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National Center of Antiterrorist Coordination
Centro Nacional De
Coordinación Antiterrorista CNCA
El Consejo de Ministros ha aprobado la
creación del Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista (CNCA), que
busca el tratamiento integrado de la información estratégica relativa al
terrorismo, tanto en su proyección nacional como internacional, esta
inspirado en el Centro Conjunto de
Análisis del Terrorismo: Joint Terrorism Analysis Centre (JTAC), Británico,
la comisión que ha investigado en 11-S ha recomendado la creación de un
organismo similar en Estados Unidos: National Counter-Terrorism Centre (NCTC)
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ASR 2006. |
Presupuestos 2005: el gobierno ha destinado:
5.176.000 Euros, unos 862 millones de pesetas en la puesta en funcionamiento
del CNCA.
Naturaleza
Es un órgano complementario y auxiliar de las
fuerzas de seguridad, no asumirá misiones operativas, que estarán en manos
de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, por lo que no será en
ningún caso una especie de tercer cuerpo de seguridad. Con el CNCA Interior
trata de potenciar la estructura de lucha contra el terrorismo ya existente
y mejorarla con un centro de información y análisis, ejercerá funciones de inteligencia,
Información y coordinación.
La creación del CNCA se integra en el
desarrollo y puesta en práctica de un
Plan de Lucha Antiterrorista
que permita impulsar una nueva estrategia en la actuación frente a todas las
formas de terrorismo, sea cual sea su origen.
Dependencia
El CNCA será una estructura profesional y no
política, dependerá orgánicamente de la
Secretaría de Estado de Seguridad y
funcionalmente del
Comité Ejecutivo para el Mando Unificado.
Funciones y Objetivos
El nuevo Centro, que tiene como finalidad
básica actuar como órgano de recepción, proceso y valoración de la
información estratégica disponible sobre todos los tipos de terrorismo que
constituyen una amenaza para España, sus funciones son:
-
Captar información de la ya existente en
las bases de cada uno de los Cuerpos de Seguridad del Estado: Policía y
Guardia Civil, y del Centro
Nacional de Inteligencia.
-
Asimismo captar la información de las
bases de datos internacionales y grupos de trabajo multidisciplinares en
el ámbito de la lucha contra el terrorismo.
-
Análisis de la Información.
-
Coordinación operativa: servirá de
estructura superior, a fin de que las distintas
unidades "no se crucen en el campo de batalla" como ha ocurrido en
ocasiones en la lucha contra ETA, pero no realizara acciones
operativas.
-
También podría coordinar los distintos
servicios de emergencia.
El CNCA tendrá como misión esencial
integrar, analizar y valorar toda la información de la que se disponga
en materia de terrorismo, hasta mayo de 2005 el CNCA ha realizado una
treintena de informes de situación y específicos, valoraciones de amenazas y
notas informativas sobre terrorismo, tanto de ETA como internacional de base
islamista y sus objetivos fundamentales son:
-
Disponer de una valoración de la amenaza
terrorista permanentemente actualizada.
-
Mantener la iniciativa en la lucha
antiterrorista
-
Identificar los escenarios posibles de
intervención
-
Planificar la respuesta.
Dirección
La dirección del CNCA estará integrada por un
director y un vicedirector. Sus funciones serán desempeñadas
alternativamente cada 2 años por un miembro del Cuerpo Nacional de Policía y
por otro de la Guardia Civil, que serán designados por el Secretario de
Estado de Seguridad, Durante los dos
primeros años estará dirigido por el comisario Miguel Valverde antiguo
responsable de la Brigada de Información de Valencia, al que sucederá,
transcurrido este tiempo, el teniente coronel de la Guardia Civil Pedro
Perelló, quien ahora ostenta el cargo de subdirector.
Estructura
La implantación del nuevo organismo se
realizará en dos fases:
-
Se constituirá una Unidad de Coordinación,
que contará con:
-
Una Sala de operaciones abierta las 24
horas.
-
Área de Gestión de Bases de Datos
-
Área de Inteligencia e Investigación
-
En la segunda fase de implantación se
constituirán, además las siguientes áreas:
Las herramientas de trabajo del nuevo centro
será toda la información que recaben los servicios correspondientes de los
Cuerpos. Tras ser analizada, los especialistas del CNCA elaborarán informes
en los que se evaluarán los riesgos de la amenaza terrorista y fijarán los
mecanismos de coordinación de las respectivas unidades operativas. Además,
los agentes del centro podrán tener acceso a los bancos de datos de la
Policía, Guardia Civil y CNI, pero cada uno de ellos sólo podrá ser
consultado por agentes del propio Cuerpo.
Personal y Medios:
El CNCA estará formado inicialmente por 36
miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. A ellos se unirá
el personal del CNI que el Ministerio de Defensa considere oportuno, a este
respecto Interior ha llegado a un acuerdo con Defensa para que el CNI
aporte hasta un máximo de 5 miembros, en el futuro se reforzara la plantilla
de traductores y podrían incorporarse como asesores: expertos y académicos.
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Personal |
Nº: |
|
Policía Nacional |
18 |
|
Guardia Civil |
18 |
|
Centro Nacional de Inteligencia |
5 |
|
Funcionarios Civiles |
6 |
|
Traductores |
5 |
|
Personal de Servicio |
2 |
Sede del CNCA
Provisionalmente, el CNCA ocupa la cuarta planta
del edificio de la Comisaría General de Policía Judicial en el complejo
policial de Canillas, una planta que se ha "blindado": para poder entrar en
las instalaciones, los miembros del organismo antiterrorista tienen que
utilizar una llave especial que abre las puertas blindadas de las que se ha
provisto al CNCA, ningún funcionario ajeno al CNCA puede pasar por la cuarta
planta, camino a su puesto de trabajo o a la calle, teniendo que utilizar
siempre el ascensor.
Está previsto que el CNCA se dote de una
sede física "representativa", de acuerdo con la importancia que se quiere
darle, desde donde se diseñaran y pondrán marcha actividades relacionadas
con la recepción de información, evaluación de riesgos y coordinación de las
unidades operativas, esta futura sede podría ubicarse en el norte de Madrid
según algunas fuentes.
Relaciones Exteriores
El CNCA ha consolidado contactos estables y
permanentes con sus centros homólogos en Estados Unidos, Alemania, Reino
Unido, Francia, Austria, Indonesia, Además, se han mantenido contactos para
establecer formas de cooperación estable con Arabia Saudí, país con el que
se ha constituido un sistema seguro de intercambio de información, así como
con Rusia, Austria, Eslovaquia, y Lituania entre otros. Algunos países como
Polonia ya se han interesado por la experiencia del CNCA, que se ha ofrecido
a desarrollar una labor de asesoramiento, el CNCA también se relaciona con
otras instituciones europeas (EUROPOL).
Recursos:
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