【信息窗口】 ◇□◇ 加拿大新移民政策詳解 ◇□◇ ―― 冬 青―― 加拿大政府于去年十一月宣布自九六年二月八日實行新的技術移民政策。此 政策對技術移民之申請將有重大影響，依据所了解情况我將對新移民政策做以下 分析，同時通過問答之方式對新移民政策做詳細解釋。 以下我們就以下實例對新移民政策給予詳細分析： （１）申請人，２４歳，从事工具模制造修理近４年。TA修理了許多需要准確維 数的工具和模具。申請人最近提高了英語水平能力，現在可以自如交談。TA有高 中畢業證書。這个申請人符合新的移民条件。但是，如果TA没有提高英語水平， 就不符合条件。在現行的政策下，因爲TA的教育水平不Gp，此申請人則不符合条 件。 （２）申請人２５歳，从事会記帳員近兩年。他有專業商校畢業證書。近兩年来， 他應用現代化的系統爲公司准備了金融会計報表。這个申請人附合新的移民条件。 但是，在現行的移民政策下，他就有困難獲得移民身Ff。尽管他在專業上很有建 樹，但是他的教育和職業分数不Gp高。 （３）申請人４２歳，从事近二十年的工業設計工作，TA提出了産品設想并進行 了具体設計。TA有專科畢業證書并掌握專業范圍的英語。在工作中，TA爲了提高 学習專業知識，参加了專業培訓。TA了解加拿大的勞務市場并且和公司有一定的 接触。這个申請人符合新的移民条件。但是，如果TA的英語水平稍微差些，TA就 不符合条件。在現行的政策下，此申請人不符合条件。尽管TA有很高的技術水平， 但是TA的教育和職業分数不Gp高。 （４）申請人是一位４０歳的金融投資分析家，是大学本科畢業生。在過去的五 年中，他爲一个大金融公司提供投資建議。他的英語表達能力和計算机技能都和 他的專業相当。這个申請人符合新的移民条件。但是，如果他除了英語能力以外， 雖具備所有条件，但他却不具有足Gp的分数。在現在的政策下，由于他可以獲得 高教育和職業分数，即使没有任何語言分数，他仍然可以移民。 （５）申請人是一位２７歳本科畢業的計算机工程師。近五年里，他从事近三年 的計算机安装和檢測指導工作。他的英語水平非常高。在工作中，申請人有机会 同加拿大的公司有接触，从而對加拿大的勞務市場有非常清楚的了解。這个申請 人符合新的移民条件。但是，如果他英語能力没有這樣強，他就没有足Gp的分数。 在現在的政策下，由于他可以獲得高教育和職業分数，即使没有任何語言分数， 他仍然可以移民。 （６）申請人３０歳，是一位工業儀器技師。他最近完成了一年的專業培訓来提 高技術水平。他完成了培訓后，从事了一年的工業儀器技師職務。申請人在其專 業領域内，有很好的法語水平并且有一定的英語程度。他爲移民加拿大做了切實 可行的計劃。這个申請人符合新移民条件。但是，在現行的政策下，因爲教育程 度不Gp高和專業分数不高，他就不符合条件，尽管他在此專業有很高的造詣。 （７）申請人３３歳，本科工程学位。TA在一个当地公司中从事購物主管近三年， TA購置了專業儀器和材料。在工作中，TA與加拿大和其它国家的公司建立了許多 交往。TA的英語水平很高。這个申請人符合新移民条件。TA也符合条件現行的移 民政策。但是，如果TA英語水平差些，TA就不具備新移民条件。 問題與解答： △問題１：新移民政策有na些變化？ 爲了保證加拿大的經濟類移民與加拿大的變化中的經濟同歩，新移民政策將 重点从對特殊職業的微觀管理轉移到一个全面平衡的多職業全面管理，重視有近 期和遠期經濟效益并可轉換的技能，選拔適應能力強的技術移民，注重語言和教 育的重要性，提高技術移民的素質。 △問題２：爲什麼要采用新的移民政策？ 新政策將加強和更新技術類移民計劃从而使加拿大受益于技術經濟類移民。 △問題３：什麼是技術類移民？親属幇助類移民政策有什麼變化？ 新的技術類移民包括以前移民計劃中的独立移民和親属幇助類移民。對于有 親属在加拿大的移民申請者，是和現在一樣可以有幇助。 △問題４：投資移民、難民和家庭團聚類移民会不会受到新移民政策的影響？ 不会。新政策對以上三類情况没有影響。 △問題５：魁北克在技術類移民中的選拔作用有没有變化？ 没有。魁北克省全權負責本省的移民，所有變化都不渉及魁省。 △問題６：現行政策允許多少技術移民（包括親属幇助類）？ １９９４年，除了定居魁北克的移民外，有六万技術類移民，其中有兩万五 千是接受現行政策選拔的主申請人。２５％的新移民有意愿加入加拿大勞工行列。 ９５年１−１０月，５６３４１名新技術移民，其中２２７１８人是主申請人。 △問題７：技術類移民對經濟有何貢献？ 技術移民在生産，交易和服務行業中起到積極的作用。移民打開了国際市場 并且將知識與技能介紹給加拿大勞務市場。爲了提高国民生産，技術移民應該有 高于平均的技術，教育和能力。 △問題８：技術類移民的收入真地高于平均水平ma？ 是的。加拿大官方統計資料表明，技術移民有高收入的職業。 △問題９：既然技術移民已經表現出色，爲什麼還要采用新的移民政策？ 現行的移民政策下，職業人士或技術工人一生都从事同一職業。新的政策實 施以后，這種情况不在可能出現。職業需求在迅速、持續地變化。随着先進技術 的發展，如果想取得進歩，人們必須接受更高的教育从而提高能力。所選拔的移 民應該具有這種能力。以前過于重視移民的職業而没有意識到適應能力。 △問題１０：加拿大学生需要付高学費。與此同時，技術移民来到加拿大與他們 競争。這有矛盾ma？ 新移民政策会減少大学畢業生和移民的競争。２５歳以下的申請人会減少分 数。国家應該从經濟上受益于所選拔的移民。移民應幇助政府提高經濟能力而不 是利用政府的福利待遇。 △問題１１：移民是否影響了加拿大人的就業机会？ 絶對没有。加拿大、澳大利亞和美国的研究分析表明移民創造的就業机会和 移民所占有的就業机会大致相同。移民與加拿大人一樣消費，産生新的需求與就 業机会。 △問題１２：既然技術移民對于加拿大的經濟有促進作用，爲什麼毎年要有限額 Ne？ 加拿大政府用限額来保證運做費用在一定范圍内，是政府可以承受的。與此 同時保證多種職業移民，从而合理調整加拿大的勞務市場。 △問題１３：爲什麼新政策不再包括特殊職業移民計劃？ 特殊職業移民計劃選拔了一些有高職業技能但不能成功地在加拿大就業生存 的移民。這帶来了兩个主要問題：語言能力不高的移民的到来，和国内勞務市場 的失調。除此之外，新移民的素質和人才的需求并不完全復合。 △問題１４：選拔条件的提高会不会減少加拿大移民的数量？ 新政策爲商貿業和技工人士申請人提供了机会。在現行的政策下，這些申請 人不符合条件。新政策会使加拿大吸引很多的高技術人才。在国外也將進行了一 些宣傳新政策的演講使更多的人對它有更深的了解。 △問題１５：新政策對于語言的要求，是否對于非欧洲国家的移民有qI視？ 没有。移民局最近對七千Ff申請進行模擬分析作，其結果表明新政策對毎个 国家都是公平的。 △問題１６：新政策是否對婦女有qI視？ 没有。 △問題１７：新政策的依据是什麼？ 加拿大公民移民部广泛咨詢了各省勞工發展部、工業部、法律協会和学術机 構及外国政府。他們的反應是非常極積的。本政策也引据了去年進行的公衆調査。 △問題１８：移民年限額是否對于申請者不公平？ 不会有很多申請人会因爲限額被拒絶。如果這種情况發生，申請費全数退回。 第二年，申請人可以再申請，并且依据申請到達的次序處理。也就是，申請人不 会此次被拒絶而影響以后的申請。 △問題１９：政府有没有采取有效措施以加速雇主从国外雇傭技術人才的申請程 序？ 公民移民部和勞工發展部正在考慮改進這个程序。目的在于爲雇主提供有效 的服務，同時也要保證加拿大居民有合理的就業机会。 △問題２０：na些評估因素被取消？ 在新政策中，特殊職業需求因素和職業人口統計因素不再單独存在，被包括 在其它評估因素中。 △問題２１：新的教育因素有怎樣的改進？ 教育因素將起更大的作用。四種移民都有不同的教育評估方法。對于没有大 学教育的移民申請的評估，將由于申請種類的不同而不同。 △問題２２：新的經驗因素有怎樣的改進？ 移民官將只考慮申請者近五年的工作經驗。這樣保證技術移民具有最新的， 并且是加拿大勞務市場所需求的技術知識和經驗。 △問題２３：新的年齡因素有怎樣的變化？ 年齡范圍从２１−４４歳改爲着２５−３５歳。這保證了技術移民可以在較 長時間内爲加拿大的經濟做出積極貢献。 △問題２４：新的語言因素有怎樣的改進？ 在選拔中，申請者的官方語言能力（英語和／或法語）起很大的作用。這反 應了在当今的勞務市場中語言表達能力的重要性。 △問題２５：既然技術移民可以在社区環境中工作，爲什麼還要強調其官方語言 能力？ 被選拔的新移民應該有全面的能力去適應勞務市場。這對于加拿大的社会， 經濟和新移民自身的利益都有益處。 △問題２６：怎樣評估加拿大的官方語言能力？ 新政策接受了語言学家的建議，給予移民官極大的權力以保證評估可靠性。 最近会發布一个具体的評估指導，爲申請者提供自我評估的依据。 △問題２７：什麼是適應能力因素？ 由于現行政策几乎没有重視經濟因素，適應能力因素將取代現行的个人適應 能力因素。它包括現行政策中的所有内容，除此之外，還擴展到注重移民所具有 的技術能力在近期和遠期可起到的作用。評估重点包括移民到加拿大的准備，就 業能力和勞務市場的競争能力。移民官和申請者都参照同樣的大綱并且做出書面 評估。 △問題２８：以前所依据的職業表是什麼？以后会不会再用？ 在過去，加拿大公民移民部應用加拿大職業分類詞典（ＣＣＤＯ）。由于這 个詞典已經不再符合實際情况（１９７１年制定），新移民政策不再参照此詞典。 今后，公民移民部將應用勞工發展部和加拿大統計局所建立的全国職業分類系統。 這樣，加拿大政府所有部門采用同樣的標准考核所有申請者。