Administración y Servicios al ciudadano

Iniciativa 2 :
Las intranets de la Administración: intercambio de datos entre administraciones e implantación progresiva de estándares de intercambio interadministrativo.

Mejorar la interacción (comunicación) con el ciudadano y las empresas permitiéndoles acceder de forma electrónica, desde cualquier lugar y a cualquier hora, a la información y a servicios públicos y/o realizar todos los trámites que se deseen, en el ejercicio de sus derechos o en el cumplimiento de sus obligaciones es, por tanto, un objetivo determinante cuando se pretende mejorar la calidad de servicio de la Administración hacia los ciudadanos y las empresas.

Conseguir este objetivo implica, en primer lugar, una gradual automatización de los procesos, empezando con los trámites más habituales y de más impacto a la ciudadanía; en segundo lugar, un progresivo acuerdo sobre el uso de formatos/estándares consensuados; y en tercer lugar, un hábito a nivel interno en el uso de la telemática. El conjunto de servicios telemáticos al ciudadano, en su globalidad, constituye el marco que consolidará la futura Administración Abierta de Cataluña.

Acciones:

Creación de una oficina de normalización de los trámites electrónicos del sector público y definición de los estándares y de los niveles mínimos de accesibilidad que se ofrecerán a los ciudadanos.

El comité mixto permanente creado en la iniciativa 1 velará por las propuestas de futuro y la continua modernización de la Administración.

Uso del correo-e para circulares e implantación de un servicio común de notificaciones.

Priorización de los procedimientos electrónicos (residencia, pago de cotizaciones y tasas, etc.) y a la progresiva implantación de estos procedimientos.

Interoperación de bases de datos propiedad de diferentes administraciones. La comisión creada en la iniciativa 1 velará para que la interoperabilidad sea asumida como una directriz clave entre las diferentes administraciones. Esta acción incluye la interrelación de datos involucrados en planes de emergencia.

Contratación pública electrónica: interacción electrónica con los proveedores y suministradores.

Trámites electrónicos de creación de empresas en todas las administraciones.

Automatización progresiva de los procesos (trámites avanzados) entre administraciones. Informatización progresiva de los formularios administrativos (el 40% en una primera fase y el 70% en una segunda).

Agentes:

Generalitat, diputaciones, entes locales, organismos privados de interés público (RACC, compañías eléctricas y otras compañías de suministramiento), CE / Patronato Catalán pro Europa, Ministerio de Administraciones Públicas.

Iniciativa 3 :
Acceso del ciudadano a la tramitación electrónica: la firma electrónica calificada del ciudadano.

La posibilidad de usar las redes de comunicación, y especialmente Internet, para la realización de trámites en línea por un lado, y la voluntad de dar validez a las comunicaciones y las transacciones por correo electrónico, consulta de registros, etc., por el otro, determinan las necesidades básicas para disponer de mecanismos de identificación electrónica de los entes con personalidad jurídica.

Se propone un sistema de identificación electrónica que incluya la implantación progresiva de una tarjeta electrónica para un posible uso multifuncional (acceso a trámites con la Administración, con el servicio sanitario, etc.) y la creación de entidades certificadoras o acreditadoras de las personas o entes. La identificación y acreditación electrónica es el marco legal que habrá de facilitar la futura Administración Abierta de Cataluña y que se contempla dentro de las iniciativas del ámbito El Marco de la Sociedad de la Información.

Se incluye, dentro de esta iniciativa, la definición de forma reglamentaria en el ámbito administrativo de toda aquella información que el ciudadano tiene derecho a encontrar en la red, y que por tanto, la administración le debe facilitar. Es importante explotar los grandes recursos acumulados en las bases de datos a las que solamente la Administración tiene acceso, y respecto a las cuales hace falta estimular una política progresista de apertura. Una Carta de los Derechos del Ciudadano en la Sociedad de la Información ha de recopilar los derechos del ciudadano en materia de acceso a la información.

La identificación vía Internet –firma electrónica– y el procedimiento de certificación, seguirán las normativas europeas al respecto.

Acciones:

Creación de una Comisión encargada de definir y ampliar la "Carta de los Derechos del Ciudadano en Materia de la Sociedad de la Información".

Puesta en marcha de un proyecto que facilite la implantación de la Administración Abierta de Cataluña (certificación y marco legal), que integre la certificación, la encriptación y, en definitiva, el trámite seguro, garantizando la privacidad en la comunicación entre el ciudadano o la empresa y la Administración.

La firma electrónica estará respaldada por las tecnologías de tarjeta electrónica. Se estimulará la aparición de pruebas piloto verticales y horizontales. La implantación de la tarjeta electrónica al ciudadano se hará en fases:

En una primera fase, se llevará a cabo una prueba piloto en ámbitos dentro de la administración.
En una segunda fase, se abrirá a colectivos más amplios.
Finalmente, en una tercera fase, se realizará el despliegue definitivo a toda la ciudadanía.

Agentes:

CSI-LOCALRET, administraciones.

Iniciativa 4:
Incorporación del procedimiento judicial al conjunto de los servicios electrónicos de la administración.

Las nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones permiten no sólo realizar automáticamente trabajos rutinarios, informes o reports, sino también la desmaterialización del soporte papel hacia un soporte digital, el cual permita consultas y búsquedas rápidas y eficaces. La implantación de estas herramientas y aplicaciones de forma generalizada dentro de los procedimientos judiciales permitirá la mejora en la eficacia del servicio.

Acciones:

Mejora de la dotación en infraestructuras.

Interacción con estándares con el fin de ir convergiendo en un intercambio de datos flexible en un entorno web.

Automatización de todos los servicios judiciales.

Estudio de la posibilidad de que se reconozcan las pruebas y prácticas judiciales por vía telemática, y propuesta de un servicio común de notificación que pudiera llevar a cabo "notificación" y "emplazamiento" a juicio. Incluso, se pretende que Internet sea usado como una herramienta más para la comunicación entre la Justicia y el ciudadano, lo que ahorraría en gran medida los plazos de los trámites y optimizaría los procesos de la justicia y los trámites interiores.

Agents:

Departamento de Justicia, juzgados, policía, administraciones.