Apa
salahnya Abdullah-Najib belajar dari Jakarta?
Ahmad Lutfi Othman
08:21pm 14 Dis 2004
Reaksi Timbalan Perdana Menteri, Najib
Razak terhadap kenyataan Anwar Ibrahim
mengenai kualiti demokrasi di Malaysia
dan Indonesia, juga ‘gertakan tidak
menjadi’ menantu Perdana Menteri,
Khairy Jamaludin ke atas Menteri Besar
Kelantan, Tuan Guru Nik Aziz Nik Mat supaya
menarik balik kenyataannya menuduh BN
menggunakan wang untuk memenangi pilihanraya
umum lalu, wajar sekali untuk dibahaskan.
Najib,
ketika mengakhiri lawatan empat harinya
ke Jakarta, membidas pandangan Anwar yang
menyifatkan ruang kebebasan bersuara di
Indonesia jauh melepasi suasana yang mencengkam
di negara umat Islam lainnya. “Di
sini ada kebebasan mengeluarkan pendapat,
kebebasan mengkritik dan kebebasan untuk
menerbitkan media sendiri,” Anwar
dipetik agensi berita ketika berucap selepas
solat Jumaat di Jakarta.
Dalam
pertemuan dengan pemimpin pelajar di sana,
Najib menekankan, “Ketika seluruh
dunia melihat Malaysia sebagai model,
ada pula orang yang menganggap negara
sebagai tidak cukup demokrasi. Nak demokrasi
macam mana lagi,” tanya beliau dengan
menambah kerajaan boleh membuat perubahan
dari semasa ke semasa tetapi ia perlu
diadakan secara evolusi bukan revolusi.
“Nak reformasi kita buat reformasi,
tetapi bukan reformasi dengan mendemonstrasi
di jalanan sebab itu akan bawa kepada
anarki dan kacau bilau. Kita bukan tidak
buat reformasi, malah Barisan Nasional
merupakan parti yang paling besar dari
segi reformasinya,” tegasnya.
Perbincangan
bagi meluaskan ruang kebebasan bersuara,
walaupun dilihat dari sudut pandangan
berbeza dan bercanggah antara satu sama
lain, perlu dirancakkan. Najib tentu berhak
mempertahankan diri, apatah lagi jika
dia merasakan dirinya diserang secara
peribadi oleh “seteru ketatnya”
semasa beliau turut sama berkunjung ke
Indonesia.
(Bukan
rahsia lagi -- Najib merupakan pemimpin
Umno paling sensitif dengan gerak Anwar
selepas dibebaskan 2 September lalu. Anwar
sendiri beberapa kali mempersoalkan, mengapa
Najib “gelabah sangat” dengan
pembebasannya, sehingga langkah menutup
pintu Umno (sedangkan pintu itu belum
pun diketuk) kepada bekas Timbalan Perdana
Menteri itu, dipercayai dimulakan oleh
inisiatif Najib).
Manakala
Anwar juga berhak menyampaikan rasa hatinya,
yang dilihat lebih kepada ucapan meraikan
perkembangan positif di negara jiran itu
(apatah lagi apabila beliau diberi sambutan
bertaraf ketua negara!) berbanding usaha
memperlecehkan suasana tidak demokratik
negara ini. Mujur Najib tidak mengulangi
langkah tradisi (dan usang) melabelkan
apa saja usaha mengkritik pemerintah,
khususnya semasa di luar negara, sebagai
“tindakan tidak patriotik”
atau “memalukan negara sendiri”.
Banyak
pihak mengaitkan lingkungan yang menekan
pandangan berbeza dengan pemerintah dan
menindas suara pembangkang dengan pemerintahan
22 tahun Mahathir Mohamad, yang sering
disifatkan sebagai “diktator melalui
undang-undang”. Justeru, apabila
Mahathir berundur akhir 2003, rakyat mengharapkan
hembusan angin demokrasi yang lebih segar
dapat memulihkan iklim politik yang membahang
sejak sekian lama.
Bagi
saya, pemerintahan kukubesi Mahathir tidak
hanya bermula pada pertengahan 1998, bilamana
Anwar dan penyokong setianya diketepikan
secara berperingkat-peringkat, terutama
dengan penyingkiran beberapa editor kanan
akhbar harian berpengaruh dan sebuah stesen
swasta. Jejaknya sudah dapat dikesan pada
awal pemerintahan 2M, terutama membabitkan
sistem kehakiman dan penyempitan ruang
mengeluarkan pendapat berbeza.
Lebih
malang apabila usaha itu dilembagakan
menerusi pindaan akta yang sedia mengongkong
dan diperkukuhkan melalui pindaan perlembagaan
yang begitu kerap. Jika direnungi, meskipun
berdepan dengan halangan yang bersifat
sementara, Mahathir lebih suka mengambil
tindakan, yang bukan saja membuang halangan
itu, tetapi memusnahkan apa saja institusi
yang dikira boleh memperlambatkan -- apatah
lagi jika merosakkan -- perancangannya.
Sering
saya membawa contoh, bagaimana dalam usaha
mempastikan kedudukannya sebagai Presiden
Umno (dan tentunya yang lebih penting
sebagai Perdana Menteri) tidak tergugat
selepas kes pemilihan Umno 24 April 1987
dirujuk di mahkamah, Mahathir bukan saja
tergamak mengharamkan partinya malah sanggup
memecat Ketua Hakim Negara, Tun Salleh
Abas, diikuti dua Hakim Mahkamah Agung,
dan seterusnya menghancurkan kewibawaan
badan kehakiman, yang sehingga kini masih
dipersoalkan integritinya.
Hanya
kerana berdepan dengan karenah dan gelagat
menjolok mata raja-raja tertentu, Mahathir
tidak teragak-agak untuk mengaibkan seluruh
raja-raja Melayu dan mejerumuskan institusi
raja-raja pada kedudukan yang tidak menguntungkan
sesiapa, kecuali elit pemerintah yang
terus “memperalatkannya” demi
meraih deretan pingat kebesaran, sekaligus
memperkukuhkan budaya feudal dan survival
Umno-BN.
Bukan
hasrat saya untuk mengaitkan Najib dengan
pemerintahan autokratik Mahathir hanya
kerana beliau dilihat “pewaris”
bekas PM itu, berbanding Abdullah Ahmad
Badawi yang dikatakan cuba menjarakkan
diri dengan Mahathir. Ia tidak ada kena
mengena dengan pergolakan dalaman Umno
kerana baik Abdullah atau Najib, ataupun
sesiapa saja yang menguasai pemerintahan
melalui sistem sedia ada tentu tidak bersedia
“membuang lebihan kuasa” yang
diwarisi dari Mahathir, apatah lagi jika
rakyat dilihat seakan-akan tidak mendesak
(dan memperjuangkan) “lebihan kuasa”
itu dibataskan.
Tertarik
saya apabila seorang rakan memberitahu,
beliau pernah bertanya kepada ‘orang
kanan’ Abdullah, apa reaksi pemimpin-pemimpin
kanan Umno selepas Anwar dibebaskan. Beliau
mengakui, ramai yang marah dan tidak bersetuju
kerana ia mengundang risiko buat Umno
yang kini dalam keadaan selesa selepas
menang besar dalam pilihanraya umum lalu.
Mereka
menyalahkan Abdullah kerana membebaskan
Anwar, yang disifatkan “seekor harimau
garang yang terluka”, yang boleh
mencakar balik Umno atau pemimpin kanannya
sendiri, kecuali Abdullah. Tapi, orang
kuat PM menyanggah: “Benar, Pak
Lah membebaskan harimau dan kini harimau
itu kini bersamanya. Jadi sesiapa saja
yang berhasrat untuk menentang Pak Lah
akan berfikir banyak kali kerana dia mungkin
terpaksa berdepan dengan harimau itu dulu!”
Saya
sendiri tidak begitu arif dengan reformasi
menyeluruh membuang segala sekatan terhadap
hak menyuarakan pendapat di Indonesia
sejak Suharto ditumbangkan. Namun umum
maklum dengan ruang kebebasan bersuara
yang berkembang dengan pesat di sana,
terutama dari segi hak menerbitkan media
sendiri dan juga peluang terbuka untuk
mengkritik pemerintah tanpa rasa takut
dan bimbang.
Hak
menerbitkan media sendiri, tanpa perlu
membazirkan masa mengharapkan ehsan pemerintah,
merupakan antara petanda penting darjah
kebebasan bersuara di sesebuah negara.
Usaha mendesak media utama sedia ada menyiarkan
berita, analisis dan pandangan yang berbeza
dengan kepentingan elit yang menguasainya,
dari satu sudut, sebenarnya tidak praktikal.
Lebih penting agar tiada halangan untuk
mana-mana pihak, termasuk parti pembangkang,
bagi menerbitkan media sendiri. Biar semuanya
bertanding dan bersaing dalam pasaran
terbuka.
Begitu
juga dengan hak untuk berhimpun (dan berucap),
yang kini perlu melepasi pelbagai tingkat
birokrasi yang merimas dan meletihkan.
Peliknya, kemenangan besar BN, sehingga
menguasai 91% kerusi di Parlimen, tidak
menyebabkan segala hambatan yang dipertingkatkan
sejak kejutan keputusan pilihanraya 1999
dikendurkan. Jiwa besar PM langsung tidak
menyerlah, (pembangkang sudah tersungkur
tapi mahu ditekan terus) malah dalam beberapa
sektor, misalnya di kampus-kampus universiti
tempatan, ruang beraktiviti makin dikuncupkan.
Menteri
Pendidikan Tinggi sendiri masuk kampus
berkempen untuk calon “penyokong
Umno-BN” (jangan dikira lagi peranan
Naib Canselor dan Timbalan Naib Canselor
Hal Ehwal Pelajar). Dua aktivis kampus
di Universiti Sains Malaysia dihadapkan
ke lembaga disiplin hanya kerana dilihat
tindakan dan tulisan mereka tidak serasi
dengan kepentingan pemerintah atau condong
kepada pembangkang. Tenaga akademik makin
terhimpit dan kerap menerima surat tunjuk
sebab atas kegiatan yang mereka sendiri
tidak pasti bercanggah dengan peraturan
universiti.
Dalam
tulisan berikutnya nanti, saya berhasrat
untuk mengemukakan realiti berbeza di
Indonesia, seterusnya mengambil iktibar
positif dari gelanggang yang subur buat
demokrasi berkembang di sana. Ada pihak
berpendapat, tentulah tidak manis untuk
Najib, ketika masih di Jakarta, berbangga
dengan “kesan positif” pertumbuhan
ekonomi Malaysia berbanding Indonesia
melalui tindakan sistematik dan berterusan
kerajaan negara ini menekan oposisi dan
sesiapa saja yang berbeza pandangan dengannya.
“Mentang-mentang
jutaan rakyat Indonesia merantau ke Malaysia
mencari sesuai nasi, maka apa saja usaha
positif Jakarta diremehkan. Sedangkan
kita harus mengambil kira latarbelakang
negara itu secara menyeluruh terutama
bebanan sejarahnya,” kata seorang
pemerhati.
Rakyat
Indonesia kini mula bangkit dari kesan
buruk peninggalan Suharto, yang mencengkam
selama tiga dekad. tahun. Setiap negara
ada pendekatan tersendiri, terutama dalam
mencari pendekatan bijaksana memulihkan
kebobrokan yang ditinggalkan pemerintahan
kukubesi terdahulu. Bukan sesuatu yang
memalukan untuk masing-masing warga jagat
berkongsi pengalaman dari sudut yang boleh
dimanfaatkan bersama.
Perbezaan
jelas antara kedua-dua negara ini ialah
Malaysia jelas berbangga dengan kesinambungan
pemerintahan sejak merdeka, walhal Indonesia
seperti meletakkan garis pemisah antara
pemerintahan Suharto dan era reformasi.
Oleh itu, pelbagai perubahan dibuat dalam
semua bidang, termasuk politik, ekonomi,
undang-undang dan sebagainya. Pemilihan
presiden secara terus oleh rakyat merupakan
antara langkah drastik yang perlu dipuji.
Lebih penting perjalanan sistem pilihanraya
yang adil, bebas dan jujur, selain keterbukaan
mengundang pemerhati antarabangsa untuk
memastikan ia benar-benar diuruskan secara
telus.
PM
Abdullah cuma bermain retorik apabila
menyedari keperluannya untuk membina jarak
dengan pemerintahan Mahathir, yakni sekadar
usaha mempamerkan imej baru, sedangkan
sehingga kini tiada usaha serius untuk
merobah warisan hodoh itu. Mungkin yang
nampak jelek di zaman Mahathir sudah disolek
indah dan ditampal kosmetik cantik, namun
percanggahan asas dengan prinsip demokrasi
belum pun diusik Abdullah.
Maafkan
saya untuk terus mengulangi senario buruk
cengkaman Abdullah terhadap kebebasan
akhbar negara ini. Harakah dikurangkan
kekerapan penerbitannya daripada dua kali
seminggu kepada dua kali sebulan, majalah
dua kali sebulan Detik dan mingguan Eksklusif,
juga majalah Al-Wasilah diharamkan; semuanya
berlaku di zaman Abdullah menjadi Menteri
Dalam Negeri, antara 1999-2000, suatu
era yang cukup kritikal bagi memusnahkan
momentum kemenangan BA dalam pilihanraya
ke-10.
Ramai
beranggapan Abdullah hanya melaksanakan
arahan Mahathir, termasuk mengharamkan
ceramah-ceramah politik, termasuk di markas
pembangkang, juga menahan tanpa bicara
aktivis reformasi dan menyumbat mereka
dua tahun di Kamunting. Namun, selepas
berkuasa penuh pada November 2003, cengkaman
itu tidak pun dilonggarkan, malah pilihanraya
pertama dikendalikan di bawah Abdullah,
pada Mac 2004, adalah yang terburuk pernah
disaksikan oleh sejarah politik Malaysia
sejak pilihanraya 1959. Ia sarat dengan
penipuan dan penyelewengan, manakala tempoh
kempen terpendek mengalahkan rekod kepincangan
pilihanraya zaman Mahathir.
Dalam
tulisan berikutnya, di samping cuba memperincikan
perubahan di Indonesia dan realiti hodoh
demokrasi zaman Abdullah, saya berhasrat
mengemukakan langkah awal yang perlu diusahakan
pemerintah bagi menyelamatkan Malaysia
dari terus tersisih dari perkembangan
positif kebebasan bersuara negara-negara
jiran, misalnya Indonesia, Filipina dan
Thailand. Isu politik wang yang ditimbulkan
Khairy, walaupun kini cuba dipendamkan
selepas menyedari menantu PM tersalah
langkah, juga perlu dilanjutkan.