มหาดไทยเสริมวิสัยทัศน์ท้องถิ่น ชี้ไร้ความคล่องตัวในการบริหาร

           นายประชา มาลีนนท์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวถึงอุปสรรค ของการพัฒนาบุคลากร ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ในโอกาสที่เดินทางมาเป็นประธานในพิธีเปิดการสัมมนาเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ คณะกรรมการข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ระดับจังหวัดใน 14 จังหวัดภาคใต้ ที่โรงแรมลีการ์เดน พลาซ่า เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม ที่ผ่านมาว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นองค์กรใหญ่ แต่ขาดความรู้ ขาดประสบการณ์ในการบริหารงานบุคคล
          การจัดสัมมนาในครั้งนี้ เป็นแผนบูรณา การบุคลากรองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้มีมาตรฐาน เทียบเท่ากับองค์กรอื่น หรือ ก.พ.
          “ผมคิดว่านโยบายการกระจายอำนาจของรัฐบาลค่อนข้างจะชัดเจน โดยเฉพาะ การให้อำนาจ กับผู้ว่า ซีอีโอ. ซึ่งพร้อมที่จะทำงานแล้ว ส่วนจะทำงาน ให้มีประสิทธิภาพหรือไม่เพียงไร ในอีก 6 เดือนข้างหน้าจะได้รู้ผล” นายประชากล่าว
          ด้านนายสาโรจน์ คัชมาส อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กล่าวว่า การบริหารงานบุคคล ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยังไม่มีหลักประกันและไม่มีความคล่องตัวในการบริหารงาน 1 ปีที่ผ่านมา มีเสียงสะท้อนจากจากผู้บริหาร และพนักงาน ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นอย่างมาก โดยมองกันว่า กฎหมายฉบับนี้ ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ หลายอย่างแสดงถึงความก้าวหน้า แต่ยังมีอีกหลายเรื่องที่ติดขัดในเรื่องการปฏิบัติ ซึ่งเท่าที่ประมวลปัญหาดูแล้วอยู่ที่ความล่าช้า เช่น กรรมการข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัด (ก.จังหวัด) ยึดถือกฎหมาย อย่างเคร่งครัด แต่ไม่ได้ลงลึกตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะ เรื่องของการให้บุคคล เข้าดำรงตำแหน่งหรือพ้นจากตำแหน่ง หรือปัญหา การโยกย้ายสับเปลี่ยน ทำให้เกิดความวุ่นวายเกิดขึ้น กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่เมื่อเอาอำนาจมาไว้ที่ ก. จังหวัดแล้วจะสามารถแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้หรือไม่ ขึ้นอยู่กับ ก. จังหวัดว่า จะสามารถพัฒนาไปได้แค่ไหน สามารถสร้างความเป็นธรรม และสามารถสนองตอบยุทธศาสตร์ การพัฒนาชาติในเรื่องการถ่ายโอนข้าราชการ จาก อบต.ไปเทศบาล หรือ อบจ.
          นายสาโรจน์ กล่าวอีกว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นหน่วยงานหลัก ที่จะนำยุทธศาสตร์มาแก้ไข ผู้ปฏิบัติจะต้องมีความเต็มใจ และมีความพร้อมใจในการเข้าไปแก้ปัญหา อยู่ใกล้ชิดกับประชาชน และเปิดโอกาส ให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ปัญหา อย่างเช่น 35% ของเงินงบประมาณแผ่นดิน ที่รัฐบาลโอนลงมาให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่ขึ้นอยู่กับบุคลากรว่า มีความพร้อมหรือไม่ แต่ก็ไม่ยึดตึด กับกฎหมายอย่างเดียว แต่ต้องเสริมสร้าง ให้มีวิสัยทัศน์ด้วย

ฉบับที่ 296 30 สิงหาคม-5 กันยายน 2546
เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2546 เวลา 12:04:16 น.