14 июля 1999 года
Бюджет Курской области оптимизма не внушает
Курская областная Дума не меняет статей Устава области под давлением Кремля
Бюджет Курской области оптимизма не внушает
Уходя в отпуск, губернатор
Александр Руцкой очень просил
областную Думу принять бюджет до 28
июня. Депутаты проявили своеволие -
приняли бюджет 29-го. На этом
самостоятельность Думы была
исчерпана...
Если говорить об основных
параметрах бюджета, то объем
бюджета текущих расходов нынешнего
года сравним с прошлогодним - чуть
более 3 миллиардов рублей. Но в
прошлом году исполнение расходной
части бюджета составило 20
процентов. Надеяться, что в области
что-то изменилось в лучшую сторону,
оснований нет. В нынешнем году
планируется построить в области 6
км дорог, активно осуществлять
социальную политику на 10 миллионов
рублей, отремонтировать здание
областной администрации на 60
миллионов рублей, 20 миллионов
рублей употребить на достройку
губернаторской арки (мемориал при
въезде в город), около миллиона - на
празднование 2000-летия христианства,
увеличить расходы на управление -
на 20%. Но основную массу денег из
бюджета предполагается уничтожить
путем помещения их в "черную дыру"
- областное сельское хозяйство. А из
"черных дыр", по законам физики,
ничего не возвращается.
Доходная часть бюджета будет
пополняться за счет введенного с 1
июля в области 5% налога с продаж и
вмененного налога (что уже привело
к росту цен на товары первой
необходимости от 5 до 13%),
милицейских штрафов, дотаций
федеральных властей и
заимствований. Эти заимствования (в
основном краткосрочные банковские
кредиты под залог недвижимого
имущества) должны составить не
менее 30% доходной части.
Правительство области также
надеется, что ему удастся улучшить
работу с недоимщиками. То есть,
улучшить натуральный товарообмен.
Но, во-первых, с должниками в бюджет
работай - не работай, но много с них
все равно не возьмешь, во-вторых,
больницам, школам, библиотекам
нужны живые деньги, в-третьих,
взаимозачеты давно
зарекомендовали себя
замечательной кормушкой для
разного рода мошенников и
паразитирующих структур... Так что
надеяться даже на минимальное
улучшение в области в нынешнем году
не приходится.
По сравнению с первым вариантом
бюджета, внесенным на рассмотрение
депутатов всего лишь десяток дней
назад, изменения столь
незначительны, что говорить о
серьезной работе над этим
важнейшим документом просто не
приходится. Впрочем, область
полгода прожила без него, возможно,
по мнению народных избранников,
протянет и еще полгода с этой,
филькиной грамотой. И это понимают
все: и депутаты, и Правительство
области. Не случайно Николай
Головин, председатель
Правительства Курской области,
представлявший смету доходов и
расходов области, уже в ближайшее
время обещал вернуться к
рассмотрению претензий депутатов
при так называемой "корректировке
бюджета".
Правительство сделало вид, что
разработало Закон, депутаты
сделали вид, что отнеслись к нему
серьезно, избиратели, может быть,
сделают вид, что уважают областные
власти.
Курская областная дума не меняет статей устава области под давлением Кремля
После принятия
на заседании областной думы 9 марта
принят новой редакции устава
Курской области сама дума и
инициатор закона, губернатор
Александра Руцкой, подверглись
уничтожающей критике со стороны
федеральных органов (прокуратура,
администрация президента, госдума)
за несоответствие федеральным
законам и конституции. Изюминкой
этого варианта устава является
упразднение системы местного
самоуправления и реанимация
Советов народных депутатов в
пределах Курской области. 511
муниципальное образование
заменяет 38 Советов (29 сельских
районов и 10 городов). Наверняка
губернатору хотелось бы большего
влияния, как на глав районных
администраций, так и на бюджет
самоуправления.
После того, как федеральные
структуры дали 11 отрицательных
отзывов на нововведения нашего
губернатора и областной Думы о
ликвидации на местах местного
самоуправления, областная
администрация и депутаты, пытаясь
сохранять хорошую мину, отыгрывают
назад. Для этого по регламенту
работы законодательного органа
необходимо было собрать 30 голосов.
Однако лето - пора отпусков (даром,
что бюджет был не утвержден), и из 40
избранников на заседании 7 июля
присутствовало только 31.
Естественно, что необходимых
голосов для восстановления
конституционного порядка не
хватило.
Любопытная деталь: на следующее
после заседания утро председателю
областной думы Виктору Черных
позвонили из администрации
Президента и поинтересовались -
отменила ли Дума свои новации в
Уставе области. Мол, можем и
Конституционный суд собирать, если
вам трудно (Курская правда, 9 июля).
Мелочи, а приятно ... А вот ранее
принятые изменения в законы о
выборах, глав муниципальных
образований и выборах депутатов
представительных органов местного
самоуправления отменены. Хоть чем-то
утешили Кремль.