På arket foran meg står det mange telefonnumre og navn på institusjoner
og saksbehandlere. Ønsker en informasjon blir en sendt fra hit til dit.
Ingen har oversikt over emnet, for hver yrkesgruppe er det andre som er
ansvarlige og jeg fikk motstridende opplysninger. Om det finnes brosjyrer?
Nei.
For ett år siden satte en studentgruppe ved Universitet i Oslo i gang
en undersøkelse som skulle kartlegge hvordan situasjonen for innvandrere
og flyktninger med utenlandsk utdannelse ser ut. Som tittel for rapporten
valgte de: ”Den byråkratiske labyrint”. Godkjenningen, konkluderer de, er
komplisert prosess som avhenger mye av skjønn og tilfeldigheter og tar
altfor lang tid. 58% av søknader bruker mer enn seks måneder
behandlingstid, 23% to år og mer. ”Kandidaten blir kokt bort i systemet,
fordi man ikke fokuserer på individet”, sa en ansatt ved
Yrkesprøvingsprosjektet. Alle aktørene studentene har vært i kontakt med
er enige i at saksgangen bør forenkles.
Den formelle saksgangen er slik: Kandidaten henvender seg først til fagopplæringskontoret
i sitt fylke, som står fritt til å innhente råd fra det fagspesifike
opplæringsrådet. Videre sender fagopplæringsrådet vurderingen til Statens utdanningskontor som har myndighet
til å fatte det endelige vedtak. Men undersøkelsen viste at det finnes
mange avvik i saksgangen.
Som tiltak foreslår studentgruppa færre ledd i saksgangen, dvs kutte ut
Statens utdanningskontor som ivaretar kun en formell rolle som
vedtaksmyndighet og ikke sitter med fagkompetanse innen de aktuelle
fagene. En skal tro mer på søkerens egenerklæringer, gjennnomføre en
yrkesprøving og et komprimert innføringskurs som alternativ til VKII og gi
ut en kvalitetshåndbok til de ulike instansene. Hver kandidat bør få
oppnevnt en veileder og få tilgang til informasjon via brosjyrer og
internett.
Yrkesprøvingen er allerede blitt gjennomført i noen fylker. Den består
av et personintervju, et fagintervju og en praktisk yrkestest. Jeg prøvde å finne ut om Rogaland er blant de utvalgte
fylkene. Den første saksbehandleren på Statens utdanningskontor i Rogaland
kunne ikke gi et svar, en annen i seksjonen for fagopplæring i
Fylkeskommunen ikke heller. Til slutt ble jeg satt over til en person som
sa at Rogaland er med. Søknadene kan sendes til henne, skjemaet ligger på
nettet. Hun som jeg ikke vet namnet på, ikke avdelingen hennes i
fylkeskommunen heller fordi jeg mistet oversikta, anbefalte å sende alle
søknader om vurdering av utenlandsk utdanning til Samordna opptak på Blindern. For
sikkerhetens skyld spurte hun en kollega, ja, det stemmer, sa han. Jeg
sjekker informasjonen hos Samordna opptak. Der sa de at kun er ansvarlige
for å vurderere om søkeren har studiekompetanse, ikke yrkeskompetanse.
Jeg er så klok som før og vet bare ett: Gangen gjennom den byråkratiske
labyrint må begynnes på nytt. Hver gang.