En el informe Estado de la Población Mundial de este año se pasa revista a la experiencia adquirida durante los primeros cuatro años de puesta en práctica del Programa de Acción de la CIPD a 20 años, incluidas las principales conclusiones de los exámenes internacionales realizados en 1999: el Foro de La Haya y el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
La primera conclusión es que hay un aumento considerable en las acciones encaminadas a poner en práctica el Programa de Acción. Pese a graves limitaciones en los recursos, el examen al cabo de cinco años de la puesta en práctica del Programa de Acción ha mostrado que un enfoque del desarrollo centrado en las necesidades y las aspiraciones de los individuos puede crear programas integrados de salud sexual y salud reproductiva, promover la ampliación de los medios de acción de la mujer y movilizar nuevas alianzas entre los gobiernos y la sociedad civil.
Las reuniones técnicas, las mesas redondas, las conferencias regionales y las reuniones intergubernamentales celebradas el año pasado, así como docenas de otras investigaciones y estudios realizados por los gobiernos, las organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales, han documentado ampliamente el grado de progreso. Han efectuado recomendaciones relativas a las esferas clave donde es preciso un mayor adelanto en las próximas etapas de puesta en práctica. Algunas acciones han sido más fáciles que otras y las condiciones locales e institucionales han influido sobre el progreso.
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En el examen al cabo de cinco años del Programa de Acción de la CIPD se ha aclarado lo que es necesario para seguir avanzando: Los países en desarrollo necesitan:
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Esperamos que estas investigaciones y estudios funcionen |  |
- Compromiso en pro de la equidad e igualdad de género, la mayor participación de la mujer en cargos ejecutivos y de formulación de políticas, alianzas con los hombres y acciones para poner fin a la violencia por motivos de género;
- Rápido avance hacia la integración de los servicios de salud reproductiva y la mejora de los sistemas de remisión a establecimientos de mayor capacidad;
- Servicios que respondan mejor a las necesidades, mayor obligación de rendir cuentas a las personas para las que se han diseñado los servicios y una atención más intensa a la capacitación, la retención y la gestión del personal;
- Medidas decisivas para frenar la proliferación del SIDA;
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| ¿No necesitan algo mas? | ||
Empero, por encima de cualquier otra necesidad está la de dar cumplimiento a los compromisos de aportar recursos. En ausencia de esos recursos, se frenarán las acciones en los países en desarrollo y, en muchos países, dichas acciones se estancarán por completo. Los países donantes tienen una gran responsabilidad de salvar la discrepancia entre la capacidad de los países en desarrollo y sus necesidades.
Con frecuencia, los programas, proyectos y estrategias nacionales tropiezan con dificultades en la coordinación de estructuras recientemente establecidas y funciones que son nuevas e incipientes. Si se lograra un mayor adelanto, dichas dificultades podrían ser "dolores de crecimiento": los efectos transitorios del proceso de adquisición de una mayor fortaleza. No obstante, el mayor desarrollo dependerá del compromiso político y los recursos financieros, a escala tanto nacional como internacional.
El examen de la CIPD+5 señala la etapa más reciente de un proceso comenzado hace 30 años. En este lapso, las cuestiones de población han dejado de ser una preocupación minoritaria de los demógrafos y los estadígrafos, para pasar a constituir un consenso mundial que abarca a todos quienes se ocupan del desarrollo humano: desde una cuestión primordialmente de números y tasas de crecimiento hasta otra que abarca los derechos humanos en materia de salud reproductiva y equidad de género.
El derecho a escoger el número de hijos y su espaciamiento y de disponer de la información y de los medios de hacerlo, enunciado por primera vez en 1968, ya no es ejercido por unos pocos privilegiados, sino por más de la mitad de todas las parejas del mundo. El acceso universal y en condiciones de igualdad de mujeres y hombres a la educación y los servicios de salud, incluidos los servicios de salud reproductiva y salud sexual, es una meta reconocida de las políticas de desarrollo nacionales e internacionales y se aplica cada vez más en la práctica. Las políticas de población basadas en los derechos humanos y las necesidades humanas han pasado a ser una parte necesaria de la estrategia de desarrollo.
El FNUAP ha sido un prominente copartícipe en cuanto a señalar a la atención las nuevas preocupaciones, crear consenso y alentar la acción en los planos tanto nacional como internacional. La próxima etapa, la movilización de la voluntad y los recursos a fin de conquistar las metas del Programa de Acción de la CIPD, constituye el reto del próximo decenio.