SERVICIO CENTRAL DE DOCUMENTACIÓN (SECED)

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Central Service of Documentation
 

Organización Contrasubversiva Nacional (1968 - 1972)

El SECED se origina a partir de los movimientos estudiantiles de 1968 que llevan inquietud al Régimen, y motivan ante la petición del ministro de Educación Villar Palasí ("apoyo técnico para evitar que la subversión en los medios universitarios colocara al régimen en una situación similar a la que el mayo francés situó a De Gaulle"), que se escogiera al comandante José Ignacio San Martín, un oficial ultraconservador para organizar un servicio de información que explicase lo que sucedía en las universidades. Éste servicio recibe internamente un poco más adelante el nombre de Organización Contrasubversiva Nacional (OCN) sus funciones iniciales eran:

  • Asesorar al ministro en materia informativa, actuando como su estado mayor en dicho campo.

  • Coordinar a los elementos dependientes del Ministerio que tuvieran funciones análogas (por ejemplo bedeles procedentes de la Guardia Civil).

  • No implicar para nada al Alto Estado Mayor.

  • Obtener datos por medio de la captación de informadores y de la infiltración de agentes propios.

  • Localizar un local aislado para trabajar.

  • Apoyo documental a través del Negociado de Interior del Alto.

  • Relacionarse con el Alto Estado Mayor a través del jefe de operaciones de la Sección de Inteligencia.

El 30 de noviembre de 1968 se incorporan al servicio dos nuevos miembros, el primero para la formación y dirección de grupos de acción; y el segundo para el fomento de movimientos adictos y la acción psicológica. Todos ellos pasan en comisión de servicio a Educación, y se constituyen en el "Gabinete de enlace del señor ministro de Educación y Ciencia". Independientemente de esta relación a partir de finales de enero de 1969 las reuniones empiezan a ser también con Carrero Blanco, que se convierte en el verdadero impulsor del Servicio.

En marzo de 1969 se realiza un curso que permite seleccionar a catorce oficiales más. Según el mismo San Martín "transcurridos dos años desde la creación del servicio, disponíamos de una cuarentena de jefes y oficiales de los tres ejércitos, la mayoría en dedicación plena, aunque otros dedicados a trabajos de lectura y documentación serían adscritos en régimen de media jornada.

A pesar de este origen tan espectacular de apoyo y defensa al sistema, el Servicio tiene muchos problemas dentro del propio régimen: algunos por celos, otros por poder, los más serios los tiene con la propia Institución militar. Desde finales de 1970 se empiezan a mantener reuniones frecuentes en el Ministerio de Gobernación, que representado por el subsecretario Santiago de Cruylles trata de tutelar al servicio, sobre todo a partir de que la manifestación organizada el 17 de diciembre precipitara las cosas, porque algunas instancias importantes empiezan a darse cuenta de la fuerza que puede representar la organización que coordina San Martín. Esta acción se lleva a cabo como defensa al Régimen tras el proceso de Burgos. Se organizan cinco equipos de propaganda desde vehículos y cuatro en el metro repartiéndose quinientos mil panfletos de varios modelos distintos. Sin recabar la autorización de nadie, y sorprendiendo al mismo Carrero Blanco, que finalmente autoriza el acto en la Plaza de Oriente, según los cálculos de San Martín acuden unas quinientas mil personas, y que posibilita que Franco salga al balcón principal del Palacio de Oriente a saludar. Después de la manifestación Gobernación pide con firmeza la tutela del servicio.

A primeros de 1971 se redactan unas bases de reestructuración del servicio con arreglo a la fijación de nuevos niveles de responsabilidad: la creación de un órgano de coordinación, la necesidad de dedicación plena de todos los miembros al servicio, y la ampliación de los campos de actividad, no únicamente hacia los estudiantes universitarios, sino también hacia el mundo sindical y el sector religioso-intelectual.  También se acaba la redacción del Libro Rojo de la Subversión, que se trata de un estudio sobre el estado de las actividades contrarias al Régimen, y un análisis que pretende ser profundo sobre las causas de éstas y los fallos y deficiencias del sistema. Este trabajo, según San Martín, les ocasiona nuevamente muchos problemas porque aunque sea correcto "escocía".

Servicio Central de Documentación (1972 - 1977)

A partir de entonces se empieza a trabajar en un plan de reestructuración del servicio que depende directamente de Carrero Blanco, y que concluye con la creación del Servicio Central de Documentación  SECED. A lo largo de este proceso quedan completados los campos de actividad a los que se van dedicar en el futuro, haciéndose especial hincapié, en el sector sindical.

San Martín sitúa en el 9 de diciembre de 1971 cuando recibe el siguiente comentario de Carrero Blanco: "Tanto el ministro del Ejército como el jefe del Alto Estado Mayor dicen que el servicio cuenta con los mejores oficiales. Usted se ha llevado lo mejor de los mejor", lo que muestra la creciente atención que va recibiendo su servicio en diferentes instancias. San Martín se muestra orgulloso de ello y de cómo trabaja la hasta entonces conocida como OCN, y aprovechando todas estas circunstancias empieza a presentar nuevos planes de reestructuración que pretenden contar con una especie de Centro de Información y Documentación (CIDOC) que bajo la dependencia directa de Presidencia del Gobierno, sea la ventana abierta de una organización oculta "o la parte visible de un iceberg", finalmente el 22 de enero de 1972 Carrero Blanco da el visto bueno a la estructura solicitando a San Martín que continué encabezando el proyecto, y el 3 de marzo por el decreto 511/72 se establece la dependencia directa del ministro subsecretario de la Presidencia del Servicio Central de Documentación, cuyo jefe tiene la categoría de director general.

Funciones:

Su misión consiste "en realizar y difundir informes y estudios, prestar asistencia técnica y coordinar la documentación en relación con la protección de materias clasificadas, así como cuantas funciones asesoras le encomendara el ministro subsecretario". Los campos de actividad están divididos en tres sectores: educativo, laboral y religioso-intelectual.

Organización:

El SECED esta integrado por las secciones de régimen interior, de estudios e informes, y de coordinación y enlace. La estructura de esta organización se apoya en dos divisiones: la de información y la de operaciones. Existen ademas el gabinete de acción psicológica, el departamento de asuntos especiales y la secretaría general, que es el estado mayor del servicio y al mismo tiempo el órgano receptor de la información abierta

La organización periférica, a final de 1973, comprende doce delegaciones regionales y siete subdelegaciones provinciales adscritas a otras respectivas cabeceras de delegaciones regionales. Además cuenta con delegaciones y oficinas de enlace en varios departamentos ministeriales.

Personal:

En total el SECED, según San Martín, se integra por doscientas personas (incluido el personal auxiliar), unos cinco mil colaboradores, de ellos unos dos mil directos.

En opinión de San Martín el SECED "no se trataba, como se ha dicho, de un equipo cuyos componentes eran de ideología de "extrema derecha" sino de un grupo de personas, jóvenes en su mayoría, con bastante buena preparación intelectual y sin ningún prejuicio sobre una evolución ordenada y seria para el régimen". A partir de 1972 el SECED empieza a relacionarse con todo tipo de grupos políticos clandestinos, legales, con grupos económicos, con todo tipo de personas que con el paso de los años son los que constituyen la clase política de la nueva etapa.

Operaciones:

El SECED trabajo fundamentalmente en encauzar la agonía del régimen y la futura transición, y en la lucha contra el terrorismo.

El archivo JANO -el Dios de las dos caras-, el servicio consideraba necesario la creación de un archivo de todos los personajes que tuvieran interés de cara al futuro. La filosofía no es controlar a la gente "peligrosa", sino todo lo contrario, la prueba es que si hay unas ocho mil fichas de personas, quizás unas doscientas pueden calificarse como de gente "no deseable". La filosofía es tener hasta el último detalle de las personas que tienen algún peso en España, ya sea en lo económico, o en lo social, y tener de ellos sus hojas de vida actualizadas, y todos los recortes de prensa publicados. El objetivo es saber más que nadie de las personas que luego puedan ser elegibles para desempeñar puestos políticos. De esta lista siempre destacan a unos cincuenta que los tienen siempre localizados, por si desde las instituciones se pide un nombre para cubrir un puesto con un perfil determinado proveerlo con rapidez y eficacia.

La operación PROMESA, en la que está participando sobre todo Javier Calderón (que luego seria secretario general y director del CESID), supone además contactar con esas personas, con "promesas", e incluso impulsarlas. Se trata de contactar con los grupos políticos que van a participar en la transición.

El SECED a partir de entonces prepara el camino a la transicion: al preparar con tiempo la muerte de Franco, a través de la operación LUCERO, tratando de ofrecer claridad y transparencia; asesorando en la coronación del Rey, lo que lleva por nombre operación ALBORADA; colaborando para traer a Tarradellas desde el exilio, o publicando el documento que lleva por título "Ventajas e inconvenientes de la legalización del partido comunista", donde se apuesta por la legalización de este partido.

La Operación LOBO (de actualidad, pues se estrena película y hay libro), consistió en infiltrar a un todo en la organización terrorista que llego a asumir la jefatura de infraestructuras de ETA que provoco la caída de mas de 150 miembros y colaboradores de la banda.

* Extraído de la tesis doctoral: "El regreso a los cuarteles: militares y cambio político en España (1976-1981)", de Carles Barrachina Lisón, que se encuentra publicada en la Web de RESDAL.

 

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