Empenhos-ordem-de-pagamento, que dão origem a saques, semelhantes a
cheques, têm, em geral, nove ou mais vias. De tantas cópias não
depende a eficiência no controle, com certeza. Ao contrário, pode
complicá-lo, a esconder fraudes e corruptos. Não se sabem se é o
excesso de papéis que traz burocracia demais ou se é o inverso.
Talvez uma pesquisa burocrática ache a verdade.
Au-Au
Os despachos oficiais em processos administrativos têm muita
indecisão e papéis. A seqüência do clássico "a Fulano de Tal
para opinar, que faz lembrar carros
da Polícia, pode jogar a decisão para o dia de são
nunca.
Exigências
Certas repartições públicas promovem duros
vaivéns de usuários entre seus corredores. Exigem cópias de
documentos por elas emitidos e/ou arquivados. Parecem ignorar um dos
fins básicos da burocracia: eliminar papéis.
Muitas vezes, exumam velharias nessa busca inútil, até atingem
idosos -- cuja aposentadoria já foi julgada e validade -- quando
esses mofos são deles exigidos.
Opostos
Bancos se opõem a entidades burocratizadas, em matéria de
prestação de serviços. Eles usam o mínimo de papéis e exigem
decisões rápidas. De fato, uma coisa não admite as características
de seu contrário -- ensinava Platão no século V.a.C.
Existem, é verdade, muitas agências bancárias impondo filas
maçantes ao público. Mas isso é outra história. Não depende do
serviço em si. Vem da ganância de lucros a economizar bancários.
Simplicidade
Nada impede que no setor público papéis de
receita e de despesa, à semelhança do que ocorre em bancos, sejam
emitidos com um mínimo de vias e até em uma única via, com
destaques para os interessados. Isso não afetaria o controle. Basta
ver onde este é mais eficaz: nas repartições públicas ou nos
bancos, ou seja, com muito ou pouco papel. Papéis em excesso, com
certeza, prejudicam o controle e favorecem à corrupção.
Esperança
Nem tudo está perdido no setor público. Caso
se trate do pagamento de impostos ou de algo, o negócio costuma ser
eficaz. Claro, é questão vital. Ninguém, em regra, tem problema em
apenas pagar essas coisas, senão a eventual demora em fila de caixa.
Na hora, porém, de recorrer a outros serviços, pode vir o bode. A
exceção prova a viabilidade do simples em nível global.
Implosão
É preciso explodir no império da burocracia
imenso petardo que, ao contrário da bomba de nêutrons, destrua
estruturas burocratizadas em excesso e mantenham a vida e o emprego
das pessoas. Esse explosivo seria a correta utilização da
informática.
Perguntas
finais
A quem servem mais a
burocracia em excesso e o papelório? À corrupção ou à
incompetência?
