政治經濟




政 治

1995年10月,在議會選舉中,社會黨戰勝了執政長達10年之久的社民黨,該党總書記安東尼奧?古特雷斯出任總理。1996年1月,前社會黨總書記若爾熱?桑帕約在總統選舉中戰勝社民党前主席、前總理卡瓦科?席爾瓦,當選總統。1999年10月,葡舉行議會選舉,社會黨再次獲勝,古特雷斯蟬聯總理。2000年,葡政府對內著力推動經濟社會發展,對外依託歐盟,推行多元務實外交。葡社會和政局保持穩定。

【憲法】 現行憲法1976年制定,至1997年經歷四次修改。憲法規定,總統、議會、政府和法院是國家權力機構;總統為武裝部隊最高司令,根據政府提名任免總長和三軍將領。總統在聽取各黨派、國務委員會的意見後才能解散議會,只有“在必要時”才能解散政府和罷免總理。

【議會】 一院制,議員230人,任期四年。本屆議會於1999年10月10日選出,10月25日就任。各黨派議席分配如下:社會黨115席,社民党81席,共產黨17席,人民黨15席,由小党聯合的左翼聯盟2席。社會黨人安東尼奧?德?阿爾梅達?桑托斯(Antonio de Almeida Santos)連任議長。四位副議長分別為:曼?阿萊格雷(社會黨)、莫?阿馬拉爾(社民黨)、若?阿馬拉爾(共產黨)和納?科伊索洛(人民黨)。

【政府】 本屆政府於1999年10月25日就職,主要成員有:總理安東尼奧?古特雷斯(Antonio Guterres),國務部長兼外交部長雅伊梅?伽馬(Jaime Gama),國務部長兼公共工程部長若爾熱?科埃略(Jorge Coelho),總理府部長吉列爾梅?德奧利維拉?馬丁斯(Guilherme d’Oliveira Martins),國防部長儒利奧?卡斯楚?卡爾達斯(Julio Castro Caldas),內政部長努諾?塞維�堥�諾?特謝拉(Nuno Severiano Teixeira),經濟部長馬里奧?克利斯蒂納?德?索薩(Mario Cristina de Sousa),財政部長若爾金?皮納?莫拉(Joaquim Pina Moura),教育部長阿古斯迪諾?桑托斯?席爾瓦(Agostino Santos Silva),文化部長若澤?薩斯波爾特斯(Jose Sasportes),青年和體育部長若澤?萊洛(Jose Lello)等。

【行政區劃】 全國分為18個大區,分別為:里斯本、波爾圖、科英布拉、維亞納堡、布拉加、雷阿爾城、布拉甘薩、瓜達、萊�堥�、阿威羅、維塞島、聖塔倫、埃武拉、法魯、布朗庫堡、波塔萊格雷、貝雅、塞圖巴爾。另有馬德拉和亞速爾2個自治區。

【司法機構】 最高法院是最高司法機構,院長由法官選舉產生。共和國總檢察院是最高檢察機構,由共和國總檢察長領導。最高法院院長雅伊梅?奧克塔維奧?卡多納?費雷拉(Jaime Octavio Cardona Ferreira),1998年3月26日就任。共和國總檢察長若澤?莫拉(Jose Moura),2000年10月10日就任。

【政黨】 葡實行多黨制,主要政黨有:

(1)社會黨(Partido Socialista):執政黨。1973年4月在“葡萄牙社會主義運動”基礎上重建。黨員9萬多人。總書記安東尼奧?古特雷斯,1992年就任。

(2)社會民主黨(Partido Social Democrata):最大在野黨。1974年5月成立,原名人民民主黨,1976年改為現名。有黨員13萬人。1985年起執政至1995年10月。主席杜朗?巴羅佐(Durao Barroso),1999年5月就任。

(3)葡萄牙共產黨(Partido Comunista Portugues):1921年成立。黨員21萬人。總書記卡洛斯?卡瓦利亞斯(Carlos Carvalhas),1992年就任。

(4)人民黨(Partido Popular):1974年7月成立。前身是社會民主中心黨,1995年2月改名人民黨。黨員4萬人。主席為保羅?波爾塔斯(Paulo Portas),1998年3月就任。

其他政黨還有:左翼聯盟(Bloco da Esquerda)、綠黨(Partido Os Verdes)、葡萄牙民主運動(Movimento Democratico de Portugal)、人民君主党(Partido Popular Monarquico)、人民民主聯盟(Uniao Democratico Popular)以及革命社會黨(Partido Social Revolucionario)等。

【重要人物】 若爾熱?費爾南多?布蘭科?德?桑帕約:總統。1939年9月18日生於里斯本。里斯本大學法律系畢業,法學碩士。早年參加學生運動,曾是葡學生聯合會負責人之一。六、七十年代積極參ā??加反對薩拉查獨裁統治活動。1978年加入社會黨,曾任該党全國書記處書記。1979年起連續四次當選為國會議員,1987年為社會黨議會黨團領袖。1989年任該党總書記,同年12月當選里斯本市長。1996年1月14日當選為總統,3月9日宣誓就職。已婚,有一子一女。 安東尼奧?古特雷斯:總理。1949年4月30日生於里斯本。畢業於里斯本高等技術學院,曾在該校任助教。1976年起多次當選為議員,先後擔任議會財經委員會、人口、移民和難民委員會、領土管理、地方政權及環境委員會主席。1974年4月加入葡社會黨,並當選為該党全國書記處書記。1994年3月在社會黨第10屆全國代表大會上當選為總書記。1999年11月當選為社會黨國際主席。1995年10月,社會黨在議會選舉中獲勝,古出任總理。1999年10月的大選中,社會黨再次成為執政黨,古蟬聯總理。喪偶,有一子一女。

經 濟

葡原有工業基礎較薄弱,農業生產水平較低。能源、原材料和糧食對外依賴嚴重。1986年葡加歐共體後,得到大量撥款,經濟發展較快,人均收入增加。1986-1990年,國民經濟年平均增長率為4.7%。90年代初,因受歐洲經濟衰退的影響,葡經濟增長率逐年下降,1993年出現負增長,1995年開始復蘇。1995-1999年,年平均經濟增長率達3.2%,高於歐盟平均水平。近年來,葡政府進行了經濟結構調整,大力發展銀行、金融、保險、旅遊等服務行業。1998年,葡服務業、工業和農業產值分別占國民生產總值的60.7%、32.5%和3.3%。1999年主要經濟數字如下:

國內生產總值:1133億美元。

人均國內生產總值:11938美元。

經濟增長率:3%。

貨幣名稱:埃斯庫多(Escudo)。

平均匯率:1美元=187.9埃斯庫多。

通貨膨脹率:2.3%。

失業率:4.5%。

【資源】 礦產資源較豐富,主要有:鎢、銅、黃鐵、鈾、赤鐵、磁鐵礦和大理石,鎢儲量為西歐第一位。森林面積360萬公頃,占國土面積的1/3。

【工業】 1998年工業產值為56750億埃斯庫多,占國內生產總值的32.5%,同比增長2.5%。1999年從業人口為169.4萬,約占總勞力的35%。主要工業部門有紡織、服裝、食品、造紙、軟木、電子器械、陶瓷、釀酒等。軟木產量占世界總產量的一半以上,出口占世界第一位。近年主要礦產品產量如下(單位:噸):

【農林牧漁業】 1998年農林漁業總產值約5760億埃斯庫多,占國內生產總值的3.3%。1999年從業人口為61.3萬,占總就業人口的12.7%。 海洋捕撈以沙丁魚、金槍魚、鱈魚為主。1999年全年水產產量為18.8萬噸。

【服務業】 葡服務業在80年代很不發達。進入90年代以後,發展迅速,其產值在國民經濟中的比重以及該行業在全部就業人口中的比例已接近歐洲發達國家水平。1998服務業產值為105920億埃斯庫多,占國內生產總值的60.7%。1999年從業人數251.7萬,占總勞力的52.2%。葡服務業主要包括銀行、保險、旅館、餐飲、交通、倉儲、通訊、房地產、社會救助及其它集體、社會和個人服務。

【旅遊業】 旅遊業是葡外匯收入的重要來源和彌補外貿赤字的重要手段。根據世界旅遊組織1997年的統計,葡萄牙在全球最熱門旅遊點中排名居第18位,占全球旅遊市場1.65%的份額,旅遊收入為9651億埃斯庫多(約51.2億美元),占當年國內生產總值的5.53%。主要遊客來自英國、德國、西班牙、荷蘭、法國和美國等國。主要旅遊勝地有里斯本、法魯、波爾圖、馬德拉島等。

【交通運輸】 以陸路運輸為主。

鐵路:1998年國營鐵路總長3529公里;1998年客運量46億人公里,貨運量23.4億噸公里。

公路:1998年國家級公路總長11.4萬公里。其中高速公路1252公里;有汽車609萬輛。1998年客運量11.7億人次,貨運量2.7億噸。

水運:以海運為主,1997年商船總數376艘,總噸位112.9萬噸,1998年全國港口吞吐量5885萬噸。主要港口有里斯本、阿威羅、塞圖巴爾、錫尼什、豐沙爾(位於馬德拉群島)和蓬塔德爾加達(位於亞速爾群島)。1998年內河客運量5535萬人次,海運客運量47.3萬人次。

空運:全國有4家航空公司和16條國際航線。1998年客運量1700萬人次,貨運量15.3萬噸。國際機場有里斯本、波爾圖和法魯。

僑匯收入是葡重要經濟來源之一。1999年僑匯收入為6360億埃斯庫多,約合33.8億美元。

1999年,葡政府債務總額為1092億美元,外匯儲備145.21美元,其中黃金儲備約56.73億美元。

【對外貿易】 1998年和1999年葡進出口總額分別相當於國內生產總值的65.2%和63.1%。

進口主要產品有機械、車輛、石油、糧食、蔬菜等;出口主要產品為服裝、機械、紡織、鞋類、木材、紙漿和運輸器材等,大理石出口占世界第二位。主要貿易對象是德國、西班牙、法國、義大利、英國、荷蘭等歐盟成員國。1999年對歐盟國家的進出口分別占葡進出口總額的78.1%和83.2%,對美國的進出口分別占其進出口總額的2.8%和5.0%,對日本的進出口分別占其進出口總額的2.7%和0.4%。

【對外投資】 1998年和1999年,葡在國外直接投資額分別為29.5億和31.6億美元。

【對外援助】 1991-1998年,葡對外雙邊援款共計2320億埃斯庫多,其中90%的援款提供給非洲葡語國家,為2080億埃斯庫多(約13.3億美元)。對外援款絕大多數是無息貸款,一小部分是專項貸款。葡多邊援款一般通過聯合國、聯盟、世界銀行和地區發展等國際機構進行。1998年多邊框架下完成的援款為8214萬美元。1999年東帝汶宣佈脫離印尼統治後,葡直接或通過聯合國對該地區進行了大量援助。

【外國資本】 80年代末90年代初,外國在葡直接投資急劇增長,極大地促進了葡經濟發展。90年代後由於歐洲經濟一度衰退,外資有所減少。特別是近年來,受到中東歐國家廉價勞動力的衝擊,外國對葡直接投資有下降趨勢。1997、1998和1999年外國在葡直接投資額分別為25.3億、17.8億和6億美元。葡政府從1997年開始加大私有化力度以增加財政收入,並于1998年增加發行葡幣和外幣公債,對增加吸引外資起到了一定效果。外資主要來源於西班牙、英國、法國、比利時、荷蘭等歐盟成員國,主要注向銀行、金融、商業服務、旅館設施等。迄今為止,外國在葡最大的投資項目為1995年4月福特-大眾公司(Ford-Volkswagan)在里斯本南郊的帕爾梅拉工業園區投資興建的AutoEuropa汽車公司。截止1997年,投資總額已達103億美元。

【外國援助】 1989-1999年,葡從歐洲共同體援助框架計畫中共獲援款330億美元。2000-2006年,葡還將從歐盟獲得230億美元。這些援款有利於葡進行基礎設施和通訊設施建設,大力發展教育培訓,優化產業結構並加大投資力度,對葡經濟持續、穩定的發展起著有力的作用。

【著名公司和經濟團體】

阿莫林公司(Amorim),成立於1870年,主要經營軟木業、房地產、旅遊業、通訊和紡織業,1998年資本額2.7億美元,營業額8.2億美元,負責人Americo Amorim,通訊位址:Lugar de Meladas, 380, Apartado 20, 4536 Mozelos, Portugal。

葡萄牙紙漿公司(Portucel),成立於1975年,主要從事紙漿出產及出口,1998年資本額4.8億美元,營業額5.1億美元,負責人Jorge Armindo,通訊位址:Rua Joaquim Antonio de Aguiar, 3, 1070 Lisboa, Portugal。

葡萄牙電信(Portugal Telecom),成立於1994年,主營電話、電訊和有線電視業務,1998年資本額10.54億美元,營業額31.3億美元,負責人Francisco Murteira Nabo,通訊位址:Av. Fontes Pereira de Melo, 40, 1050 Lisboa, Portugal。

葡萄牙石油公司(Petrogal),成立於1976年,主要經銷石油、天然氣和石油產品,1998年資本額5.73億美元,營業額48.96億美元,負責人Manuel Ferreira de Oliveira,通訊位址:Edificio Galp, Rua Tomas da Fonseca, Torre C, 1600-209 Lisboa, Portugal。

葡萄牙工業協會(AIP),成立於1937年,是從事職業培訓和促進企業合作及技術交流的專門。協會主席Rocha Matos,通訊位址:Praca das Industrias, Apartado 3200, 1301 Lisboa Codex, Portugal。

葡萄牙企業家協會(AEP),成立於1849年,是為促進和保護企業的商業活動、支援企業經濟的發展而成立的機構,在波爾圖市有大型會議展覽中心。協會主席Ludgerā??o Marques,通訊位址:4450 Leca da Palmeira, Porto, Portugal。



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