CAPÍTULO
12
CONCLUSIONES DEL ANALISIS DE
RELATORIAS
Luego del análisis realizado al
conjunto de propuestas contempladas en las relatorías de los
Encuentros y Muestras Culturales, arribamos a las siguientes
conclusiones:
- La acción cultural en la
República Dominicana requiere de una reformulación
en torno a los criterios de intervención del Estado, los
cuales deberán definir con claridad la visión y
misión institucional, en el contexto de la realidad
sociocultural.
- La República Dominicana
dispone de una sólida infraestructura cultural, pero la
misma queda limitada fundamentalmente a los centros urbanos
más importantes, Santo Domingo y Santiago de los
Caballeros. Dicha infraestructura cultural carece de un conjunto
de políticas de desarrollo sectorial e institucional, lo
cual se refleja en la falta de coordinación y
dispersión de la acción cultural que
realizan.
- Es imprescindible que los planes
nacionales de desarrollo, al igual que los "modelos" adoptados por
los gobiernos y el Estado, integren la cultura como una
dimensión de desarrollo. En el país existe una
concepción economicista que impide integrar lo cultural en
los procesos de reformas y cambios sociales.
- La acción cultural del
Estado está regida por dos instancias públicas que
no responden en la actualidad a las necesidades de desarrollo del
sector cultural. Estas son: la Secretaría de Estado de
Educación y Cultura y el Secretariado Administrativo de la
Presidencia; las funciones de ésta última, no
corresponden a una entidad de gerencia cultural. La
Secretaría de Estado de Educación y Cultura, por su
parte, reduce su estructura y finalidad esencialmente a una
acción educativa formal, estableciendo en la
práctica un abismo entre la educación y la cultura,
que limita el papel de las instituciones culturales bajo su
control.
- La Reforma y modernización
del sector cultural es una acción de carácter
multidimensional que toca aspectos conceptuales, institucionales y
estratégicos, que involucran a la sociedad dominicana en su
conjunto.
- La financiación cultural
requiere de un nuevo modelo de políticas públicas,
que convierta el presupuesto cultural en un instrumento de
desarrollo, basado en un sistema de registro y control financiero
que haga factible cuantificar e identificar la inversión,
proyectando las necesidades de recursos demandados. Tal modelo
debe abrir las posibilidades de la participación privada, a
través de incentivos al mecenazgo y a otras formas de apoyo
al sector cultural.
- El Diagnóstico
Participativo define áreas y sectores estratégicos
de la acción cultural del Estado, sin los cuales
sería imposible la articulación de un Plan Nacional
de Desarrollo Cultural.
- El desarrollo cultural en la
República Dominicana requiere de una revisión y
actualización de la legislación cultural que
reconozca constitucionalmente los derechos culturales. Esto se
haría efectivo a través de una eventual reforma
constitucional y de la promulgación de una Ley General de
Cultura para unificar y dar coherencia a todas las leyes
adjetivas.
- La cultura dominicana de cara a
los procesos de globalización se hace vulnerable en la
pérdida de valores propios y ante la asimilación de
otros foráneos, que deberán asumirse dentro de un
contexto crítico, donde prime la pluralidad cultural como
fórmula de la identidad y la diferenciación
cultural. Para lo que se necesitará de un apoyo del Estado
a programas de formación, educación y
promoción de valores.
- El esfuerzo de la acción
cultural del Estado será efectivo a través de
procesos de descentralización, entendidos esencialmente
como: a) creación y fortalecimiento de mecanismos de
participación y toma de decisiones; b) diseño de
intervención horizontal del Estado en la acción
cultural, de alcance regional, que haga factible la
integración provincial, la cogestión institucional y
comunitaria; c) deberá realizarse en consonancia con los
procesos de descentralización, definidos en los diversos
ámbitos de la sociedad dominicana; y d) como factor de
desarrollo de las capacidades de pluralidad y democracia
cultural.
- Para establecer una
descentralización cultural en la República
Dominicana se hace necesario la rearticulación y
fortalecimiento institucional, pautados por una reforma del sector
cultural.
- El diseño e
implementación de políticas culturales regionales
supone la creación de instancias y organismos de
dirección regional en el que participen los diversos
sectores provinciales.
- Las relaciones culturales
internacionales resultan fundamentales en el contexto de
internacionalización del arte y la cultura, como por la
necesidad que tiene la nación de mantener sus
vínculos con el gran número de dominicanos que en la
actualidad se encuentran residiendo en el extranjero. Las
relaciones culturales internacionales deberán ser
coherentes con los objetivos de políticas culturales
nacionales, las cuales deberán además pautar las
líneas referenciales en los procesos de integración
cultural con los demás países y asegurar la
cooperación internacional, en áreas como la ciencia,
la tecnología y la educación.
- La definición de una
política fronteriza que conserve las diferencias culturales
y estimule los rasgos de la dominicanidad, conjuntamente con un
plan de desarrollo integral para la zona, se considera fundamental
para el progreso y mantenimiento de la idiosincrasia de los
pueblos de la región y para el fomento de relaciones
basadas en la cooperación y la solidaridad con el vecino
pueblo haitiano.
- Ante una práctica que
privilegia al patrimonio cultural como acervo, se requiere
fomentar una visión que integre lo patrimonial como
construcción social que permita vincular el pasado,
presente y futuro dominicano en permanente configuración
histórica.