Las redes y alianzas de las organizaciones de la sociedad civil para la puesta en práctica del Programa de Acción de la CIPD han cobrado cada vez mayor importancia después de El Cairo. Las redes de ONG que realizan conjuntamente tareas de promoción pueden tener una voz más fuerte que las organizaciones individuales. Por consiguiente, para impulsar las metas acordadas en El Cairo, dichos grupos han establecido amplias alianzas a fin de superar los problemas que se oponen a la opción reproductiva y la libertad reproductiva. Asimismo, las coaliciones Sur-Sur y Norte-Sur de organizaciones que defienden la salud y los derechos de la mujer también han mantenido la salud reproductiva y los derechos reproductivos en el temario internacional.

Después de la CIPD, ha aumentado el número de ONG que trabajan en cuestiones de salud reproductiva y derechos reproductivos, y lo mismo ha ocurrido con las organizaciones de la sociedad civil. En la encuesta sobre el terreno realizada por el FNUAP en 1998 se comprobó que, de los países que informaron acerca de casos en que la sociedad civil realizó intensas acciones, en unas dos terceras partes de los países las ONG habían constituido una coalición o una red en relación con un tema común de derechos de la mujer, salud de los jóvenes o salud reproductiva.

En Asia, se ha establecido una iniciativa especial en virtud de la colaboración entre la Comisión de las Comunidades Europeas (CE), el FNUAP, unas 22 ONG europeas y 66 organizaciones e instituciones nacionales. La Iniciativa de la CE y el FNUAP para la salud reproductiva en Asia se ocupa de siete países del Asia meridional y el Asia sudoriental, donde se trata de contribuir a ofrecer servicios de calidad de salud reproductiva a comunidades a las que es difícil llegar, y de responder a las necesidades de los adolescentes en materia de salud reproductiva. Durante un período de tres años (1998-2001), se gastarán más de 30 millones de dólares con destino a proyectos separados en Bangladesh, Camboya, la RDP Lao, Nepal, el Pakistán, Sri Lanka y Viet Nam. Un importante aspecto de la Iniciativa de la CE y el FNUAP para la salud reproductiva en Asia es el fomento de la capacidad de las organizaciones de base comunitaria y la promoción de los vínculos de las ONG entre sí y entre éstas y los servicios prestados por los gobiernos.

La Asociación de Planificación de la Familia de Turquía está estableciendo una red de ONG que tendrá capacidad para propiciar la puesta en práctica del Programa de Acción de la CIPD y de la Plataforma de Acción de Beijing entre los encargados de formular políticas a escala nacional y local. En los Estados árabes, un proyecto del FNUAP con el propósito de fortalecer la capacidad de las ONG mejoró la capacidad de gestión de unas 162 ONG en 18 países. También facilitó el establecimiento de redes de ONG en el plano regional e incrementó la conciencia de los gobiernos y del público acerca del sector de ONG y sus papeles, problemas y necesidades.

La experiencia recogida en la Argentina muestra cómo las alianzas entre los profesionales de la salud, los miembros de las comunidades y las iglesias puede operar en un ámbito con diversas preocupaciones culturales. En 1998 se establecieron en la Provincia de Buenos Aires, que cuenta con un tercio de la población del país, servicios de salud reproductiva sin tropezar con ninguna oposición. Una ley que aprobó la creación de un programa de planificación de la familia para la mujer también fue resultado de esa alianzas.

En México, el Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE), fundado en 1992, participa en varios grupos creados a fin de contribuir a la vigilancia de las acciones gubernamentales para la puesta en práctica del Programa de Acción de la CIPD. Además, el Foro Nacional de la Mujer y las Políticas de Población, red integrada por más de 70 organizaciones no gubernamentales de todo el país, está elaborando mecanismos para la promoción de esos acuerdos.

A partir de 1996, la Red de Salud de la Mujer en América Latina y el Caribe ha estado trabajando en el Brasil, Chile, Colombia, Nicaragua y el Perú en la vigilancia de la aplicación del Programa de Acción de la CIPD. Otros países estaban considerando iniciativas similares. Esta acción multinacional, activamente propiciada y apoyada por el FNUAP, encarna los principios básicos de responsabilidad social que figuran en el Programa de Acción de la CIPD; está entablando alianzas (comisiones tripartitas, y otros arreglos institucionales) en que los gobiernos, las ONG locales (en particular, grupos de mujeres, promotores de salud e investigadores nacionales) y organismos de las Naciones Unidas y otros donantes colaborarán en la vigilancia regular y a largo plazo.

Las investigaciones de esas organizaciones han puesto de manifiesto que, hasta la fecha, los adelantos han sido desiguales, pues ha sido incompleta la incorporación de los derechos sexuales y los derechos reproductivos en las leyes y los servicios de salud y persiste la necesidad de mejorar la calidad de los servicios de salud reproductiva. Las organizaciones han señalado que es motivo de especial preocupación el escaso efecto de los cambios en las políticas y los servicios introducidos después de El Cairo sobre la mortalidad derivada de la maternidad y la persistencia de los abortos realizados en malas condiciones como causa principal de las defunciones de madres.