Los Acuerdos de San Andrés, son solamente el resultado de la primera mesa o tema de discusión del diálogo por la paz entre el Gobierno de México y el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN).
El 16 de febrero de 1996, la Comisión de Concordia y Pacificación (Cocopa), la Comisión Nacional de Intermediación (Conai), los representantes del EZLN y los representantes del gobierno federal firmaron cuatro documentos que integran los Acuerdos de San Andres.
, basados en el Convenio 169 de la Organziación Internacxional del Trabajo (OIT), la máxima legislación internacional en materia de derechos indígenas, reconocida por el gobierno mexicano en 1991.
.Entre los principales derechos indígenas, está la autonomía territorial, el acceso colectivo de los recursos naturales y el reconocimiento de la cultura política indígena, los sistemas normativos que cada pueblo tiene.
La reivindicación de los derechos indígenas es condición mínima para la reconstitución de los pueblos originarios y para un modelo de desarrollo alternativo a la globalización del pensamiento único, la destrucción de la naturaleza y la crisis agrícola de nuestro país.
Sin embargo, a más de seis años de su firma, los Acuerdos de San Andrés aún no se han traducido en una legislación que fortalezca plenamente los derechos y cultura indígena, por lo que los pueblos siguen marginados del desarrollo nacional, explotados por empresas, gobiernos y particulares.
Por su importancia para el futuro de México y la influencia que el movimiento indígena mexicano ha tenido recientemente en otras luchas del mundo, a continuación se incluyen los Acuerdos de San Andrés íntegros, así como otros documentos importantes.
Acuerdos de San Andrés
3. Compromisos para Chiapas de los gobiernos estatal y federal y el EZLN
4. Acuerdo Mediante el cual, el Gobierno Federal y el EZLN, aceptan el contenido de los 3 anteriores.
Estos acuerdos mínimos sobre derechos y cultura indígena son muy importantes para México y América Latina, por su alcance y por el proceso de negociación, en el que participaron la mayoría de los pueblos indígenas de México, a invitación del EZLN, con el objetivo de que los temas discutidos involucraran a la mayor diversidad cultural posible.Después de la firma de los Acuerdos de San Andrés, los pueblos indígenas de México que habían participado en los diálogos de paz se organizaron tomando el nombre de Congreso Nacional Indígena (CNI). La mayoría de los pueblos indígenas de México y el propio EZLN forman parte del CNI, por lo que ha recibido un apoyo nacional e internacional sin precedentes en la historia de los pueblos indígenas, expresado en las asambleas y copngresos, manifestaciones y demandas públicas por el reconocimientos de los Acuerdos de San Andrés como ley suprema de México.
En diciembre de 1996 la Comisión de Concordia y Pacificación (Cocopa) presentó una iniciativa de ley para normar los Acuerdos de San Andrés. Esta iniciativa fue aceptada integramente por el EZLN pero desconocida por el gobierno federal y los partidos políticos PRI, PAN y PVEM, que presentaron sus propias iniciativas de ley. A partir de entonces el diálogo entre el gobierno mexicano y el EZLN ha sido suspendido de manera indefinida.
Esta situación ha permnitido la expansión de los grupos paramilitares en Chiapas, Oaxaca y Guerrero, los estados con mayor presencia de pueblos indígenas y movimientos populares, por lo que hay una grave crisis de derechos humanos.
Desde 1997 los paramilitares se han fortalecido. En diciembre 22 atacaron una población indefensa en Acteal, donde murieron 45 personas, hombres, mujeres, niños y ancianos, sin poderse defender.
A lo largo de 1998 el gobierno mexicano desalojó diversos municipios zapatistas que en nombre de los Acuerdos de San Andrés se declaraban autónomos. En Guerrero y Oaxaca también hubo represión a organizaciones campesinas y pueblos indígenas. Masacres en El Charco, Guerrero, El Bosque, Chiapas y Loxichas, Oaxaca, ponen de manifiesto que la voluntad del gobierno mexicano está lejos de cumplir su propia palabra.
El EZLN ha tratado de romper el cerco informativo, el bloqueo jurídico y la militarización del sur del país, convocando a la población a manifestaciones pacíficas. Intensas marchas del EZLN por todo México han logrado un apoyo nacional a las demandas de los pueblos indígenas.
En marzo del 2001 los comandantes zapatistas recorrieron la mitad del país, recibiendo apoyo multitudinario en cada pueblo y ciudad donde se detenía la caravana. Finalmente los zapatistas llegaron al zócalo de la Ciudad de México y posteriormetne el Congreso de la Unión tuvo que aceptar la participación de los comandantes en la tribuna legislativa, explicando las razones y sinrazones de la iniciativa de ley de la Cocopa.
El presidente Vicente Fox envió la iniciativa de ley de la COCOPA, asumiendo lso Acuerdos de San Andrés, pero finalmente el Congreso le quitó los derechos más importantes para los pueblos indígenas: autonomía, territorio, gobierno indígena según los sistemas normativos, acceso a los medios de comunicaicón, educación pluricultural para todo el país y acceso colectivo a los recursos naturales.
Por otro lado, el gobierno de Fox promueve la inversión extranjera de grandes empresas multinacionales en el sur sureste de México, ofreciendo la explotación libre de los recursos naturales y la fuerza de trabajo para favorecer empresas y capitales interesados.
La diversidad biológica y cultural propia de los pueblos indígenas de México, es motivo de interés de grandes empresas e industrias relacionadas con la biotecnología, explotación de bosques y selvas, agroindustria, turismo, maquiladoras y otras.
Se promueve la explotación de los recursos naturales más importantes como petróleo, gas, agua, bosques, biodiversidad. Grandes proyectos de desarrollo son planeados en el sur sureste de México, involucrando a todos los países de Centroamérica en un Plan que promueve la integración económica y el libre comercio desde Puebla hasta Panamá (PPP), en el marco del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
Al mismo tiempo que se mantiene a los pueblos indígenas en un cerco informativo, jurídico y militar, se promueve la explotación de los recursos naturales, garantizando la vulnerabilidad del territorio nacional. En este sentido la autonomía territorial de los pueblos indígenas sigue siendo una alternativa a la expansión del neoliberalismo por América Latina, en alianza con trabajadores del campo y la ciudad, por un desarrollo alternativo.
Otros documentos importantes:
Convenio 169 de la OIT sobre Derechos y Cultura Indígena. Legislación internacional sobre el tema
Inciativa de Ley Indígena de la Cocopa , reconocida por el EZLN, el CNI y la sociedad civil y rechazada por el gobierno mexicano
Iniciativa de ley aprobada en el Congreso de la Unión , la ley indígena oficial, ante el rechazo de los pueblos indígenas
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