Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu

Kanun No. 4735 Kabul Tarihi: 5.1.2002

 
 
 BİRİNCİ KISIM
 Genel Hükümler
 
 BİRİNCİ BÖLÜM
 Amaç, Kapsam, Tanımlar ve İlkeler
 
 Amaç
 MADDE 1.- Bu Kanun'un amacı, Kamu İhale Kanununa göre yapılan ihalelere
ilişkin sözleşmelerin düzenlenmesi ve uygulanması ile ilgili esas ve usulleri
belirlemektir.
 
 Kapsam
 MADDE 2.- Bu Kanun, Kamu İhale Kanununa tabi kurum ve kuruluşlar
tarafından söz konusu Kanun hükümlerine göre yapılan ihaleler sonucunda
düzenlenen sözleşmeleri kapsar.
 
 Tanımlar
 MADDE 3.- Bu Kanun'un uygulanmasında Kamu İhale Kanununda yer alan
tanımlar geçerlidir.
 
 İlkeler
 MADDE 4.- Bu Kanun'a göre düzenlenecek sözleşmelerde, ihale dokümanında
yer alan şartlara aykırı hükümlere yer verilemez.
 Bu Kanunda belirtilen haller dışında sözleşme hükümlerinde değişiklik
yapılamaz ve ek sözleşme düzenlenemez.
 Bu Kanun kapsamında yapılan kamu sözleşmelerinin tarafları, sözleşme
hükümlerinin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahiptir. İhale
dokümanı ve sözleşme hükümlerinde bu prensibe aykırı maddelere yer verilemez.
Kanunun yorum ve uygulanmasında bu prensip göz önünde bulundurulur.
 
 İKİNCİ BÖLÜM
 Sözleşmelerin Düzenlenmesi
 Tip sözleşmeler
 MADDE 5.- Bu Kanunun uygulanmasında uygulama birliğini sağlamak üzere mal
veya hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Tip Sözleşmeler Resmi Gazetede
yayımlanır.
 İdarelerce yapılacak sözleşmeler Tip Sözleşme hükümleri esas alınarak
düzenlenir.
 
 Sözleşme türleri
 MADDE 6.- Kamu İhale Kanununa göre yapılan ihaleler sonucunda;
 a) Yapım işlerinde; uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal
listelerine dayalı olarak, işin tamamı için isteklinin teklif ettiği toplam
bedel üzerinden anahtar teslimi götürü bedel sözleşme,
 b) Mal veya hizmet alımı işlerinde, ayrıntılı özellikleri ve miktarı
idarece belirlenen işin tamamı için isteklinin teklif ettiği toplam bedel
üzerinden götürü bedel sözleşme,
 c) Yapım işlerinde; ön veya kesin projelere ve bunlara ilişkin mahal
listeleri ile birim fiyat tariflerine, mal veya hizmet alımı işlerinde ise
işin ayrıntılı özelliklerine dayalı olarak; idarece hazırlanmış cetvelde yer
alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için istekli tarafından
teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden
birim fiyat sözleşme,
 Düzenlenir.
 
 Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar
 MADDE 7.- Bu Kanuna göre düzenlenecek sözleşmelerde aşağıdaki hususların
belirtilmesi zorunludur:
 a) İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı.
 b) İdarenin adı ve adresi.
 c) Yüklenicinin adı veya ticaret unvanı, tebligata esas adresi.
 d) Varsa alt yüklenicilere ilişkin bilgiler ve sorumlulukları.
 e) Sözleşmenin bedeli, türü ve süresi.
 f) Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse
şartları ve miktarı.
 g) Sözleşme konusu işler için ödenecekse fiyat farkının ne şekilde
ödeneceği.
 h) Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme
bedeline dahil olacağı.
 i) Vergi, resim ve harçlar ile sözleşmeyle ilgili diğer giderlerin kimin
tarafından ödeneceği.
 j) Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım, yedek parça gibi destek
hizmetlerine ait şartlar.
 k) Kesin teminat miktarı ile kesin teminatın iadesine ait şartlar.
 l) Garanti istenilen hallerde süresi ve garantiye ilişkin şartlar.
 m) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları.
 n) Gecikme halinde alınacak cezalar.
 o) Mücbir sebepler ve süre uzatımı verilebilme şartları.
 p) Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar.
 
  r) Yapım işlerinde iş ve işyerinin sigortalanması ile yapı denetimi ve
sorumluluğuna ilişkin şartlar.
 s) Sözleşmede değişiklik yapılma şartları.
 t) Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar.
 u) Yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgili çalıştıracağı personele
ilişkin sorumlulukları.
 v) İhale dokümanında yer alan bütün belgelerin sözleşmenin eki olduğu.
 y) Anlaşmazlıkların çözümü.
 
 İKİNCİ KISIM
 Sözleşmenin Uygulanması
 BİRİNCİ BÖLÜM
 Fiyat Farkı, Sigorta, Mücbir Sebepler, Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri
 
 Fiyat farkı verilebilmesi
 MADDE 8.- Sözleşme türlerine göre fiyat farkı verilebilmesine ilişkin esas
ve usulleri tespite Kamu İhale Kurumunun teklifi üzerine Bakanlar Kurulu
yetkilidir.
 Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme
imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz.
 
 İş ve işyerinin sigortalanması
 MADDE 9.- Yapım işlerinde yüklenici; işyerlerindeki her türlü araç,
malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile yapılan işin
biten kısımları için, özellik ve niteliklerine göre işe başlama tarihinden
kesin kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını,
toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi
risklere karşı ihale dokümanında belirtilen şekilde sigorta yaptırmak zorundadır.
 
 Mücbir sebepler
 MADDE 10.- Mücbir sebep olarak kabul edilebilecek haller aşağıda
belirtilmiştir:
 
 a) Doğal afetler.
 b) Kanuni grev.
 c) Genel salgın hastalık.
 d) Kısmi veya genel seferberlik ilanı.
 e) Gerektiğinde Kurum tarafından belirlenecek benzeri diğer haller.
 Süre uzatımı verilmesi, sözleşmenin feshi gibi durumlar da dahil olmak
üzere, idare tarafından yukarıda belirtilen hallerin mücbir sebep olarak kabul
edilebilmesi için; yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş
olması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması, yüklenicinin bu
engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş bulunması, mücbir sebebin meydana
geldiği tarihi izleyen yirmi gün içinde yüklenicinin idareye yazılı olarak
bildirimde bulunması ve yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi
zorunludur.
 
 Denetim, muayene ve kabul işlemleri
 MADDE 11.- Teslim edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin muayene ve
kabul işlemleri, idarelerce kurulacak en az üç kişilik muayene ve kabul
komisyonları tarafından yapılır. Mal veya yapılan iş yüklenici tarafından
idareye teslim edilmedikçe muayene ve kabul işlemleri yapılamaz.
 Ancak sözleşmesinde hüküm bulunması halinde; imalat veya üretim süreci
gerektiren işler, muayene ve kabul komisyonlarının yetki ve sorumluluğunu
kaldırmaması şartıyla, ihale dokümanında belirtilen kalite ve özelliklere göre
yapılıp yapılmadığı hususunda, ilgili idare tarafından belirli aşamalarda ve
aralıklarla denetlenebilir.
 
 Taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli bölümleri için kısmi
kabul yapılabilir.
 
 İKİNCİ BÖLÜM
 Kesin Teminata İlişkin Hükümler
 Ek kesin teminat
 MADDE 12.- Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen işlerde, fiyat
farkı olarak ödenecek bedelin %6'sı oranında, hakedişlerden kesinti yapılmak
suretiyle veya teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat
alınır.
 
 Kesin teminat ve ek kesin teminatların geri verilmesi
 MADDE 13.- Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak
yerine getirildiği ve yüklenicinin bu işten dolayı idareye herhangi bir
borcunun olmadığı tespit edildikten sonra alınmış olan kesin teminat ve varsa
ek kesin teminatların;
 a) Yapım işlerinde; varsa eksik ve kusurların giderilerek geçici kabul
tutanağının onaylanmasından sonra yarısı, Sosyal Sigortalar Kurumundan
ilişiksiz belgesi getirilmesi ve kesin kabul tutanağının onaylanmasından sonra
kalanı,
 b) Yapım işleri dışındaki işlerde Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz
belgesinin getirildiği saptandıktan sonra; alınan mal veya yapılan iş için bir
garanti süresi öngörülmesi halinde yarısı, garanti süresi dolduktan sonra
kalanı, garanti süresi öngörülmeyen hallerde ise tamamı,
 Yükleniciye iade edilir.
  Yüklenicinin bu iş nedeniyle İdareye ve Sosyal Sigortalar Kurumuna olan
borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi
kesintilerinin yapım işlerinde kesin kabul tarihine, diğer işlerde kabul
tarihine veya varsa garanti süresinin bitimine kadar ödenmemesi halinde,
protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatlar paraya
çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir, varsa kalanı yükleniciye geri
verilir.
 İşin konusunun piyasadan hazır halde alınıp satılan mal alımı olması
halinde, Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi şartı
aranmaz.
 
 İade edilemeyen teminatlar
 MADDE 14.- 13 üncü maddeye göre mahsup işlemi yapılmasına gerek bulunmayan
hallerde; yapım işlerinde kesin hesap ve kesin kabul tutanağının
onaylanmasından, diğer işlerde ise işin kabul tarihinden veya varsa garanti
süresinin bitim tarihinden itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına
rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları
hükümsüz kalır ve bankasına iade edilir. Teminat mektubu dışındaki teminatlar
sürenin bitiminde Hazineye gelir kaydedilir.
 
 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
 Sözleşmede Değişiklik, Sözleşmenin
  Devri ve Feshi
 Sözleşmede değişiklik yapılması
 MADDE 15.- Sözleşme imzalandıktan sonra, sözleşme bedelinin aşılmaması ve
idare ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaşması kaydıyla, aşağıda
belirtilen hususlarda sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılabilir:
 
 a) İşin yapılma veya teslim yeri.
 b) İşin süresinden önce yapılması veya teslim edilmesi kaydıyla işin
süresi ve bu süreye uygun olarak ödeme şartları.
 
 Sözleşmenin devri
 MADDE 16.- Sözleşme, zorunlu hallerde ihale yetkilisinin yazılı izni ile
başkasına devredilebilir. Ancak, devir alacaklarda ilk ihaledeki şartların
aranması zorunludur. Ayrıca, isim ve statü değişikliği gereği yapılan devirler
hariç olmak üzere, bir sözleşmenin devredildiği tarihi takibeden üç yıl içinde
aynı yüklenici tarafından başka bir sözleşme devredilemez veya devir alınamaz.
İzinsiz devredilen veya devir alınan veya bir sözleşmenin devredildiği tarihi
takibeden üç yıl içinde devredilen veya devir alınan sözleşmeler feshedilerek,
devreden ve devir alanlar hakkında 20, 22 ve 26 ncı madde hükümleri uygulanır.
 
 Yüklenicinin ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluğu veya mahkumiyeti
 MADDE 17.- Yüklenicinin ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluğu veya
özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkumiyeti hallerinde aşağıdaki hükümler
uygulanır:
 a) Yüklenicinin ölümü halinde, sözleşme feshedilmek suretiyle hesabı genel
hükümlere göre tasfiye edilerek kesin teminatları ve varsa diğer alacakları
varislerine verilir. Ancak, aynı şartları taşıyan ve talepte bulunan varislere
idarenin uygun görmesi halinde, ölüm tarihini izleyen otuz gün içinde varsa ek
teminatlar dahil taahhüdün tamamı için gerekli kesin teminatı vermeleri
şartıyla sözleşme devredilebilir.
 b) Yüklenicinin iflas etmesi halinde, sözleşme feshedilerek yasaklama
hariç hakkında 20 ve 22 nci maddeye göre işlem yapılır.
 c) Ağır hastalık, tutukluluk veya özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya
mahkumiyeti nedeni ile yüklenicinin taahhüdünü yerine getirememesi halinde, bu
durumun oluşunu izleyen otuz gün içinde yüklenicinin teklif edeceği ve ilgili
idarenin kabul edeceği birinin vekil tayin edilmesi koşuluyla taahhüde devam
edilebilir. Ancak, yüklenicinin kendi serbest iradesi ile vekil tayin edecek
durumda olmaması halinde, yerine ilgililerce aynı süre içinde genel hükümlere
göre bir yasal temsilci tayin edilmesi istenebilir. Bu hükümlerin
uygulanmaması halinde, sözleşme feshedilerek yasaklama hariç haklarında 20 ve
22 nci maddeye göre işlem yapılır.
 
 Yüklenicinin ortak girişim olması halinde ölüm, iflas, ağır hastalık,
tutukluluk veya mahkumiyet
 MADDE 18.- Ortak girişimlerce yerine getirilen taahhütlerde, ortak
girişimi oluşturan kişilerden birinin ölümü, iflası, ağır hastalığı,
tutukluluğu, özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkum olması veya dağılması
sözleşmenin devamına engel olmaz. Ancak, bunlardan biri idareye pilot ortak
olarak bildirilmiş ise, pilot ortağın gerçek veya tüzel kişi olmasına göre
iflas, ağır hastalık, tutukluluk, özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkumiyet
veya dağılma hallerinde, sözleşme feshedilerek yasaklama hariç haklarında 20
ve 22 nci maddeye göre işlem yapılır. Pilot ortağın ölümü halinde ise sözleşme
feshedilmek suretiyle yapılmış olan işler tasfiye edilerek kesin teminat iade
edilir. Bu durumların oluşunu izleyen otuz gün içinde diğer ortakların teklifi
ve idarenin uygun görmesi halinde de, teminat dahil o iş için pilot ortağın
yüklenmiş olduğu sorumlulukların üstlenilmesi kaydıyla sözleşme yenilenerek
işe devam edilebilir.
 Pilot ortak dışındaki ortaklardan birinin ölümü, iflası, ağır hastalığı,
tutukluluğu, özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkum olması veya dağılması
halinde, diğer ortaklar teminat dahil işin o ortağa yüklediği sorumlulukları
da üstlenerek taahhüdü yerine getirirler.
 
 Yüklenicinin sözleşmeyi feshetmesi
 MADDE 19.- Sözleşme yapıldıktan sonra mücbir sebep halleri dışında
yüklenicinin mali acz içinde bulunması nedeniyle taahhüdünü yerine
getiremeyeceğini gerekçeleri ile birlikte yazılı olarak bildirmesi halinde,
ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin
teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere
göre tasfiye edilir.
 
 İdarenin sözleşmeyi feshetmesi
 MADDE 20.- Aşağıda belirtilen hallerde idare sözleşmeyi fesheder:
 a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun
olarak yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, ihale
dokümanında belirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az
yirmi gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun
devam etmesi,
 b) Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 25 inci maddede sayılan
yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi,
 Hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve
varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı
genel hükümlere göre tasfiye edilir.
 
 Sözleşmeden önceki yasak fiil veya davranışlar nedeniyle fesih
 MADDE 21.- Yüklenicinin, ihale sürecinde Kamu İhale Kanununa göre yasak
fiil veya davranışlarda bulunduğunun sözleşme yapıldıktan sonra tespit
edilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir
ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.
 Ancak, taahhüdün en az %80'inin tamamlanmış olması ve taahhüdün
tamamlattırılmasında kamu yararı bulunması kaydıyla;
 a) İvediliği nedeniyle taahhüdün kalan kısmının yeniden ihale edilmesi
için yeterli sürenin bulunmaması,
 
 b) Taahhüdün başka bir yükleniciye yaptırılmasının mümkün olmaması,
 c) Yüklenicinin yasak fiil veya davranışının taahhüdünü tamamlamasını
engelleyecek nitelikte olmaması,
 Hallerinde, idare sözleşmeyi feshetmeksizin yükleniciden taahhüdünü
tamamlamasını isteyebilir ve bu takdirde yüklenici taahhüdünü tamamlamak
zorundadır. Ancak bu durumda, yüklenici hakkında 26 ncı madde hükmüne göre
işlem yapılır ve yükleniciden kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların
tutarı kadar ceza tahsil edilir. Bu ceza hakedişlerden kesinti yapılmak
suretiyle de tahsil edilebilir.
 
 Sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemeler
 MADDE 22.- 19 uncu maddeye göre yüklenicinin fesih talebinin idareye
intikali, 20 nci maddenin (a) bendine göre belirlenen sürenin bitimi, 20 nci
maddenin (b) bendi ile 21 inci maddeye göre ise tespit tarihi itibariyle
sözleşme feshedilmiş sayılır. Bu tarihleri izleyen yedi gün içinde idare
tarafından fesih kararı alınır. Bu karar, karar tarihini izleyen beş gün
içinde yükleniciye bildirilir.
 19, 20 ve 21 inci maddelere göre sözleşmenin feshedilmesi halinde, kesin
teminat ve varsa ek kesin teminatlar alındığı tarihten gelir kaydedileceği
tarihe kadar Devlet İstatistik Enstitüsünce yayımlanan aylık toptan eşya fiyat
endeksine göre güncellenir. Güncellenen tutar ile kesin teminat ve varsa ek
kesin teminatların tutarı arasındaki fark yükleniciden tahsil edilir.
 Hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle teminat alınan hallerde,
alıkonulan tutar gelir kaydedileceği gibi, sözleşmenin feshedildiği tarihten
sonra yapılmayan iş miktarına isabet eden teminat tutarı da birinci fıkra
hükmüne göre güncellenerek yükleniciden tahsil edilir.
 Gelir kaydedilen teminatlar, yüklenicinin borcuna mahsup edilemez.
 19, 20 ve 21 inci maddelere göre sözleşmenin feshedilmesi halinde,
yükleniciler hakkında 26 ncı madde hükümlerine göre işlem yapılır. Ayrıca,
sözleşmenin feshi nedeniyle idarenin uğradığı zarar ve ziyan yükleniciye
tazmin ettirilir.
 
 Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshi
 MADDE 23.- Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshedilmesi halinde,
hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek, kesin teminat ve varsa ek kesin
teminatlar iade edilir.
 
 Öngörülemeyen durumlar nedeniyle işin tasfiyesi
 MADDE 24.- Hizmet veya yapım sözleşmelerinde, öngörülmeyen durumlar
nedeniyle işin, sözleşme bedelinin üzerinde bir artış ile tamamlanabileceğinin
tespit edilmesi halinde, hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek kesin
teminat ve varsa ek kesin teminatlar iade edilir. Ancak bu durumda, işin
tamamının ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine
getirilmesi zorunludur.
 
 ÜÇÜNCÜ KISIM
 Yasaklar ve Sorumluluklar
  Yasak fiil ve davranışlar
 MADDE 25.- Sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıda belirtilen fiil veya
davranışlarda bulunmak yasaktır:
 a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap,
rüşvet suretiyle veya başka yollarla sözleşmeye ilişkin işlemlere fesat
karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
 
 b) Sahte belge düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.
 c) Sözleşme konusu işin yapılması veya teslimi sırasında hileli malzeme,
araç veya usuller kullanmak, fen ve sanat kurallarına aykırı, eksik, hatalı
veya kusurlu imalat yapmak.
 d) Taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar vermek.
 e) Bilgi ve deneyimini idarenin zararına kullanmak veya 29 uncu madde
hükümlerine aykırı hareket etmek.
 f) Mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun
olarak taahhüdünü yerine getirmemek.
 g) Sözleşmenin 16 ncı madde hükmüne aykırı olarak devredilmesi veya devir
alınması.
 
 İhalelere katılmaktan yasaklama
 MADDE 26.- 25 inci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları
tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre,
sözleşmeyi uygulayan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık
tarafından bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar bu Kanun kapsamında yer
alan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama
kararı verilir.
 Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması
halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde
ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi
ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre yasaklama kararı verilir.
Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması
durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs
şirketi hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise
sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi
hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.
  Bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler, yasaklama
kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak
ihalelere de iştirak ettirilmezler.
 Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit
edildiği tarihi izleyen en geç otuz gün içinde verilir. Verilen bu karar Resmi
Gazetede yayımlanmak üzere en geç onbeş gün içinde gönderilir ve yayımı
tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu İhale Kurumunca izlenerek, kamu
ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller tutulur.
 İdareler, 25 inci maddede belirtilen yasaklamayı gerektirir bir durumla
karşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı
bulunulan bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
 
 Yüklenicilerin ceza sorumluluğu
 MADDE 27.- İş tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit
edilmiş olsa dahi, 25 inci maddede belirtilen fiil veya davranışlardan Türk
Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan gerçek veya
tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu
hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet
Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Hükmolunacak cezanın yanısıra, idarece
26 ncı maddeye göre verilen yasaklama kararının bitiş tarihinden itibaren
uygulanmak şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun
kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan
mahkeme kararıyla 26 ncı maddenin ikinci fıkrasında sayılanlarla birlikte
yasaklanırlar.
 
 Bu Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışları nedeniyle haklarında
mükerrer ceza hükmolunanlar ile bu kişilerin sermayesinin yarısından fazlasına
sahip olduğu sermaye şirketleri veya bu kişilerin ortağı olduğu şahıs
şirketleri, mahkeme kararı ile sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan
yasaklanır.
 Bu madde hükümlerine göre; mahkeme kararı ile yasaklananlar ve ceza
hükmolunanlar, Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu
İhale Kurumuna, meslek sicillerine işlenmek üzere de ilgili meslek odalarına
bildirilir.
 Sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlara ilişkin
mahkeme kararları, Kamu İhale Kurumunca bildirimi izleyen onbeş gün içinde
Resmi Gazetede yayımlanmak suretiyle duyurulur.
 
 Görevlilerin ceza sorumluluğu
 MADDE 28.- Muayene ve kabul komisyonlarının başkan ve üyeleri, yapı
denetim görevlileri ve ihtiyacın karşılanma sürecindeki her aşamada görev alan
diğer ilgililerin, görevlerini kanuni gereklere uygun veya tarafsızlıkla
yapmadıklarının, taraflardan birinin zararına yol açacak ihmalde veya kusurlu
hareketlerde bulunduklarının tespiti halinde, haklarında ilgili mevzuatları
gereğince disiplin cezası uygulanır. Ayrıca, fiil veya davranışlarının
özelliğine göre haklarında ceza kovuşturması da yapılır ve hükmolunacak ceza
ile birlikte tarafların uğradıkları zarar ve ziyan genel hükümlere göre
kendilerine tazmin ettirilir. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilen
idare görevlileri yargılama sonuna kadar bu Kanun kapsamına giren işlerde
görevlendirilemezler.
 Bu Kanun kapsamına giren işlerden dolayı yargı organlarınca herhangi bir
ceza verilmiş olanlar, bu Kanun kapsamına giren bütün kamu kurum ve
kuruluşlarınca bu Kanunun ve ilgili diğer mevzuatın uygulanması ile görevli ve
yetkili kadrolara atanamaz ve görev alamazlar.
 
 Bilgi ve belgeleri açıklama yasağı
 MADDE 29.- Bu Kanunun uygulanmasında görevliler ile danışmanlık hizmeti
sunanlar; yüklenicilerin iş ve işlemlerine, teknik ve mali yapılarına ilişkin
olarak gizli kalması gereken bilgi ve belgeleri ifşa edemezler, kendilerinin
veya üçüncü şahısların yararına kullanamazlar. Aksine hareket edenler hakkında
ilgisine göre 26 veya 28 inci maddede belirtilen müeyyideler uygulanır.
 
 Yapım işlerinde yüklenicilerin ve alt yüklenicilerin sorumluluğu
 MADDE 30.- Yapım işlerinde yüklenici ve alt yükleniciler, yapının fen ve
sanat kurallarına uygun olarak yapılmaması, hileli malzeme kullanılması ve
benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan, yapının tamamı için işe
başlama tarihinden itibaren kesin kabul tarihine kadar sorumlu olacağı gibi,
kesin kabul onay tarihinden itibaren de onbeş yıl süreyle müteselsilen
sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre yüklenici ve alt
yüklenicilere ikmal ve tazmin ettirilir. Ayrıca haklarında 27 nci madde
hükümleri uygulanır.
 
 Yapı denetim görevlilerinin sorumluluğu
 MADDE 31.- Yapı denetimini yerine getiren idare görevlileri, denetim
eksikliği nedeniyle işin fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmamasından
ortaya çıkan zarar ve ziyandan onbeş yıl süre ile yüklenici ile birlikte
müteselsilen sorumludur. Ayrıca haklarında 28 inci madde hükümleri uygulanır.
 
 Danışmanlık hizmeti sunucularının sorumluluğu
 MADDE 32.- Danışmanlık hizmetlerinde; tasarım hatası, uygulama yanlışlığı,
denetim eksikliği, hatalı yaklaşık maliyet tespiti, işlerin yürürlükteki
mevzuata uygun olarak yapılmaması, meslek ahlakına uygun davranılmaması, bilgi
ve deneyimin idarenin yararına kullanılmaması ve benzeri nedenlerle meydana
gelen zarar ve ziyandan hizmet sunucusu doğrudan, yapı denetimi hizmetinin
sunulduğu durumda ise yapım işini üstlenen yüklenici ve alt yüklenicilerle
birlikte onbeş yıl süre ile müteselsilen sorumludur.
 Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre hizmet sunucusuna ikmal ve tazmin
ettirilir. Ayrıca haklarında 27 nci madde hükümleri uygulanır.
 
 Tedarikçilerin sorumluluğu
 MADDE 33.- Tedarikçiler taahhütleri çerçevesinde kusurlu veya standartlara
uygun olmayan malzeme verilmesi veya kullanılması, taahhüdün sözleşme ve
şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi ve benzeri nedenlerle
ortaya çıkan zarar ve ziyandan doğrudan sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel
hükümlere göre tedarikçiye ikmal ve tazmin ettirilir. Ayrıca haklarında 27 nci
madde hükümleri uygulanır.
 
 Hizmet sunucularının sorumluluğu
 MADDE 34.- Hizmet sunucuları taahhütleri çerçevesinde kusurlu veya
standartlara uygun olmayan malzeme seçilmesi, verilmesi veya kullanılması,
tasarım hatası, uygulama yanlışlığı, denetim eksikliği, taahhüdün sözleşme ve
şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi ve benzeri nedenlerle
ortaya çıkan zarar ve ziyandan doğrudan sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel
hükümlere göre hizmet sunucusuna ikmal ve tazmin ettirilir. Ayrıca haklarında
27 nci madde hükümleri uygulanır.
 
 DÖRDÜNCÜ KISIM
 Çeşitli Hükümler
 Teminat
 MADDE 35.- Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde, Kamu İhale Kanununun
teminatlara ilişkin hükümleri uygulanır.
 
 Hüküm bulunmayan haller
 MADDE 36.- Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Borçlar Kanunu hükümleri
uygulanır.
 
 Tebligat
 MADDE 37.- Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde yapılacak tebliğler
hakkında Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
 Değişiklik yapılması
 MADDE 38.- Bu Kanun hükümlerine ilişkin değişiklikler, ancak bu Kanuna
hüküm eklenmek veya bu Kanunda değişiklik yapılmak suretiyle düzenlenir.
 
 BEŞİNCİ KISIM
 Son Hükümler
 Uygulanmayacak hükümler
 MADDE 39.-a) Kamu İhale Kanununa göre yapılan ihalelere ilişkin düzenlenen
sözleşmeler açısından 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu
hükümleri uygulanmaz.
 b) Diğer kanunların 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale
Kanunundan muafiyet tanıyan hükümleri ile bu Kanuna uymayan hükümleri
uygulanmaz.
 
 Tip sözleşmelerin hazırlanması
 GEÇİCİ MADDE 1.- Bu Kanunun uygulanmasına yönelik olarak çıkarılacak tip
sözleşmeler, ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak Kamu İhale Kurumu
tarafından Kanunun yürürlüğe gireceği tarihe kadar hazırlanır ve Resmi
Gazetede yayımlanır.
 Bunların yürürlüğe konulmasına kadar idareler, mevcut sözleşme esas ve
hükümlerini uygulamaya devam ederler.
 
 Yürürlük
 MADDE 40.- Bu Kanun 1.1.2003 tarihinde yürürlüğe girer.
 
 Yürütme
 MADDE 41.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
 21/1/2002