Иракская нефть в вопросах и ответах

(по материалам BBC NEWS, 17.04.03)

Сегодня деловые круги мира чрезвычайно беспокоит вопрос о будущем иракской нефти: основного источника средств, за счет которого может быть профинансировано восстановления экономики Ирака. Однако, по оценке аналитиков агентства ВВС, вернуть иракскую нефть на рынки будет чрезвычайно сложно из-за целого ряда нерешенных политических, юридических и экономических проблем.

Что станет с поставками иракской нефти?

Этот вопрос имеет решающее значение для послевоенного восстановления иракской экономики. Багдад обладает вторыми по величине в мире запасами нефти, которые, в перспективе, могли бы превратить Ирак в одну из богатейших стран. Таким образом, тот, в чьих руках окажется иракская нефтяная индустрия, будет контролировать и само будущее Нового Ирака. Официальные лица США, включая вице-президента Дика Чини и госсекретаря Колина Пауэлла, настаивают на том, что средства, вырученные от продажи иракской нефти будут идти исключительно на благо гражданам Ирака. Однако, данные слова вполне могут означать и то, что эти средства пойдут к американским компаниям, выигравшим контракты на восстановление иракской экономики. В отличие от Афганистана, у Ирака есть возможность заплатить за свое «освобождение». Кроме того, речь также может идти о компенсации расходов самих «освободителей». Так, по информации Пентагона, только за первые четыре недели вторжения расходы военного ведомства США в Ираке составили $20 млрд.

Как скоро может быть восстановлено производство иракской нефти?

Несмотря на огромные запасы, в настоящее время Ирак обеспечивает лишь 3% предложения на мировом рынке нефти. К началу войны объемы нефтедобычи сократились до 2.8 млн баррелей в день по сравнению с 3.5 млн в 1980-х годах. По мнению аналитиков, сегодня инфраструктура иракской нефтяной индустрии находится в очень плохом состоянии, так что возвращение нефтедобычи на уровень 1980-го года может потребовать нескольких лет и миллионных инвестиций. Однако, по словам министра нефти Ирана Бийана Занганеха, производство может быть восстановлено гораздо быстрее. Более того, Занганех считает, что в будущем ОРЕС, возможно, придется ограничивать иракскую нефтедобычу для того, чтобы предупредить возможное падение цен. По его словам, уже в течение ближайшего года нефтедобыча Ирака может вырасти до 3.5 млн баррелей в день. Несмотря на то, что в ходе конфликта некоторые нефтяные скважины были уничтожены, большая их часть попала в руки войск коалиции практически невредимыми. Нефтедобыча на этих площадках может быть восстановлена уже в ближайшем будущем, тогда как разработка новых месторождений потребует дополнительных вливаний капитала.

Почему США стремятся снять санкции, введенные в отношении Ирака?

Сегодня все аналитики соглашаются с тем, что вопрос снятия санкций имеет огромное значение для будущего Ирака. Однако, активность, проявляемая Вашингтоном в решении этого вопроса, вызывает у некоторых наблюдателей удивление. Аналитики опасаются, что США будут использовать свои нынешние позиции в Ираке для получения «экономических дивидендов» от победы. Сегодня, когда еще не понятно, какое правительство встанет во главе Ирака, особое значение приобретает вопрос о легитимности нефтедобычи в этой стране. Дело в том, что компания, начавшая экспортировать иракскую нефть, может столкнуться с судебным преследованием неких сил, считающих, что новая багдадская администрация не имеет права на продажу природных ресурсов Ирака.

Как относятся к этой проблеме другие страны?

Аналитиков беспокоит то, что, сняв санкции в отношении Ирака, ООН тем самым может полностью потерять контроль над тем, что происходит в этой стране. В настоящее время санкции остаются для Совета Безопасности ООН главным средством, позволяющим требовать от США привлечения Объединенных Наций к послевоенному восстановлению Ирака. Для таких стран как Россия и Франция участие в решении проблем Ирака имеет как политическое, так и экономическое значение. Российская нефтяная компания «Лукойл» и французская TotalFinaElf заявляют о том, что они надеются, что будущие власти Ирака с пониманием отнесутся к их интересам в этой стране. Кроме того, не стоит забывать, что еще совсем недавно Франция была основным поставщиком товаров в Ирак в соответствие с программой «нефть взамен на продовольствие».

Как обстояли дела с добычей иракской нефти до начала войны?

Средства, вырученные от продажи иракской нефти, поступали на специальный счет ООН и использовались для закупки продовольствия, медикаментов и других потребительских товаров. От этой программы, получившей название «нефть взамен за продовольствие», зависела жизнь примерно 60% жителей Ирака. После начала войны действие программы было приостановлено. Впоследствии Совет Безопасности проголосовал за возобновление помощи, дав полномочия контролировать выполнение программы генеральному секретарю ООН Кофи Аннану до тех пор, пока в Ираке не появится официального правительства.

Когда санкции могут быть сняты?

Согласно резолюциям ООН, санкции могут быть сняты только после того, как Ирак будет официально признан страной, не имеющей оружия массового поражения. Однако, инспекторы ООН, покинувшие Ирак перед началом войны, до сих пор не вернулись в эту страну. И, до того момента, когда им удастся доказать отсутствие в Ираке запрещенных систем оружия, могут пройти долгие месяцы.

Почему санкции были введены?

Санкции в отношении режима Саддама Хуссейна были введены в августе 1990 года, когда Ирак напал на Кувейт. Эти санкции включали разрыв торговых отношений с Ираком, а также введение запрета на продажу Ираку оружия и на экспорт иракской нефти.