สรุปข่าวประจำสัปดาห์

สรุปข่าวประจำสัปดาห์

[ เนื่องจาก กกล.๙๗๒ ฯ ผลัดที่ ๔ ยังไม่ได้รับมอบภารกิจอย่างเป็นทางการจาก ผลัดที่ ๓ ซึ่งจะเคลื่อนย้ายกำลังพลเข้าปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่ ๔ ก.ค.๔๔ เป็นต้นไป จึงขอสรุปสถานการณ์ในภาพรวมให้ท่านได้รับทราบก่อนเพื่อเป็นข้อมูลพื้นฐานครับ]

1.สถานการณ์ด้านการเมือง
UNTAET ได้กำหนดนโยบายที่จะให้ชาวติมอร์ตะวันออก มีส่วนร่วมในการบริหารประเทศ โดยกำหนดให้จัดตั้ง ETTA ( คณะกรรมการบริหารเพื่อการถ่ายโอนอำนาจของติมอร์ตะวันออก ) ซึ่งมีคณะกรรมการทั้งหมด 8 คน เป็นชาว ติมอร์ 4 คน นอกจากนั้นยังแต่งตั้งชาวติมอร์ตะวันออก เป็นผู้บริหารระดับอำเภอ (DA) อีก 13 คน ทั้ง 13 อำเภอ มี NC (สภาแห่งชาติ) ซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 36 คน โดยเป็นผู้แทนจาก 13 อำเภอ , 10 พรรคการเมือง , 3 กลุ่มศาสนา , 7 องค์กร และผู้แทนกลุ่ม Militia อีก 3 คน ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาของ UNTAET ในการปกครองบริหารประเทศ ปัจจุบันมี นาย Mario Carrascalao เป็นประธาน โดยขึ้นดำรงตำแหน่งแทน นาย Xanana Gusmao ที่ลาออกจากตำแหน่งเมื่อ 28 มี.ค.44 ที่ผ่านมา หลังการประชุม NC ในห้วงกลาง มี.ค.44 ได้มีการกำหนดปฏิทินทางการเมืองในติมอร์ตะวันออก โดยจะมีการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญใน 30 ส.ค.44 ต่อจากนั้นจะดำเนินการร่างรัฐธรรมนูญเพื่อการปกครองตนเองของ ติมอร์ตะวันออก ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในก่อนสิ้นปี 2544 หลังจากนั้นจึงจะมีการกำหนดวันเลือกตั้ง สส. และประธานาธิบดี ต่อไป

2. สถานการณ์ด้านเศรษฐกิจและสังคมจิตวิทยา

ตั้งแต่เดือน มกราคม 2543 เป็นต้นมา UNTAET และหน่วยงานของ สหประชาชาติ รวมทั้ง NGOs ได้พยายามแก้ปัญหาการว่างงาน และกระจายเงินกู้ให้แก่ผู้ประกอบการรายย่อยทั่วทั้ง 13 อำเภอ แต่ก็ยังมีผู้ว่างงานอยู่เป็นจำนวนมาก ขณะเดียวกันปัญหาเงินเฟ้อได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ราคาสินค้าถีบตัวสูงขึ้นเนื่องจากผู้ประกอบการฉวยโอกาสจากสถานการณ์ด้านความมั่นคง ความยากจนของประชาชนได้แสดงออกมาในรูปของสถิติอาชญากรรมที่เพิ่มสูงขึ้น นอกจากนั้นการที่โครงสร้างพื้นฐานถูกทำลายไปเมื่อ 2 ปีที่ผ่านมา ประกอบกับความด้อยคุณภาพของบุคลากรทำให้การพัฒนาเป็นไปอย่างเชื่องช้า ดังนั้นเศรษฐกิจโดยรวมของติมอร์ตะวันออก ยังคงอยู่ในสภาพที่ต้องพึ่งพา UN ไปอีกระยะหนึ่ง อย่างไรก็ตามก็ยังมีบริษัทต่างชาติสนใจจะเข้ามาลงทุนในติมอร์ตะวันออก ภายในระยะเวลา 10 ปีนี้ เป็นจำนวนมาก

3.ภัยคุกคาม

จากการช่วงชิงอำนาจทางการเมือง ของบรรดา พรรคการเมือง และกลุ่มการเมือง ต่าง ๆ ในพื้นที่ซึ่งกำลังเริ่มที่จะทวีความรุนแรงมากยิ่งขึ้น ซึ่งอาจมีบางพรรคหรือบางกลุ่มใช้การปลุกระดมประชาชน หรือสร้างสถานการณ์โดยวิธีการต่าง ๆ เพื่อผลทางการเมือง จนอาจนำไปสู่การใช้ความรุนแรงหรืออาจถึงขั้นก่อการจลาจลขึ้นได้ โดยมีกลุ่มที่ต้องเพ่งเล็งเป็นพิเศษ ได้แก่ กลุ่ม CPD – RDTL เนื่องจากกลุ่มดังกล่าวนี้ ได้ประกาศเจตนารมย์อย่างชัดเจนว่า จะดำเนินการทุกวิถีทางที่จะไม่ให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเกิดขึ้น โดยอ้างว่า ติมอร์ ตะวันออก มีรัฐธรรมนูญเดิมอยู่แล้วไม่จำเป็นร่างขึ้นมาใหม่ และหากจะมีการเลือกตั้งก็ควรเป็นการเลือกตั้งที่เกิดจากการดำเนินการของประชาชนชาวติมอร์ตะวันออกเองซึ่งจะต้องไม่ถูกครอบงำโดยคนต่างชาติ นอกจากนั้นกลุ่ม CPD – RDTL ยังกล่าวหาว่า UNTAET วางตัวไม่เป็นกลาง โดยการที่ UNTAET ให้การสนับสนุน แต่เฉพาะพรรคการเมืองที่อยู่ใน NC ( สภาแห่งชาติ / CNRT ) และพยายามกีดกัน กลุ่ม CPD – RDTL ดังนั้น คาดว่าภัยคุกคามหรือสิ่งที่จะเป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติภารกิจ ของ ภตอ. ในห้วงระยะเวลาอันใกล้นี้น่าจะเกิดขึ้นจากการก่อความไม่สงบโดยสมาชิกของพรรคการเมืองหรือกลุ่มการเมืองรวมทั้งผู้ที่ให้การสนับสนุน

สำหรับภัยคุกคามที่จะเกิดจากการปฏิบัติการทางทหารของ กกล. ติดอาวุธ กลุ่ม Militia ปัจจุบันคาดว่าไม่น่าจะเกิดขึ้น เนื่องจากในพื้นที่รับผิดชอบของ ภตอ. ในห้วงที่ผ่านมาตั้งแต่ผลัดที่ 3 เข้ามาปฏิบัติภารกิจ ไม่ปรากฎข่าวสารความเคลื่อนไหวของทั้ง กกล.ติดอาวุธ และแนวร่วมของกลุ่ม Militia แม้แต่ครั้งเดียว อย่างไรก็ตาม ภัยคุกคามจากกลุ่ม Militia ที่อาจเกิดขึ้นได้ก็โดยการสร้างสถานการณ์ก่อกวนความสงบเรียบร้อย ทำให้ชาวติมอร์ตะวันออก ขาดความเชื่อมั่นใน PKF และUNTAET รวมทั้งใช้การโฆษณาชวนเชื่อให้ประชาชนไม่พอใจในภาวะเศรษฐกิจที่เป็นอยู่ ปัญหาการว่างงาน สินค้าราคาแพง และบริการสาธารณูปโภคที่ไม่เท่าเทียมกัน เพื่อให้ประชาชนเกิดเบื่อหน่ายและผิดหวัง จนกระทั่งประชาชนเกิดความรู้สึกต่อต้าน UNTAET ในที่สุด