INTRODUCCION:


La Conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Estocolmo del 5 al 16 de Junio del 1972, realizó una declaración de 26 principios sobre la preservación del medio ambiente, que sentaron las bases en la conciencia de la humanidad, para considerar la necesidad de realizar una gestión ambiental en la planificación del Desarrollo.-
A partir de esa memorable Conferencia, los Países en Desarrollo, comenzaron a tomar las medidas correspondientes para corregir parte de los males que nos azotaban en la degradación del medio ambiente; en el caso nuestro, se tomaron medidas importantísimas primero; clausurando los aserraderos que existían fundamentalmente en la Sierra de Neyba y La Cordillera Central.-Asimismo, se crearon los primeros Parques Nacionales(Jose del Carmen Ramirez y J. Armando Bermudez en la Cordillera Central).-Esas medidas, han repercutido favorablemente en los caudales de los cauces de los ríos y arroyos que nacen en dicha cordillera; asimismo, se ejecutó un programa de protección de especies en extinción como: protección de la paloma coronita, el santuario de las ballenas jorobadas, los caimanes del Lago Enriquillo, La iguana rinoceronte de Pedernales; el bubi de la Isla Beata etc y se declararon varias zonas, como reservas científicas para proteger especies vegeteles endémicas.-Esas medidas, mas otras que se tomaron posteriormente, han rendido sus frutos, pero no hemos sido coherentes en el tiempo en la toma de decisiónes respecto, a que no basta con prohibir actividades humanas que tiendan a artificializar negativamente el medio natural, sino, que es necesario que implementemos acciones para mejorar aquellos ecosistemas que han sufrido el efecto de acciones depredadoras del hombre.-

Actualmente, en la palestra publica se debate la problemática de los ríos de San Cristóbal y Baní :Nígua, Nizao ,Haina y Yubazo; los cuáles por una acción (legal conforme las disposiciones de la ley # 123, que rige la materia), ejecutada por los concesionarios de permisos de explotación de áridos, denominados: arena grava y cascajo, han deteriorado el curso natural de dichos ríos, que amén del efecto visual que se acentua en periodos de sequ ía, tiene otras implicaciones de carácter ecológico (tema de otro trabajo), que El Estado no ha manejado adecuadamente conforme los más sanos intereses de la Nación.- Hace mas de 30 años que se iniciaron estas explotaciones, y el Estado Dominicano las unicas acciones que ha desplegado para satisfacer el grito de los ciudadanos y las entidades ecológicas, ha sido prohibir mediante decretos la explotacion de materiales en este o aquel río, pero su vigencia la ha determinado, la rehabilitacion ( aparente ) del rio objeto del Decreto, por lluvias sucesivas que arrastran desde zonas de cuencas superiores áridos que rellenan de nuevo las excavaciónes de los concesionarios, transformando temporalmente el paisaje para en corto tiempo, luego de la rehabilitacion del cauce, la voracidad del propio Estado, que muy pronto olvida, dé permiso para nuevas explotaciones.-Todavia no se han implementado medidas serias tendentes a resolver un problema de tanto tiempo y que tiene solución a mediano plazo, pero que ha faltado lo que siempre falta y sin lo cual, las cosas no se resuelven en nuestro Pais:LA VOLUNTAD POLITICA DEL JEFE DEL ESTADO.

La declaracion de Nairobi, aprobada por 105 Gobiernos en la Sesion de Caracter Especial del Consejo de Administración de las Naciones Unidas celebrada del 10 al 18 de Mayo del 1982, para conmemorar el Décimo aniversario de la conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Estocolmo, planteó sus quejas porque los logros obtenidos, no se correspondían con los planteamientos realizados en dicha conferencia con relación al mejoramiento del medio ambiente mundial, y reconoció la necesidad urgente de intensificar los esfuerzos a nivel mundial,regional y nacional, para protegerlo y mejorarlo.-

Las Naciones Unidas,de conformidad con el llamado Informe de Gro.Harlem Brundtland Presidente de la Comision Mundial sobre el medio Ambiente y el Desarrollo quien en su informe de evaluacion de resultados de de las medidas anunciadas en la reunion de Estocolmo, concluía diciendo:"Para satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias, la proteccion del Medio Ambiente y el crecimiento economico, habrian de abordarse como una sola cuestion.";convocó, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) conocida como:"CUMBRE DE LA TIERRA", celebrada en Rio de Janeiro del 3 al 14 de Junio de 1992.-Tuvieron participación en ese evento, 172 gobiernos de los cuales 108 fueron representados por sus respectivos Jefes de Estado.-
Se firmaron tres grandes acuerdos que habrian de regir la labor futura:

  1. El Programa 21.(Plan de accion mundial para promover el desarrollo sostenible.)
  2. La Declaración de los Principios relativos a los bosques.(serie de directrices para la ordenacion mas sostenible de los bosques en el mundo.)
  3. La Declaracion de Rio Sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.(conjunto de Principios en los que se definen los Derechos Civiles y Obligaciones de los Estados)

Ademas de estos acuerdos, se suscribieron dos instrumentos con fuerza juridica obligatoria:
  1. Convencion Marco sobre el Cambio Climatico.-
  2. Convenio Sobre la Diversidad Biologica.-

El Programa 21,nos toca en zonas neurálgicas, por cuánto contiene mas de 2,500 recomendaciónes, pero hace hincapié, con propuestas concretas en cuestiónes sociales y económicas, como