Как заработать на жизнь настоящему индейцу?

(по материалам BusinessWeek, 02.05.03)

Времена гордых краснокожих воинов, выходящих с томагавком в руке на охоту за скальпами, навсегда ушли в прошлое. Сегодня американские индейцы охотятся за долларами с помощью казино и залов игровых автоматов, а самые жестокие битвы, в которых им приходится участвовать – это споры из-за раздела доходов от игорного бизнеса.

Три года назад Предводитель семинолов Джеймс Билли потерял палец, сражаясь с двухметровым аллигатором. В наши дни битва в суде с другими вождями его племени может обойтись Билли гораздо дороже. 27 февраля управляющий совет семинолов обвинил 57-летнего вождя в длинном списке нарушений, в том числе в использовании принадлежавших племени $20.3 млн для приобретения отеля в Никарагуа, в бухгалтерских махинациях, сексуальном домогательстве, а также в приобретении за счет племени реактивного самолета «Гольфстрим 5». Семинолы подали на своего вождя в суд, пытаясь вернуть хотя бы часть потраченных им денег. Сам Билли отрицает наличие в свих действиях преступного умысла, однако признает, что он привык жить на широкую ногу.

История Билли типична для современного быта американских аборигенов. Получая ежегодно свыше $13 млрд в виде доходов от игорного бизнеса, индейцы активно борются друг с другом за возможность отхватить свой кусок от этого пирога. Многие краснокожие полагают, что слишком много их денег оседает на счетах привлеченных управляющих компаний и в карманах вождей, вместо того, чтобы идти на финансирование школ и больниц.

С тех пор, как в 1981 году Федеральный суд подтвердил право семинолов организовывать в своих резервациях казино, игорным бизнесом стали заниматься 198 индейских племен в 48 штатах (в настоящее время Вашингтон официально признает около 350 племен). Как минимум 39 племен зарабатывают на расположенных на территории их резерваций казино более чем по $100 млн в год. В результате, за последние годы средний доход индейской семьи вырос с $19 000 в год в 1990 году до $31 800 в 2000 году.

Однако, эти деньги распределяются среди индейцев крайне неравномерно. Некоторые племена буквально купаются в роскоши. Например, на каждого из 677 членов племени Машантакет Пейот из Коннектикута ежегодно приходится около $1.6 млн в виде поступлений от игорного бизнеса. В тоже время, другие племена изо всех сил пытаются выбиться из нищеты. В результате, индейцы все чаще выказывают свое недовольство тем, как организовывается игорный бизнес на их территориях, и как распределяются доходы от него. Например, в настоящее время в Северной Калифорнии трое индейцев из рода Буэна Виста Ранчерия, входящего в племя Ми-Вук, пытаются отменить решение федеральных властей, накладывающее запрет на строительство на территории их резервации казино общей стоимостью $150 млн. При этом, принятие указанного решения было инициировано четвертым членом рода, в который в настоящее время входит всего четыре человека.

В соответствие с действующим законодательством, индейские племена считаются независимыми нациями, так что у Вашингтона нет права вмешиваться в их дела до тех пор, пока краснокожие сами не обратятся за помощью к Дяде Сэму. (Иногда они именно так и поступают для того, чтобы судиться друг с другом не в судах племени, а в федеральных судах). Однако, без официального обращения, правительство США не имеет возможности вмешиваться в распределение доходов от игорного бизнеса или решать другие внутренние конфликты в племенах.

Очевидно, что в ближайшем будущем проблема игорного бизнеса в индейских резервациях усугубится в еще большей степени. По данным Национальной индейской комиссии по играм, в настоящее время разрешения на строительство казино пытаются получить десятки племен, ранее не занимавшихся игорным бизнесом. Так, из 109 племен, проживающих в Калифорнии, 52 племени уже имеют свои казино, а еще десять племен собираются построить их до конца текущего года.