I. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Т.Г. Авалиани: работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не предполагается. "По мере создания экономических и других  необходимых условий осуществляется переход к более короткой рабочей  неделе без уменьшения реальной заработной платы и с увеличением  оплачиваемого времени участия в работе органов самоуправления" (ст.38).

Правительственный: работа за пределами нормальной продолжительности  рабочего времени "по инициативе работника" "не может превышать четырех  часов в день и 16 часов в неделю" (ст. 98).

А.Г. Голова: Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего  времени по инициативе работника "не может превышать четырех часов в день  и половины месячной нормы рабочего времени" (ст. 26/21). В обоих проектах такая работа  -  сверх 40, до 56-60 часов в неделю  сверхурочной не считается и повышенной оплате не подлежит.

II.  РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Т.Г. Авалиани: "в случае систематического неисполнения работником без  уважительной причины обязанностей, возложенных на него трудовым договором  (контрактом) или правилами внутреннего трудового распорядка, если к  работнику раньше применялись меры дисциплинарного взыскания" (ст. 133).  При этом требуется согласование с профсоюзом.

Правительственный: в случае "однократного грубого нарушения работником  трудовых обязанностей" (ст. 76).

А.Г. Голова: в случае "однократного грубого неисполнения работником  без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым  договором" и даже в случае "простоя по вине работодателя" (ст. 22/2).  Кроме того, трудовой договор, заключенный с неким "ненадлежащим  работником" "расторгается в день обнаружения факта отсутствия  специальной работоспособности" (ст. 22/5). Работодатель наделяется  также правом на локаут (ст. 3/8).

III. ТРУД  МОЛОДЕЖИ

Т.Г. Авалиани: "Не допускается прием на работу лиц, моложе шестнадцати лет. В исключительных случаях по согласованию с соответствующим органом могут приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет ... Допускается прием на работу учащихся для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время по достижении ими  четырнадцатилетнего возраста с согласия родителей или заменяющего их лица" (ст. 84).

Правительственный: "В случаях получения основного общего образования  либо оставления общеобразовательного учреждения трудовой договор могут  заключать лица, достигшие пятнадцати лет" (ст. 59).

А.Г. Голова: "Работники, не достигшие четырнадцати лет (малолетние) вправе осуществлять трудовую деятельность с помощью и в присутствии своих законных представителей... Ответственность по трудовому договору малолетнего несут его законные представители" (ст. 2/8). Продолжительность рабочего времени для работников "в возрасте до 14 лет - не более 12 часов в неделю, общая продолжительность рабочего времени не должна превышать 360 часов в год, а в возрасте до 8 лет 240 часов в год" (ст. 26/7).

IV. ТРУД   ЖЕНЩИН

Т.Г. Авалиани: "Труд женщин в ночное время не допускается...  Прием женщин на работу, где применяется труд в ночное время, запрещен" (ст. 70). Предусматривается выдача беременной женщине по ее заявлению и  ходатайству выборного органа профсоюзной организации бесплатно путевки в санатории и дома отдыха, а также оказание ей материальной помощи (ст. 81).

В правительственном  проекте такие  гарантии отсутствуют.

В проекте А.Г. Голова вообще отсутствуют специальные статьи по охране  труда женщин.

V.  СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Т.Г. Авалиани: "Распределение средств государственного социального  страхования на нужды социальной защиты работников предприятий осуществляют  соответствующие профессиональные союзы" (ст. 205).

В правительственном проекте статьи, посвященные социальному  страхованию работников, отсутствуют.

В проекте А.Г. Голова вопрос о том, кто должен распоряжаться средствами  социального страхования, затрагивается в ст. 16/2, где есть слова  "Федеральные органы социального страхования".

VI. ОПЛАТА  ТРУДА  РАБОТНИКОВ

Т.Г. Авалиани: Не допускает выплату заработной платы в  неденежной форме. "При нарушении сроков выплаты заработной платы ...  представитель собственника подвергается штрафу в размере тысячекратной  величины минимальной заработной платы в пользу заинтересованных работников  и в таком же размере в доход государства и несет ответственность,  предусмотренную статьями Гражданского кодекса Российской Федерации" (ст. 291).

Правительственный: "С  согласия работника оплата труда частично может  производиться продукцией в натуре" (ст. 129). Ответственность собственника за невыплату заработной платы  правительственным проектом  не устанавливается.

А.Г. Голова: "В  исключительных случаях с согласия работников может  производиться частичная выплата заработной платы  товарами, пригодными  для личного потребления работников" (ст. 28/3). Доля натуральной оплаты  не ограничивается. Ответственность собственника за невыплату заработной платы проектом А.Г. Голова не устанавливается.

VII.  ДЕЙСТВИЕ  КОЛЛЕКТИВНОГО  ДОГОВОРА

Т.Г. Авалиани: "Коллективный договор заключается на срок от одного года  до трех лет... По истечении установленного срока коллективный договор  действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят,  дополнят действующий" (ст. 227).

Правительственный: "коллективный договор заключается на срок не более  трех лет... стороны вправе продлить действие коллективного договора на  срок не более трех лет" (ст. 44).

А.Г. Голова: "Коллективный договор заключается на срок от одного года  до трех лет" (ст. 12/5).

VIII.  ПРАВА  ПРОФСОЮЗОВ

Т.Г. Авалиани: "При решении вопросов, затрагивающих права и интересы  работников, требуется согласование с профсоюзом. Предусматривается  отчисление денежных средств предприятиями профессиональным союзам" (ст. 15). "Предприятие обязано предоставить выборным профсоюзным органам  бесплатно необходимые помещения со всем оборудованием, отоплением,  освещением, уборкой и охраной для работы этих органов и проведения  собраний работников.  Администрация предприятия предоставляет выборным профсоюзным органам  бесплатно транспортные средства, оргтехнику, средства связи и необходимые  нормативные документы" (ст. 16). "Профессиональные союзы в лице их федеральных органов обладают правом  законодательной инициативы" (ст. 14).

Правительственный проект и проект А.Г. Голова: При решении вопросов,  затрагивающих права и интересы работников, согласование с профсоюзом  не требуется. Материальное обеспечение деятельности профсоюзов не  предполагается. Все права профсоюзов сводятся лишь к консультациям с администрацией, ни к чему ее не обязывающим.

Институт законодательства и сравнительного правоведения Фонда Рабочей Академии