EL PORQUE LA "ESTRATEGIA REFORZADA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO Y REDUCCIÓN DE LA POBREZA" (ERCERP) ES MÁS BIEN LA PERPETUACIÓN DE LA POBREZA
POBRECITOS LOS POBRES!
Dale un pescado a un pobre y comerá por un día, enséñale a pescar y comerá toda la vida. (Proverbio chino)
Jorge Bolaños
Marzo 2003
1.
La ERCERPEl 13 de Agosto del 2001 (apenas año y medio atrás), el Gobierno de Nicaragua lanzó la ERCERP como la estrategia nacional de mediano plazo para aumentar el bienestar y aliviar la pobreza del pueblo nicaraguense, presentando un marco coherente de políticas y programas para tal finalidad. Además, la estrategia fue ampliamente consultada y consensuada con la sociedad civil, la comunidad internacional, a nivel local, a los varios niveles de Gobierno, etc., por lo que representaba una visión de nación. "Gran parte de esta estrategia—cuya apropiación trasciende al Gobierno, en realidad es de Nación" (p.19.)
2.
La ERCERP se basa en los mejores estudios nunca antes hechos sobre la pobrezaLa ERCERP dice estar basada en los estudios más profundos nunca antes hechos sobre la pobreza, "reúne resultados de estudios realizados durante años de investigación" (p.19), y "a diferencia de programas anteriores, sobresale, primero, porque se concentra mejor en el tema de la pobreza y su reducción, segundo, se basa en datos y análisis de la pobreza mucho más profundos, tercero, incorpora objetivos muy específicos y cuantificables, y cuarto, se basa en un diálogo amplio e intenso con todos los sectores de la sociedad" (p.65.) Según la ERCERP, "la pobreza es un problema multidimensional, pero su definición más común es en términos de niveles inaceptablemente bajos de ingreso y de consumo" (p.33.) Además, la pobreza suele asociarse a "necesidades básicas insatisfechas (NBI), pero estas tienden a sobrestimar la pobreza" (p.33), por lo que se necesita otros indicadores adicionales.
Según la ERCERP, antes de 1990, Nicaragua "no tenía una estrategia integrada para reducir la pobreza" (p.50), pero a partir de la segunda mitad de la década de los 90's, el Gobierno ha seguido una estrategia integrada y cada vez más consistente para reducir la pobreza (p.50-51), y la ERCERP concluye, "en los últimos años el Gobierno ha mejorado su capacidad de generar y ejecutar programas y proyectos que se han dirigido a cubrir metas de reducción de pobreza" (p.96.)
"El país tiene una base estadística, recientemente actualizada, que servirá de punto de partida para supervisar y evaluar los programas de la ERCERP" (p.110.) Se dispone de datos de dos Encuestas de Medición del Nivel de Vida (1993, 1998) (EMNV), el censo de población de 1995, dos encuestas sobre demografía y salud (1993, 1998), además de un estudio cualitativo sobre la pobreza hecho por el Banco Mundial en 1999/2000 (primer estudio de su tipo a nivel mundial) (p.33.) Además el año pasado se completó el primer censo agropecuario de los últimos 27 años (p.33.) Y derivado de estos estudios, se está realizando otro estudio para conocer mejor la vulnerabilidad de los pobres (p.110.) También está el Sistema Nacional de Seguimiento de Indicadores de Pobreza (SINASIP) para monitorear los indicadores intermedios (p.16), y por si esto fuera poco, el Programa de Apoyo a la Implementación de la Estrategia de la Reducción de la Pobreza (PAI) a nivel local también, ambos negociados con el BID (p.17.) Y para rematar, se están negociando varios programas "de nueva generación" de combate a la pobreza en el plan de cooperación con la Unión Europea (p.17.)
3.
¡Qué bueno! ¡Se han desarrollado modelos para predecir la pobreza!La ERCERP documenta con tremenda claridad que la pobreza aquí en Nicaragua ha sido estudiada, caracterizada, analizada, diagnosticada, etc.—en todas y cada una de sus dimensiones—más sistemáticamente que en cualquier otra parte del mundo. Incluso, como consecuencia de tantos y tan variados estudios sobre la pobreza, se han desarrollado metodologías sofisticadas que usan hasta "60 variables" y que pueden predecir la pobreza con bastante precisión "a nivel de hogares" (p.110) y que ha servido para desarrollar el Mapa de la Pobreza de Nicaragua con detalle a nivel de municipio.
Según el estudio cualitativo sobre la pobreza hecho por el Banco Mundial, "los pobres tienen un concepto singular de lo que significa ser pobre" (p.44) y reconoce que una de las percepciones predominantes de los pobres es "su sentido de desesperación y resignación" (p.44.) Ciertamente sí podemos decir que se ha verdaderamente profundizado en el análisis de la pobreza. ¡Que bueno! Por lo menos la estrategia de reducción de la pobreza ha servido para desarrollar el modelo más sofisticado nunca antes construido sobre la pobreza y todos sus aspectos. Pero, ¿ha servido la ERCERP para reducir la pobreza de los "pobres" de Nicaragua?
4.
La ERCERP define la pobreza como una falta de accesoA través de todo el documento, la pobreza es una situación de "falta de acceso" a fuentes de trabajo, a infraestructura, a servicios públicos, a servicios privados, a bienes de consumo, etc. Por ejemplo: "Los pobres tienen acceso limitado al empleo y a la infraestructura" (p.20), "además, los pobres tienen acceso limitado a la infraestructura y a los servicios públicos" (p.20), "su acceso al agua segura, a la electricidad, al saneamiento, e incluso a los caminos suele ser la mitad o menos de los niveles de acceso que disfrutan los que no son pobres" (p.20), o "por los servicios limitados de educación, salud, y otro tipo que se ofrecen a los pobres" (p.20); "Los pobres sufren también de acceso limitado y de bajos niveles de servicios sociales" (p.40); "falta de acceso a los recursos productivos, especialmente tierra, en menor orden, el acceso a la vivienda y servicios básicos" (p.42); "los pobres tienen acceso limitado a los medios de difusión y suelen carecer de información que les facilite el acceso a los mercados laborales" (p.42), "limita su acceso al sistema de justicia" (p.43.)
La pobreza no es una falta de acceso, aunque este es un problema que los pobres sí sufren. Al definir la pobreza como una falta de acceso, lo que se dice es que hay suficiente riqueza, pero los pobres no tienen acceso a esa riqueza, o sea, sí el pobre pudiera tener acceso, ya no sería pobre. Es un problema que se resuelve con acciones que "permitan el acceso", con "abrir una puerta". Y por corolario, esta visión de la pobreza también implica que "tiene que ser alguien que no soy yo (y que no es pobre) quien no me permite el acceso". Esta concepción de la pobreza es errónea. Y definitivamente la pobreza no se resuelve "permitiendo" el acceso, y aunque así fuera, entonces habría que definir: ¿Quién bloquea este acceso? ¿Quién permite este acceso? ¿Cómo se consigue acceso? etc. Un buen ejemplo que muestra que la pobreza no es sólo una falta de acceso es la reforma agraria durante la década de los 1980's, donde muchas propiedades agrícolas fueron atribuidas a familias rurales "pobres", con amplio apoyo financiero, subsidios directos, bienes de capital, etc. Esta gente no supo sacarle provecho a este "acceso" a fincas, crédito, maquinaria, etc. y las familias siguen siendo pobres.
5.
La ERCERP combate la pobreza con programas de asistenciaLa estrategia central de la ERCERP es reducir la pobreza a través de programas de atención a los pobres, a través de la asignación de una proporción bastante alta de los recursos públicos en servicios sociales para los pobres, a través de la llamada "inversión social" o "inversión en capital humano", como educación, salud, infraestructura, protección a los grupos vulnerables, etc. O sea, la pobreza se reduce fundamentalmente a través de actos más o menos de "solidaridad" o de "caridad" hacia los pobres. ¿Por qué los términos de "solidaridad" y "caridad?" Porque en la concepción de la ERCERP, la reducción de la pobreza depende de la "voluntad solidaria o caritativa" de destinar recursos (obviamente, por quienes sí disponen de recursos) para el combate a la pobreza. De esa manera, dice: "el alivio de esta condición de empobrecimiento ha sido una preocupación de todos los nicaragüenses y de su Gobierno" (p.21.)
O sea, la pobreza no se reduce incrementando la capacidad productiva de los pobres, ni aumentando la capacidad de generar riqueza a través del trabajo productivo, ni a través de la inversión económica, ni del accionar del mercado, sino a través de programas de asistencia y de apoyo a los pobres. Cabe la pregunta: ¿Qué produce un mayor alivio a la pobreza? ¿Un dólar invertido para generar una fuente de trabajo productiva, o un dólar en asistencia a alguien sin trabajo?
6.
Las instituciones para el combate a la pobrezaDebido a que la pobreza se combate implementando programas, necesariamente la estrategia tiene que descansar "en la creación de instituciones para apoyar la reducción de la pobreza" (p.21.) Por eso la ERCERP reconoce, "en realidad, el CONPES (Consejo Nacional de Planificación Económica y Social) se ha convertido en el principal vehículo para fortalecer la estrategia de la reducción de la pobreza" (p.22.) Y dice aún más: "Para dirigir recursos a los pobres han sido creados una variedad de fondos sociales, los cuales han sido usados con éxito en la última década" (p.51.) "A medida que este proceso avanzó, ha evolucionado un programa de inversión más integrado y fortalecido—basado en datos sólidos y análisis detallados" (p.51.) Por ejemplo: "La estrategia del Gobierno para la pobreza es mucho más que una serie de desembolsos para proyectos, incluye una mejor distribución de todos los desembolsos" (p.87.) Opina que "el FISE (Fondo de Inversión Social de Emergencia) es uno de los programas mejor administrados de Centro América" (p.90.)
En esa misma línea, la ERCERP también concluye que las ONG's han funcionado con eficiencia en sus programas de combate a la pobreza. "La nación tiene una deuda con muchas de las ONG's que han estado brindando asistencia a los pobres de Nicaragua" (p.96.) Por ejemplo, en proyectos de asistencia, Save the Children USA maneja U$ 8 millones de dólares anuales, Catholic Relief Services (CRS) cerca de U$ 7.5 millones de dólares anuales, y así muchas más.
Entonces, sí los programas de combate a la pobreza han sido usados con éxito, con eficiencia, basados en un análisis profundo, sistemático y comprehensivo de la pobreza, retroalimentado con datos, etc., cabe la pregunta: ¿Por qué entonces no se nota ni la más leve reducción en los niveles de pobreza, incluso de los grupos sociales de "pobres" que reciben y han recibido por años esta asistencia?
7.
¿Cuán efectiva ha sido la estrategia?A pesar que la ERCERP afirma que los programas de combate a la pobreza han sido implementados con eficiencia, también reconoce que "la eficiencia global (del gasto público) sigue siendo baja y los ministerios sociales siguen siendo débiles" (p.54.) "La elevada proporción del PIB que el sector público gasta en servicios sociales no ha significado una mejora en los servicios para muchos de los pobres en el país" (p.54.) "Hay dificultades operativas para identificar a los beneficiarios de proyectos y los grupos vulnerables, mecanismos inadecuados de seguimiento e ineficiencias burocráticas" (p.54.)
8.
La estrategia requiere de procesos nuevos muy complejos"El enfoque involucra procesos nuevos y extremadamente complejos" (p.9), por lo que "las naciones necesitan tiempo para poder asimilarlos, ya no se diga implementarlos" (p.10.) El éxito depende de "elevar substancialmente el nivel de familiarización con el proceso a todos los niveles de la sociedad" (p.10.) Para tal fin, el BID financia otro proyecto más para fortalecer la coordinación entre instituciones multisectoriales, la sociedad civil, los diferentes niveles del Gobierno (p.14.) "La estrategia requiere de una participación más amplia de los ciudadanos en las decisiones del gobierno central y a nivel territorial a través de procesos de consulta, contempla la formulación de presupuestos orientados a resultados y metas, llama a implementar los programas con enfoque multisectorial y profundizar el análisis para efectuar acciones dirigidas a los que verdaderamente las necesitan" (p.9.)
Me pregunto, en un país donde el ciudadano común en promedio genera menos de 2 dólares por día y paga menos de 25 centavos de dólar en impuestos por día, ¿cuáles serán los costos de transacción de semejante proceso para tan poca cantidad? ¿Tanta pólvora para tan poquito bang-bang?
9.
Implicaciones institucionales de la ERCERPLa ERCERP, por la magnitud de donantes, de actores, de ejecutores, etc., exige una enorme capacidad institucional del Gobierno para servir de contraparte a los programas de la cooperación internacional. Esta es una enorme carga para el Gobierno, y obviamente, para la cual no tiene la suficiente capacidad.
10.
El futuro parece depender de cuán "abnegados" sean los trabajadores de la educación y la saludLa ERCERP dice: "Aunque sean importantes estos cambios, no serán los únicos instrumentos que reduzcan la pobreza en Nicaragua" (p.94.) "Lo más importante será el empeño que pongan en sus labores los abnegados trabajadores de la educación y la salud, en las próximas décadas" (p.94.) O sea, el alivio a la pobreza dependerá de cuánto empeño y cuán "abnegados" sean los trabajadores de la educación y la salud. ¿Implica esto que trabajadores de otros sectores no deben ser tan "abnegados?" ¿Y qué significa ser un trabajador abnegado? Para un documento que repetidamente aduce promover igualdad, género, participatividad, etc., pedirle a trabajadores de ciertos sectores que sean más "abnegados" que otros, no me parece—por lo menos superficialmente—muy igualitario.
11.
Las metas e indicadores de la ERCERPEl proceso de consulta de la ERCERP identificó 10 objetivos nacionales, 14 metas específicas y una variedad de indicadores intermedios que el país deberá alcanzar para el 2005 (p.25.) Prácticamente todas las metas de largo plazo (establecidas para el 2015) se proponen, como mínimo, alcanzar los niveles establecidos por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE.) Todas las metas apuntan a reducir la cantidad de pobres y mejorar su educación y salud—especialmente reducir las tasas elevadas de mortalidad—así como proveer más acceso a los servicios públicos conexos (p.25.) "La mayor parte (del programa) se enfoca en mujeres y niños", porque en promedio son más pobres (tienen menos acceso) que los hombres (p.25.) Por ejemplo, para el 2015, se espera reducir el número de pobres a la mitad, proveer acceso a educación primaria para el 90% de los pobres, reducir la tasa de mortalidad materna en 75%, reducir la tasa de mortalidad infantil en 66%, proveer servicios de salud reproductiva a todos, reducir la desnutrición crónica al 7% de la población, aumentar en 100% la cobertura nacional de agua, aumentar a 95% la cobertura nacional de saneamiento, disminuir la tasa de analfabetismo a 10%, etc. (p.56-59.)
12.
El Gobierno tendrá que medir rigurosamente la pobrezaComo parte de la ERCERP, el Gobierno debe responsabilizarse de darle "seguimiento riguroso a la medición de los niveles de pobreza" (p.110), a través de "un sistema anual de encuestas multipropósito para medir un conjunto de variables relacionadas con el empleo, el ingreso y otros determinantes de los niveles de pobreza" (p.110.) ¿Tiene la capacidad el Gobierno de hacer este monitoreo? Y me pregunto, dado el entorno político actual en Nicaragua, ¿cómo quedaron las partidas en el Presupuesto General de la República para financiar las actividades para la medición rigurosa de la pobreza para el 2003?
13.
Compromisos del Gobierno para la ERCERPEl Gobierno de Nicaragua se ha comprometido a cumplir estas metas y a mantener la ERCERP como pivote central de la estrategia nacional de desarrollo. Como condición para acceder a la HIPC, se debe asignar más del 60% del gasto público a la ERCERP (p.87.) El documento reconoce que "fue crucial la decisión de proteger y priorizar los desembolsos de los proyectos vinculados a la ERCERP" en el gasto público de 2001 (p.17), además de "garantizar que la futura cooperación internacional siga la priorización indicada en la ERCERP" (p.17.) Se espera que más de U$ 1,100 millones de dólares se destinen a la ERCERP en el quinquenio del 2001-2005 (p.26.) El programa de combate a la pobreza también necesitará los 100 millones de dólares anuales a ser liberados por la iniciativa HIPC (p.26.) Sin embargo, debido a que esta cantidad no es suficiente para las necesidades de los pobres, también recomienda "que Nicaragua debe ampliar sus gastos recurrentes si quiere alcanzar las metas de reducción de la pobreza de la ERCERP" (p.96), e incluso que "una proporción alta del ingreso proveniente de la venta de los activos públicos también se destinen a programas de combate a la pobreza" (p.96.)
14.
El problema financiero que plantea la ERCERPUn problema serio del esquema de la ERCERP es que el Gobierno debe usar fondos de la cooperación externa, muchos de ellos préstamos que el país deberá eventualmente pagar, para "gasto" en programas de asistencia a los pobres. Y peor aún, la ERCERP recomienda que el ingreso a obtenerse por la venta de los activos del Estado también se usen como "gasto" en los programas de combate a la pobreza. No es conveniente financieramente pedir prestado o vender capital para usarse en "gasto", y mucho menos en un país altamente endeudado, con enormes déficits comerciales y sin capacidad productiva como es el caso de Nicaragua. Los flujos financieros de este esquema no son sostenibles.
15.
Que la SETEC no contabilice los fondos de la cooperación como "inversión publica"Hay que dejar de contabilizar el dinero para el combate a la pobreza como "inversión publica" (así lo describe la Secretaría Técnica de la Presidencia, SETEC, al igual que la comunidad internacional) sino como lo que realmente es: un "gasto". En el concepto clásico de economía, una inversión es algo que aprecia, capitaliza, a aquello que recibe la inversión, o sea, le añade capacidad de generar valor, le añade valor productivo, por ejemplo, invertir en bienes de capital, en maquinaria, en tecnología, etc. En realidad, solamente una pequeña fracción de los recursos de la cooperación destinadas al combate de la pobreza verdaderamente se "invierten", la inmensa mayoría se "gasta".
16.
Ejemplos para explicar qué hace la estrategia de reducción de la pobrezaNo cabe duda que el Gobierno ha mantenido el gasto en el sector social tan alto como ha podido. Pero sin la generación de fuentes de trabajo aquí dentro de Nicaragua, el generar más maestros, más enfermeras, más profesionales, no necesariamente redundará en más desarrollo. ¿Por qué? Usemos un ejemplo para explicar. Al no encontrar trabajo en Nicaragua, lo más probable es que estos nuevos profesionales traten de emigrar, digamos a Costa Rica, donde (debido a su situación de ilegalidad) quizás consigan trabajar como empleados domésticos (cuidando la casa y niños de los costarricenses), por lo que el efecto neto de la ERCERP termina beneficiando a los niños costarricenses al recibir atención de calidad por profesionales nicaragüenses sobrecalificados para ese tipo de trabajo.
Otro error es que los programas de combate a la pobreza se destinan preferiblemente a las zonas más pobres, donde ONG's, gobiernos locales, etc., ejecutan programas mayoritariamente asistencialistas para los pobres y/o extremadamente pobres. Por ejemplo, "Un elemento importante es la concentración de acciones de apoyo a los pobres y los extremadamente pobres" (p.112.) "Esto es crucial para alcanzar las metas de reducción de la pobreza y para evaluar la eficacia y el impacto del programa" (p.112.) Incluso, la ERCERP obliga a que "los programas permanezcan enfocados en los (más) pobres" (p.111.) O sea, la estrategia es destinar primero los fondos disponibles para la asistencia a los "más pobres" en las zonas más pobres y marginales. ¿Qué pasa en estas zonas pobres cuando termina la cooperación internacional? En la mayoría de los casos, se regresa al mismo nivel de pobreza que antes. ¿No hubiera sido más inteligente invertir ese mismo dinero para generar fuentes de trabajo estables en zonas de mayor potencial productivo? Así, los habitantes de las zonas pobres, poco a poco, habrían ido emigrando "jalados" por la demanda para trabajadores, servicios, etc., que esta inversión en empresas productivas generaría, y eventualmente, se obtendrían dos resultados: los pobres que estaban en las zonas marginales emigrarían fuera de esa zona, además, tendrían fuentes de trabajo con mayor ingreso, etc. eventualmente aliviando el problema de su pobreza.
Y así pasó en los países desarrollados. Por ejemplo en Francia, al igual que otros países europeos, considerando los niveles de pobreza que había en el siglo XIX, el desarrollo humano no hubiera sido posible si la población (rural en particular) se hubiera mantenido fija en su lugar de origen. Y fueron los empleos y servicios que se desarrollaron en las ciudades industriales, las zonas mineras y/o los puertos que contribuyeron a vaciar grandes regiones donde no habían posibilidades de desarrollo, muchas aldeas fueron así abandonadas. Y es sólo desde unos 30 a 40 años recién, que muchas de estas zonas vuelven a ser habitadas por gente que ahora sí tiene recursos para implementar cosas, pero están siendo explotadas de forma diferente (turismo en lugar de agricultura/ganadería; industria, valor agregado, etc.) Fueron estos polos de desarrollo que permitieron a los pobres salir de la pobreza.
17.
¿Qué pasó con los principios de economía?Según los principios básicos de economía, la mejor estrategia de generar riqueza, de reducir la pobreza, es haciendo inversión en actividades productivas generando así fuentes de trabajo, incrementando el retorno por unidad de trabajo, para poder así mejorar los sueldos, ingreso, etc., y con ese ingreso, pagar impuestos, comprar educación, salud, etc. La riqueza es generada por el capital productivo, no por la asistencia, por grande que ésta pueda ser. Sin inversión en actividades productivas, nada de lo se haga en Nicaragua en el combate a la pobreza generará resultados. Y si se destinaran recursos para asistencia a los pobres, estos deberían usarse en desarrollar la capacidad productiva y no en un asistencialismo que solamente perpetúa la dependencia.
Nicaragua tiene que ahorrar, invertir, producir, vender. Y no es fácil generar riqueza. No es fácil crear puestos de trabajo rentables y estables. Un puesto de trabajo en una industria de transporte terrestre necesita de una inversión en bienes de capital de U$ 100 mil dólares, para una fábrica de ladrillos, U$ 25 mil dólares en bienes de capital, etc. Usando un promedio de mil dólares de inversión en bienes de capital por puesto de trabajo, se necesitarían mil millones de dólares para así poder generar el millón de puestos de trabajo que Nicaragua necesita para empezar a salir de la pobreza.
18.
La experiencia de los países ricos es contraria a la que se está promoviendo en NicaraguaAdemás, sin excepciones, en los países ricos primero se desarrollaron las actividades productivas, y solamente después que había generación de riqueza es que se invirtió en alivio a la pobreza.
19.
Mi conclusión: La ERCERP más bien perpetúa la pobrezaEn un país como Nicaragua, el enfoque de la ERCERP es doblemente trágico porque no solamente no logra su objetivo de reducir la pobreza, sino que impide avanzar en la solución verdadera, la cual es desarrollar la capacidad de producir o generar esa riqueza que hace tanta falta para eliminar la pobreza. El costo de oportunidad de no dirigir esos escasos fondos hacia la generación de empresas productivas, de fuentes de trabajo, es enormemente "fatal". La estrategia del Gobierno debería ser la contraria a la que propone la ERCERP. Hay que invertir, no gastar.
Cito a Manuel Ayau: "La riqueza de unos no es la causa de la pobreza de otros, sino parte del aumento de riqueza que ocurre diariamente allá donde no se inhibe su creación. Lógicamente, la pobreza antecede las acumulaciones de riqueza, pues es el estado natural del ser humano. La riqueza es artificial y precaria. Los países ricos no pudieron habérsela quitado a los pobres porque los pobres nunca la tuvieron" (25/03/2002, Prensa Libre, Guatemala)
20.
La ERCERP es sencillamente un plan de gastos para ciertos actoresEn resumen, la ERCERP dice: hay que destinar una elevada proporción de los recursos públicos y de la cooperación internacional para programas de asistencia a los pobres, y prioritariamente, para los "más pobres", pero no se pueden usar los recursos para crear fuentes de trabajo o para invertir en bienes de capital que aumenten la productividad del trabajo. Y es dentro de esa misma lógica que no puede haber un Banco Nacional de Desarrollo.
Vista de esta manera, la ERCERP es más que todo un plan de cómo ejecutar una serie de programas, y debido a que el Gobierno es considerado ineficiente, burocrático y corrupto, la mayoría de los programas deben ser ejecutados por la sociedad civil, ONG's, etc. O sea, la verdadera finalidad de la estrategia de reducción de la pobreza es financiar y establecer programas. Y si la finalidad es establecer programas, necesariamente los verdaderos actores tienen que ser los ejecutores de estos programas. Y en esto, muchos aquí en Nicaragua sí son extremadamente competitivos, incluso muchos de los "pobres".
P.S. En casos de asesinato, la policía siempre dice, encuentra el motivo y encontrarás el culpable.