 支 援 等 。

此外，社會褔利署表示會為有需要的長者提供免費的「救命鐘」服務，無須繳付按金；使獨居長者受惠。

長 者 服 務 愈 趨 多 元 化 及 專 業 化 ， 使長 者 便 有 更 多 的 選 擇 ，亦 可 提 高 長 者 的 生 活 質 素 。



三. 夜歸青少年

香港人對夜歸青少年的看法:

一般人對夜歸青少年的看法是指經常或間中晚上或零晨在街上遊盪、聚集仍不回家的青少年。他們會聯群結隊、撩事生非、偷竊、講數、打鬥、食丸仔和吸毒等非法活動。而且，他們更是黑社會所招攬的對象。其次，夜歸青少年大多數有學業問題，家庭背景複雜；加上政府並沒有提供足夠的夜間的活動設施給夜歸青少年，以致他們街上遊盪、聚集，漫無目的仍不回家。總而言之，他們是一群令人「反感」的「雙失」青年。



夜歸青少年對香港的社會意義：

首先，由於夜歸青少年家庭背景複雜，政府因此撥款資助外展機構或青少年中心幫助夜歸青少年。例如提供家庭支援服務和提供宿舍給夜歸青少年休息，派深宵外展隊了解夜歸青少年的需要。

其次，政府明白到夜歸青少年的需要，於2002年成立首間深宵青少年中心(蒲吧) 目的是營造夜歸青少年喜歡的氣氛和環境，提供一個安全的環境，處理他們可能面對的問題，滿足他們的需要。中心內有Bank房，K房、跳舞室、健身室、滑板和單車場等，社工會透過這些媒介與他們建立關係，了解他們的需要和問題所在，恊助他們面對問題。

最後，除了社會服務外，地區內的文娛設施亦適宜為夜歸青少年提供更大的空間在適當的體育館及戶外場地，提供合法的滑板、塗鴉、花式單車的場地，讓他們不須隨意的進行這些玩意，影響地方清潔，也對居民造成潛在的騷擾。另外，應把體育館的開放時間延長，讓他們可以在夜間得到有益身心發展的機會，並讓社工及適當人士提供輔導，恊助他們以正面態度去面對夜間生活。



本人認為，要幫助「弱勢社群」渡過難關，本人認為政府應投放大量資源於終身學習，青少年發展、消除歧視、提供就業支援服務和增加老人褔利等措施，才可使社會消除不安和戾氣，使香港變得和諧。

　

http://web.hku.hk/~hrnwlck/cwi/policyaddress/submission.htm

　

http://www.hkfyg.org.hk/yrc/chinese/yr-cyrc.html青年研究中心
http://www.info.gov.hk/gia/general/200401/07/0107000.ht新聞公報
http://www.cuhk.edu.hk/ipro/pressrelease/.htm「中大」香港生活質素指標顯示
http://www.infowide.com.hk/hkmiracle.htm香 港 奇 蹟 不 再 嗎
http://www.christianstudy.com/data/pastoral/gambling01.html病態賭博
http://hkupop.hku.hk/chinese/release/release192.html《港大民意網站》
書名 現代社會病 上海：上海中醫學院 1993 類別542 C848
香港社會福利狀況評估 – 自求多福 香港：中大 1998 548.1 C2109
http://www.chaifa.com.hk/article/essay012.htm確立香港核心價值的兩大原則
http://www.stepforwardmultimedia.com/shortdesp/
熱窩（住屋權報告書）

http://hk.knowledge.yahoo.com/question/?qid=7006042401687香港的貧富懸殊的問題


http://www.info.gov.hk/isd/speech/c905-ce.htm行政長官董建華致辭全文
http://www.stephen-kg.com/camp/68.htm失落的一群
http://www.windheart.com/diary35.htm風情逸記系列